□ 本報(bào)記者 鄭建玲

“全球保健食品80%的原料來(lái)自中國(guó)，但國(guó)內(nèi)相當(dāng)多消費(fèi)者并不知情。2019年‘權(quán)健事件’的發(fā)生，使國(guó)內(nèi)保健食品形象嚴(yán)重受損，信任度降至新低。我國(guó)急需出臺(tái)鼓勵(lì)、支持保健食品健康發(fā)展的政策，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，使之更好地服務(wù)民生?！闭趨⒓邮龑萌珖?guó)人大三次會(huì)議的全國(guó)人大代表、晨光生物科技集團(tuán)董事長(zhǎng)盧慶國(guó)說(shuō)。

在盧慶國(guó)看來(lái)，新冠肺炎疫情對(duì)人類健康和生命安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，也讓國(guó)人增強(qiáng)了健康意識(shí)，認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)自身免疫力的重要性。大力發(fā)展保健食品產(chǎn)業(yè)，對(duì)提升國(guó)民健康水平、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有著重要意義。

基于此，盧慶國(guó)提交了《關(guān)于促進(jìn)保健食品行業(yè)健康發(fā)展的建議》。他說(shuō)，我國(guó)保健食品行業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，目前已成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，規(guī)模僅次于美國(guó)。但從人均保健食品消費(fèi)支出來(lái)看，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大。以2018年為例，中國(guó)人均保健品消費(fèi)支出為30美元，僅為同期美國(guó)的1/7左右?！拔覈?guó)保健食品市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮螅型蔀閲?guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！北R慶國(guó)強(qiáng)調(diào)指出。

盧慶國(guó)認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)保健食品行業(yè)發(fā)展面臨著兩大難題。一是產(chǎn)品、品牌信任度不高；二是出口低價(jià)保健食品原料、進(jìn)口高附加值保健食品的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀急需改變?！半m然我國(guó)是保健食品原料生產(chǎn)大國(guó)，但目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主流保健食品品牌均為外資品牌。如果不能快速扭轉(zhuǎn)這種局面，在大健康產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)過(guò)程中，中國(guó)市場(chǎng)可能被外資品牌壟斷?！北R慶國(guó)說(shuō)。

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)保健食品行業(yè)市場(chǎng)混亂、品牌知名度低、產(chǎn)品信譽(yù)度不高等現(xiàn)狀，盧慶國(guó)圍繞科學(xué)引導(dǎo)、有效監(jiān)管提出了3點(diǎn)建議：

建議市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)一步出臺(tái)政策，支持有實(shí)力、規(guī)范生產(chǎn)的保健食品生產(chǎn)企業(yè)加大對(duì)新技術(shù)、新功效的研發(fā)；結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際，明確保健食品審批流程，對(duì)效用良好的保健食品審批開(kāi)通綠色通道，加快其進(jìn)入市場(chǎng)的步伐，滿足消費(fèi)者對(duì)健康產(chǎn)品的消費(fèi)需求；加大打擊保健食品虛假、夸大宣傳違法行為力度的同時(shí)，正確引導(dǎo)媒體，積極宣傳優(yōu)秀企業(yè)，樹(shù)立正面典型，擴(kuò)大中國(guó)保健食品的影響力，提高消費(fèi)者對(duì)本土保健產(chǎn)品的信心。

盧慶國(guó)還補(bǔ)充道：“最近市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合中宣部、公安部、商務(wù)部等7部門(mén)印發(fā)了《保健食品行業(yè)清理整治行動(dòng)方案（2020-2021）》，令人振奮。當(dāng)前，我國(guó)保健食品在市場(chǎng)上的形象，與2008年三鹿奶粉事件之后中國(guó)奶粉行業(yè)情況不相上下。面對(duì)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)高嚴(yán)管和重罰提高不法企業(yè)的違法成本，非常必要。與此同時(shí)，怎么去扶優(yōu)，加大對(duì)好企業(yè)的宣傳和支持，也同樣重要?！贝送?，盧慶國(guó)還提出，進(jìn)行保健食品科普宣傳，也是不可或缺的。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》