□ 胡立彪
中科院近日發(fā)布的《2023中國經(jīng)濟(jì)預(yù)測與展望》報(bào)告預(yù)測,2023年,我國GDP增速為6.0%左右。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”來看,消費(fèi)、投資、出口對(duì)GDP增速的拉動(dòng)分別為3.5、1.5和1.0個(gè)百分點(diǎn)。最終消費(fèi)同比名義增速為4.1%~5.0%,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>
近年來,我國消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用持續(xù)凸顯,最終消費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重連續(xù)11年(2011年~2021年)保持在50%以上。當(dāng)前,我國已基本形成以消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)需發(fā)展格局。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。2023年如何切實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需,這是個(gè)關(guān)鍵問題。
前不久出臺(tái)的《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》,把“全面促進(jìn)消費(fèi),加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)”放在擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)舉措中的首要位置,突出了促進(jìn)消費(fèi)的引領(lǐng)性和重要性,強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大內(nèi)需特別是有效的需求增長要以消費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)。如何加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)?很重要的一點(diǎn)就是提高供給質(zhì)量。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,支持以多種方式和渠道擴(kuò)大內(nèi)需。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展要求和發(fā)展條件都呈現(xiàn)新特征,特別是人民對(duì)美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,居民消費(fèi)呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)。必須通過增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給,不斷提升國內(nèi)供給質(zhì)量水平,推動(dòng)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),使消費(fèi)潛力充分釋放出來。
多年來,圍繞提高供給質(zhì)量,我國直面市場需求和群眾關(guān)切,著力打通一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量堵點(diǎn),攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)質(zhì)量難點(diǎn),化解一批民生消費(fèi)領(lǐng)域質(zhì)量痛點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系加快優(yōu)化升級(jí),優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、工程和服務(wù)的有效供給有力增強(qiáng)。但同時(shí)要看到,我國供給質(zhì)量總體水平仍然滯后于發(fā)展需要,產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)品多而不優(yōu)等問題依然突出,傳統(tǒng)供給與新興需求出現(xiàn)一定程度的錯(cuò)配,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩與有效需求不足同時(shí)出現(xiàn)的矛盾,需要進(jìn)一步加大工作力度,認(rèn)真研究解決。具體而言,要做好3個(gè)方面的工作。
加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品。以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關(guān),全面提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,推動(dòng)人工智能、先進(jìn)通信、集成電路等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,加快生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、基因技術(shù)應(yīng)用服務(wù)等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè),推進(jìn)前沿新材料研發(fā)應(yīng)用,發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);依托我國超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系,創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)的獨(dú)特優(yōu)勢,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,推出創(chuàng)新產(chǎn)品;加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障能力,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化,深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)企業(yè)加快數(shù)字化改造,發(fā)展智能制造、綠色制造,推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)化轉(zhuǎn)變;優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能布局,發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,優(yōu)化區(qū)域分工協(xié)作格局;優(yōu)化石化化工、鋼鐵等重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,推進(jìn)老工業(yè)基地制造業(yè)競爭優(yōu)勢重構(gòu);持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端延伸,發(fā)展服務(wù)型制造,鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)由提供“產(chǎn)品”向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,提升價(jià)值鏈,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展,積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè),支持智能制造、流程再造等領(lǐng)域新型專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,鼓勵(lì)電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展。
著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)。健全完善全國統(tǒng)一的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,完善制造業(yè)高端化標(biāo)準(zhǔn)體系,動(dòng)態(tài)調(diào)整消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn),健全旅游、養(yǎng)老、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度;加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,推進(jìn)質(zhì)量分級(jí),穩(wěn)步提高消費(fèi)品質(zhì)量安全水平,健全質(zhì)量認(rèn)證體系,完善質(zhì)量認(rèn)證采信機(jī)制,加快建設(shè)覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯體系,實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)識(shí)管理制度,促進(jìn)品質(zhì)消費(fèi);深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,打造中國品牌,培育和發(fā)展中華老字號(hào)和特色傳統(tǒng)文化品牌,宣傳推介國貨精品,增強(qiáng)全社會(huì)品牌發(fā)展意識(shí),在市場公平競爭、消費(fèi)者自主選擇中培育更多享譽(yù)世界的中國品牌。
《中國質(zhì)量報(bào)》【觀察家】