中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，云南省祿豐市市場監(jiān)管局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，努力提升服務(wù)效率，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力和黨員號召力，做到放得更開、管得更好、服務(wù)更優(yōu)，引領(lǐng)經(jīng)營主體倍增駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/span>

黨建引領(lǐng)提升工作質(zhì)效。該局多次召開專題會議研究經(jīng)營主體倍增工作，認(rèn)真研判，對照市委、市政府要求，制定攻堅(jiān)目標(biāo)和措施，定期調(diào)度通報(bào)工作開展情況，確保完成階段性任務(wù)。定期召開扶持經(jīng)營主體發(fā)展市級部門聯(lián)席會議，強(qiáng)化部門協(xié)作，切實(shí)解決工作中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。統(tǒng)籌調(diào)配市場監(jiān)管行政執(zhí)法資源，破除“中梗阻”“守?cái)傋印钡葐栴}，著力提升工作質(zhì)效，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

寬進(jìn)嚴(yán)管激發(fā)市場活力。該局黨員從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，做好便民服務(wù)，踐行為民服務(wù)宗旨。持續(xù)深化“放管服”改革。在服務(wù)窗口設(shè)置黨員先鋒崗、示范崗，黨員履行“代辦員”“陪跑員”職責(zé)。推進(jìn)“三通”服務(wù)，即企業(yè)登記材料齊備，符合法定形式的，即時(shí)暢通；要件具備，不違反法律法規(guī)，可以補(bǔ)正的，適時(shí)變通；材料不具備，不符合法定形式的，及時(shí)溝通。對落戶的重大項(xiàng)目，明確專人負(fù)責(zé)，開展全程跟蹤服務(wù)，實(shí)行特事特辦。進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量、縮短辦事時(shí)限，擴(kuò)大當(dāng)場辦結(jié)和當(dāng)日辦結(jié)登記事項(xiàng)范圍，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到2小時(shí)內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)信用監(jiān)管，通過網(wǎng)絡(luò)在線指導(dǎo)、現(xiàn)場集中指導(dǎo)、電話指導(dǎo)、上門指導(dǎo)等多種方式，指導(dǎo)經(jīng)營主體履行年報(bào)公示義務(wù)。對因各種原因、不同環(huán)節(jié)被列入異常經(jīng)營名錄的經(jīng)營主體，在其主動改正違法失信行為，且主動申請移出經(jīng)營異常的情況下，本著高效服務(wù)原則，確保在最短時(shí)間內(nèi)移出，全市移出經(jīng)營異常名錄101條。開展市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查。制定上報(bào)2023年市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”部門抽查計(jì)劃117項(xiàng)，開展檢查64個(gè)，占總計(jì)劃的54.70%。

“三進(jìn)”經(jīng)營主體助企業(yè)紓困解難。落實(shí)“三服務(wù)”要求，黨員帶頭深入經(jīng)營主體，開展“一維護(hù)”“兩幫扶”“三進(jìn)經(jīng)營主體”活動，指導(dǎo)幫助解決實(shí)際問題。政策宣傳進(jìn)經(jīng)營主體。強(qiáng)化為企服務(wù)，加大對企業(yè)的聯(lián)系走訪力度，黨員以通俗易懂的語言向企業(yè)面對面宣傳《廣告法》《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)和助企紓困政策，讓經(jīng)營者聽得懂、記得住、做得好，幫助企業(yè)解決經(jīng)營過程中遇到的問題。持續(xù)開展好“國際消費(fèi)者權(quán)益日”“世界計(jì)量日”“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”等宣傳活動，引導(dǎo)企業(yè)積極參與，切實(shí)提升企業(yè)誠信經(jīng)營的責(zé)任意識；政策服務(wù)進(jìn)經(jīng)營主體。深入貫徹落實(shí)國家和省、州助企紓困穩(wěn)經(jīng)營主體措施，黨員主動送政策上門，政策兌現(xiàn)進(jìn)經(jīng)營主體。多舉措引導(dǎo)個(gè)體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”。在監(jiān)管中進(jìn)行直面宣傳，耐心講解個(gè)體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”的有利政策及相關(guān)法律法規(guī)，對具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶進(jìn)行調(diào)查摸底，對符合“轉(zhuǎn)型升級”條件的要進(jìn)行積極引導(dǎo)。截至目前，全市有230戶個(gè)體工商戶辦理了轉(zhuǎn)型升級。

持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐。開展“質(zhì)量服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理等要素資源，助力企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。深入開展質(zhì)量安全“問診治病”工作，組織對全市有產(chǎn)品不合格記錄的企業(yè)開展集中約談，引導(dǎo)企業(yè)作出整改承諾。落實(shí)消費(fèi)品缺陷產(chǎn)品召回管理制度，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，激發(fā)消費(fèi)潛能。大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。深入推進(jìn)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，為全市特色農(nóng)副產(chǎn)品提供商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志方面的行政指導(dǎo)和公共服務(wù)，打通知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最后一公里”。助力暢通企業(yè)融資渠道，對接全市各大銀行，通過現(xiàn)場走訪、政策宣講等形式，指導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用股權(quán)、專利等進(jìn)行質(zhì)押融資，積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，緩解經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶資金需求。

執(zhí)法剛?cè)岵?jì)優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳行動”。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”等關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，規(guī)范涉企違規(guī)收費(fèi)。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法減免責(zé)清單。通過開展“鐵拳行動”，促使經(jīng)營主體存戒懼、知敬畏、守規(guī)矩，提升守法誠信經(jīng)營意識和水平。高效處置消費(fèi)者投訴，強(qiáng)化為民服務(wù)意識，切實(shí)將消費(fèi)糾紛化解在基層、解決在源頭。實(shí)現(xiàn)12315投訴舉報(bào)熱線和12345政務(wù)服務(wù)熱線“雙號并行”，保障受理渠道暢通。重點(diǎn)關(guān)注涉眾型和群體性投訴，及時(shí)調(diào)查答復(fù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。緊緊圍繞服務(wù)為民的執(zhí)法理念，立足部門職能，推行包容審慎監(jiān)管，不斷激發(fā)企業(yè)活力，制定形成市場監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單，進(jìn)一步加大柔性執(zhí)法力度。綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政告誡、行政建議等非強(qiáng)制手段，使包容審慎監(jiān)管成為改進(jìn)執(zhí)法工作、提升執(zhí)法水平、優(yōu)化營商環(huán)境的著力點(diǎn)和突破口。該局約談經(jīng)營主體59戶，開展行政指導(dǎo)500余次。

截至目前，祿豐市發(fā)展企業(yè)8832戶、個(gè)體工商戶32688戶、農(nóng)民專業(yè)合作社560戶，經(jīng)營主體千人擁有率為114.8%，企業(yè)千人擁有率為24%。（云南省祿豐市市場監(jiān)管局 張文清）