□ 張文禮

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)提供者食品添加劑管理的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），從規(guī)范食品添加劑使用管理、鼓勵(lì)公示食品添加劑使用情況、依法懲處違法行為等方面，對(duì)加強(qiáng)食品添加劑使用管理作出規(guī)定。

食品添加劑的使用和管理，歷來(lái)是食品安全工作的重要內(nèi)容。從市場(chǎng)監(jiān)管總局歷年來(lái)組織的食品安全抽檢及各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)布的抽檢結(jié)果來(lái)看，超范圍使用和超量添加食品添加劑，是食品檢出不合格的重要原因。從近年來(lái)曝光的各類(lèi)食品安全事件中，食品添加劑更是自帶“主角光環(huán)”。由此可見(jiàn)，規(guī)范食品添加劑的使用和管理，是保障人民群眾“舌尖上的安全”的重要方面。

加了黃原膠，皮蛋瘦肉粥立即從稀薄變黏稠；在普通玉米中添加卡拉膠、甜蜜素等，水果玉米就被做出來(lái)了……尤其是去年以來(lái)，有網(wǎng)絡(luò)博主在短視頻平臺(tái)上展示的“科技與狠活”頻頻上熱搜，更是引發(fā)公眾對(duì)食品安全和食品添加劑的重重?fù)?dān)憂。

事實(shí)上，2019年9月，市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳就曾發(fā)布關(guān)于規(guī)范使用食品添加劑的指導(dǎo)意見(jiàn)，時(shí)隔3年多，又發(fā)布公告進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑使用管理，表明監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品添加劑使用和管理以及食品安全工作的重視。

按照《食品安全法》的定義，食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)，包括抗氧化劑、著色劑、增味劑、防腐劑、甜味劑等，是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必不可少的物質(zhì)，也是食品工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力。可以說(shuō)沒(méi)有食品添加劑的安全，就沒(méi)有食品安全。

從實(shí)際情況來(lái)看，食品添加劑容易在合理添加和規(guī)范管理兩個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。其中既有餐飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主觀故意，也有很多客觀因素。比如，一些不法商家一味追求食品的“色香味”，或者為了掩蓋食材不新鮮甚至已經(jīng)變質(zhì)的性狀，超范圍或者超量使用食品添加劑。再比如，很多餐飲商家在食品添加劑的存放和管理上存在重視程度不夠、專(zhuān)業(yè)性不足等問(wèn)題，或者因使用多種混合食材，最終導(dǎo)致食物中食品添加劑總量超標(biāo)等，都是當(dāng)下很現(xiàn)實(shí)的情況。此次公告中，也重點(diǎn)針對(duì)這兩個(gè)方面提出了細(xì)化的使用和管理要求。

不難看出，此次《公告》提出的7條舉措，是對(duì)《食品安全法》及《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律規(guī)章的細(xì)化，具有更強(qiáng)的實(shí)操性，為餐飲從業(yè)者和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供了具體的行為指引和監(jiān)管細(xì)則，雙管齊下，有助于進(jìn)一步規(guī)范食品添加劑的使用管理。

餐飲從業(yè)者需要認(rèn)真落實(shí)《公告》要求，進(jìn)一步提升重視程度，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，完善食品添加劑使用管理規(guī)范，并響應(yīng)《公告》倡議，向消費(fèi)者承諾規(guī)范使用食品添加劑，倡導(dǎo)采用適當(dāng)方式公示餐飲食品加工制作時(shí)使用食品添加劑的情況。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)，從使用管理等方面強(qiáng)化對(duì)食品添加劑的監(jiān)管，優(yōu)化強(qiáng)化行刑銜接機(jī)制，依法嚴(yán)懲違法行為。

食品添加劑并不是洪水猛獸，依法依規(guī)使用食品添加劑，不會(huì)對(duì)人體健康帶來(lái)危害。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家智庫(kù)、新聞媒體等的專(zhuān)業(yè)力量，加強(qiáng)對(duì)食品添加劑常識(shí)的科普，加大對(duì)不法商家的曝光力度，強(qiáng)化對(duì)利用食品添加劑話題博眼球、蹭流量、制造恐慌的自媒體平臺(tái)監(jiān)管，不讓公眾談“添”色變，進(jìn)一步營(yíng)造科學(xué)認(rèn)識(shí)、規(guī)范使用食品添加劑的良好氛圍，讓食品添加劑添得更清楚、讓人民群眾吃得更明白。

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