大力促進汽車消費 加強消費者權益保護 推動汽車產業(yè)“走出去”

新版《汽車金融公司管理辦法》8月11日起施行

□ 本報記者 張文禮

為進一步加強汽車金融公司監(jiān)管，促進我國汽車金融業(yè)健康發(fā)展，金融監(jiān)管總局近期發(fā)布新修訂的《汽車金融公司管理辦法》（以下簡稱《辦法》），以風險為本加強監(jiān)管，引導汽車金融公司更加聚焦主業(yè)，細化風險管控，以期更好促進汽車消費，保護消費者權益，服務汽車行業(yè)高質量發(fā)展?！掇k法》將自今年8月11日起正式施行。

金融監(jiān)管總局有關負責人表示，《辦法》是促進汽車消費以及擴大對外開放決策部署的重要舉措，今后將持續(xù)強化監(jiān)管，督促汽車金融公司堅守專營專業(yè)汽車消費信貸功能定位，大力促進汽車消費，不斷提升服務實體經濟質效，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

在金融領域，當前汽車金融在我國屬于特許經營，《辦法》強調，汽車金融公司名稱中應標明“汽車金融”字樣。未經金融監(jiān)管總局批準，任何單位和個人不得在機構名稱中使用“汽車金融”“汽車信貸”“汽車貸款”等字樣。

為引導汽車金融公司聚焦主業(yè)，《辦法》取消股權投資業(yè)務，對出資人提出更高要求，強化股東對汽車金融公司的支持力度，適當擴大股東存款范圍，取消定期存款期限的規(guī)定；增加風險管理要求，增設流動性風險監(jiān)管指標，完善重大突發(fā)事件報告、現(xiàn)場檢查、延伸調查和三方會談等規(guī)定。同時，為適應汽車行業(yè)高質量發(fā)展的市場需求，《辦法》將汽車附加品融資列入業(yè)務范圍，允許客戶在辦理汽車貸款后單獨申請附加品融資；允許向汽車售后服務商提供庫存采購、維修設備購買等貸款；允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務，同時規(guī)定回租業(yè)務必須基于車輛真實貿易背景。

公開資料顯示，自2004年8月國內第一家汽車金融公司上海通用汽車金融有限責任公司正式成立以來，豐田、通用、福特、大眾、沃爾沃等汽車廠商均在國內成立汽車金融公司。截至目前，我國共有24家汽車金融公司。中國銀行業(yè)協(xié)會6月8日發(fā)布的《中國汽車金融公司行業(yè)發(fā)展報告（2022）》顯示，截至2022年底，我國汽車金融公司資產規(guī)模達9891.95億元。全國25家汽車金融公司零售貸款車輛655.44萬輛，其中新車貸款車輛600.91萬輛，占2022年我國汽車銷量的22.37%，汽車金融公司已成為汽車銷售市場的主要金融支持力量。

業(yè)內人士表示，《辦法》對汽車金融公司治理、合規(guī)管理、內部控制、數據治理、信息披露、信息科技風險管理、消費者權益保護等各方面都提出了全面且有針對性的要求，更符合當下汽車行業(yè)的實際需要和汽車金融公司的內在訴求，為汽車金融行業(yè)更有力地支持中國汽車產業(yè)發(fā)展、提升專業(yè)能力和自身治理水平指明了方向，將對國內汽車金融乃至汽車行業(yè)高質量發(fā)展產生深遠影響。

在全面促進消費提質擴容的當下，《辦法》對汽車金融領域消費者權益保護工作提出明確要求，強調汽車金融公司應當建立和完善消費者權益保護工作機制；規(guī)范產品和服務信息披露，依法保護消費者個人信息；切實履行消費投訴處理工作主體責任，強化投訴源頭治理；加強金融宣傳教育，提升消費者金融素養(yǎng)和風險意識。

在近年來我國陸續(xù)出臺的多項鼓勵汽車金融行業(yè)發(fā)展的政策措施中，消費者權益保護都是重要內容。2022年12月，原中國銀監(jiān)會出臺的《關于進一步規(guī)范汽車金融業(yè)務的通知》，就圍繞“切實維護消費者合法權益”重點提出“全面梳理現(xiàn)有貸款合同格式條款，及時修訂不合理條款”“加強個人金融信息保護工作”等舉措。

此外，《辦法》還對汽車金融數據安全提出要求，強調要建立完善數據治理體系，確保數據治理資源配置，制定并實施系統(tǒng)化的制度、流程和方法，建立數據質量控制機制，強化數據安全管理。

《辦法》提出，經金融監(jiān)管總局批準，汽車金融公司可以設立境外子公司。金融監(jiān)管總局有關負責人表示，此舉旨在為民族品牌汽車海外市場發(fā)展提供所需金融服務，支持我國汽車“走出去”。

允許設立境外子公司政策出臺，基于我國車企全球競爭力不斷增強、汽車出口量大幅增長，我國已成為全球最大的汽車生產國、消費國、出口國的現(xiàn)實情況和發(fā)展需求。海關總署8月8日發(fā)布的數據顯示，今年前7個月，我國出口汽車277.8萬輛，同比增加74.1%，價值3837.3億元，同比增長118.5%。尤其是在新能源領域，上半年我國新能源汽車產量增長35%，出口量增長2.6倍，占整體汽車出口的25%，表現(xiàn)十分亮眼，且出口汽車高端化、智能化、綠色化趨勢更加突出。

《中國質量報》