□ 李 艷

“在疫情防控常態(tài)化和推進企業(yè)復工復產中，市場監(jiān)管部門需要進一步深刻思考如何在優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范市場秩序、提升發(fā)展質量方面發(fā)揮職能作用的問題。作為一名全國政協(xié)委員，我深感責任重大、使命光榮，必須拿出高質量的提案?！苯衲陜蓵珖f(xié)委員、民革內蒙古自治區(qū)委主委、內蒙古市場監(jiān)管局局長白清元提交了《關于加大對傳統(tǒng)服務業(yè)個體工商戶紓困扶持力度的建議》《關于強化央地協(xié)同發(fā)展助推資源型地區(qū)經濟轉型的建議》等4個提案，這是他履職過程中經過深入基層調研，摸準情況找準問題，掌握第一手資料，分析研究、深思熟慮后提出的建議。

兩會召開前夕，白清元接受媒體采訪，就支持企業(yè)復工復產，幫助中小微企業(yè)走出困境，助推百家企業(yè)高質量發(fā)展行動等問題，進行了詳細解答。

“目前，雖然服務業(yè)市場主體復工復產已經達到了90%，但在疫情防控常態(tài)化背景下，居民出行和社交仍處于較低水平，交通運輸、住宿餐飲、批發(fā)零售和文體娛樂等行業(yè)個體工商戶依然承受很大壓力，加上居民在服務領域的消費意愿和能力降低等制約，這些傳統(tǒng)服務行業(yè)個體工商戶面臨生存困難?！痹谧哌M農貿市場、超市、餐館等場所詳細調查了解了疫情防控和生產經營情況后，白清元提出了為小微企業(yè)減免物業(yè)租金、將其產品和服務納入到政府采購范圍、制定扶持小店經濟發(fā)展政策、規(guī)范和完善信息發(fā)布機制等實實在在的幫扶措施。

白清元介紹，內蒙古市場監(jiān)管系統(tǒng)立足市場監(jiān)管職能，制定出臺了《支持企業(yè)復工復產十條》，提出按照特事特辦、急事急辦原則，允許有生產條件的企業(yè)邊生產邊辦理相關許可手續(xù)，幫助防護用品生產企業(yè)優(yōu)先復工；開通綠色通道，在計量、標準、檢驗檢測、商標專利等各方面予以大力支持，為企業(yè)解決實際問題。出臺了服務食品生產企業(yè)解決原料供應、支持餐飲企業(yè)線上服務、協(xié)調農貿市場減免攤位費等措施，幫助企業(yè)順利組織生產。

在疫情防控常態(tài)化的工作中，食品藥品、特種設備和工業(yè)產品安全問題更是重中之重。白清元說，市場監(jiān)管部門要把“守住安全底線”牢牢地把控好。2019年以來，在食品、藥品、特種設備、重要工業(yè)產品質量4個領域中，可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的重點領域、重點行業(yè)、重點產品、 重點環(huán)節(jié)，全區(qū)12盟市共排查梳理市場安全監(jiān)管風險點8415個。針對這些風險點進一步壓實責任鏈，按照“見人見企”的原則，每一個監(jiān)管風險點都匹配了相應責任人，并專門制定了操作性較強的清單式防控措施。推出了“滾動式”督導檢查工作機制，組成12個檢查組對應12個盟市，每兩月為一輪，每輪實地監(jiān)督檢查時間為一周，重點督導檢查“一點兩責”（即風險點、企業(yè)主體安全責任 和市場監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管責任）落實情況。通過層層傳導壓力，壓茬推進問題整改，取得了良好效果。截至目前，已經完成了4輪“滾動式” 督導檢查，共檢查企業(yè)2238家，發(fā)現(xiàn)問題 6650 個，立案155件?，F(xiàn)在，該整改的大部分已整改到位，該立案處罰的都依法進行了處理。通過開展“滾動式”督導檢查，不僅壓實了各方職責，消除了問題隱患，也錘煉出了隊伍能打硬仗、勇于擔當?shù)牧己米黠L。

“通過‘滴灌式’精準服務， 積小勝為大勝，一個企業(yè)一個企業(yè)地解決問題，讓企業(yè)有了實實在在的獲得感。”白清元說，機構改革后的自治區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)在牢牢守住安全底線的基礎上，創(chuàng)新推出了“助推百家企業(yè)高質量發(fā)展行動”，確立了以企業(yè)需求為導向的基本原則，按照“一需一策、一企一案”的工作要求，組織專家團隊逐一調研企業(yè)需求，首批選取30家企業(yè)開展服務，為企業(yè)提供標準制定、技術指導、人員培訓、知識產權培育、檢驗檢測設備共享等多方面指導與服務，實打實為企業(yè)免費提供技術支持。食品檢驗中心為錫林郭勒盟太仆寺旗草原釀酒公司研究建立固態(tài)發(fā)酵白酒人工智能生產管理系統(tǒng)，幫助企業(yè)攻克了技術難題，實現(xiàn)了白酒智能生產和全過程質量監(jiān)控，白酒優(yōu)級品率持續(xù)提高，年銷售收入增加3000萬元。目前，食品檢驗中心又在對接其他白酒生產企業(yè)，及時將服務一企推向服務一業(yè)，積極幫助駱駝酒業(yè)、百年酒業(yè)等一批白酒企業(yè)解決相關技術難題。知識產權發(fā)展處為呼市歐晶科技，包頭大青山機械、大唐藥業(yè)等8家企業(yè)量身設計融資方案，共融資5.83億元。稀土院幫助包頭市三隆稀有金屬材料有限公司研發(fā)了電火花稀土金屬及合金快速分析儀，檢測效率提高了3倍，每年節(jié)省檢測成本100萬元。纖維檢驗局從擴大公證檢驗覆蓋范圍、加強毛絨纖維制品監(jiān)管等多個層面發(fā)力，推動鹿王羊絨、赤峰東黎絨毛等3家企業(yè)進行技術改造，帶動了全區(qū)毛絨產業(yè)質量提升。

據(jù)悉，內蒙古市場監(jiān)管部門將與相關部門建立溝通協(xié)作機制，與盟市政府建立協(xié)調聯(lián)動機制，加強橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動，把服務企業(yè)的各項支持與舉措整合在一起，多部門聯(lián)合多點發(fā)力，繼續(xù)助推百家企業(yè)高質量發(fā)展取得更大成效。

內蒙古具有生態(tài)資源特色優(yōu)勢，如何把特色產品及其良好品質展示出來，獲得消費者認可，是白清元一直關注的問題。他介紹說，自治區(qū)市場監(jiān)管局2019年開展“蒙”字標認證，致力于打造區(qū)域公共品牌認證，通過標準、認證、檢驗檢測、知識產權保護等手段，甄選出內蒙古的優(yōu)質產品，并把它們推向市場，讓它們走向世界。經過一年的努力，該局建立了“蒙”字標建設的標準、制度、產業(yè)、質量鏈、推廣“五大體系”，制定了《“蒙”字標認證管理辦法》《“蒙”字標認證聯(lián)盟章程》《“蒙”字標認證實施規(guī)則》 等配套管理辦法，選定由9家具備國內外認證資質的機構，成立認證聯(lián)盟開展“蒙”字標認證工作。目前已優(yōu)先確定了農、畜、林草3個方面9類產品為第一批“蒙”字標認證產品，包括興安盟大米、赤峰小米、河套面粉等。制定了10項產品認證要求團體標準，并選取了各行業(yè)18家優(yōu)質企業(yè)先行先試。

接下來，內蒙古將深入開展“蒙”字標認證工作，逐步形成“蒙”字標優(yōu)勢特色產業(yè)體系，擦亮金字招牌，為助推全區(qū)經濟高質量發(fā)展注入新活力。

《中國質量報》