踐行末端發(fā)力終端見效

——北京二商肉食集團提升質量成效顯著

2022年9月22日，國務院食安委印發(fā)《關于建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》（以下簡稱《意見》），市場監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）（以下簡稱《規(guī)定》），分別對食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任（以下簡稱“兩個責任”）作出新要求。

為全面貫徹落《意見》《規(guī)定》要求，進一步建立健全食品安全責任制，配齊配強食品安全總監(jiān)及食品安全員，嚴把食品安全關口，守牢食品安全底線，促進高質量發(fā)展，北京二商肉類食品集團有限公司（以下簡稱“北京二商肉食集團”）于2022年11月召開“夯實食品安全基礎、實現企業(yè)高質量發(fā)展”為主題的落實食品安全主體責任工作會，明確北京二商肉食集團符合條件的全級次食品安全總監(jiān)23人（集團1人、所屬各肉制品生產企業(yè)、屠宰企業(yè)各1人）、配備食品安全員67人（其中集團7人），簽訂了《食品安全責任書》，并針對食品安全負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員這“三類人”開展重點培訓，培訓內容包括《關于落實食品安全主體責任監(jiān)督管理的管控方案》及《食品安全風險日管控、周排查、月調度工作制度》，切實搭建以關鍵人落實重點事的責任體系。

肉制品車間

在當前新時期下，食品安全范圍與標準、消費者對產品的要求、事件的傳播方式等都發(fā)生了變化。60號令是在食品安全標準的法規(guī)基礎上，進一步對企業(yè)常態(tài)化食品安全管理的一項規(guī)定，擴大了范圍，指導了方法，明確了責任。強化食品生產經營的四個意識，即“誠信意識，安全意識，責任意識，全員意識”，提高落實主體責任自覺性、主動性、實效性。2022年12月，北京二商肉食集團生產質量部結合企業(yè)實際以點帶面開展全覆蓋培訓，圍繞“定制度、走流程、抓執(zhí)行”三方面工作要求，細化制定實施方案：一是建立健全食品安全管理制度，建立并落實食品安全責任制等管理制度；二是落實主體責任定人定崗履職情況，對食品安全總監(jiān)和食品安全員建立履職檔案，每月定期對其提出的意見建議和報告等進行記錄并存檔備查；三是建立培訓考核機制，促進企業(yè)內“食品安全主體責任”的落地；四是建立日管控、周排查、月調度三級食品安全管理機制，由生產質量部和各工廠品技部負責制度文件的編制、修改及更新，并按照制度文件排查食品安全風險隱患，及時予以解決，確保食品安全。

同時北京二商肉食集團進一步完善風險防控機制，制定了“兩清單一綱要”（《落實食品安全主體責任風險管控清單》《食品安全全項檢查風險隱患清單》《風險隱患防控工作推進綱要》），堅持問題導向，對照風險清單堵漏洞，把推進工作、持續(xù)改進貫通起來，確保企業(yè)主體責任落實落細、常態(tài)長效。

經過近9個月的執(zhí)行，北京二商肉食集團圍繞重點工作壓實屬地責任，圍繞重點環(huán)節(jié)壓實主體責任，扎實推動落實食品安全兩個責任工作機制規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，主要做了以下幾方面工作：

一是充分認識了配置食品安全總監(jiān)、食品安全員的重要性。起到了督促各板塊、各企業(yè)提高認識，履職盡責，總結經驗教訓的作用。對涉及的企業(yè)管理、生產工藝方面的問題，列入重點工作加強整改落實，分析問題出現原因，制定有效措施，防止問題重復出現，把好食品安全關，保障企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

二是加強了專業(yè)學習與能力提升，與時俱進抓好企業(yè)食品安全工作。充分發(fā)揮集團統(tǒng)籌協(xié)調作用，以“周提示、月通報、季總結”的工作模式，督促監(jiān)督各分子公司做好“日管控、周排查、月調度”三件事，規(guī)范各項紀錄，經得住檢查，發(fā)揮出作用；突出了日常監(jiān)督檢查的重點，嚴把原輔料進廠檢驗關、嚴把生產過程控制關、嚴把食品添加劑使用關和嚴把產品出廠檢驗關；積極參與、運用信息化體系，提升了發(fā)現問題的效率、解決問題的水平，健全食品生產質量檔室和食品安全監(jiān)管信用檔案，加大了失信供應商懲戒力度，實施了黑名單制度。通過各項措施的落實和帶動全員性學習，企業(yè)的食品安全工作贏得主管部門和市場的認可，體現了國有企業(yè)的擔當、引領作用，為企業(yè)品牌增添價值。

三是開展推進工作落實的巡查督導。北京二商肉食集團生產質量部巡查人員及時指導、推動、督促分子公司做好“完善食品安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強化應急處置、加強宣傳和培訓”四方面的工作，并根據行業(yè)事件和自身缺陷開展自查行動和攻堅行動有機銜接、一體推進，定期開展風險隱患大排查大整治行動；開展市場巡查和客戶調查，以用戶為中心，對標行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，進一步提升食品安全細節(jié)工作，確保形成“督查-反饋-整改”的工作閉環(huán)，全力推動食品安全“兩個責任”協(xié)同落地見效。

四是強調食品安全不只是質量管理的一個重要部分，打造整體產品競爭力是永遠方向。重點圍繞“質量合格、標準一致、感官一致”“好吃、好看、好用”“以用戶滿意為評判標準的質量管理”等質量要求和指導方向，通過質量、服務、誠信、品牌影響力等方面，在確保食品安全的基礎上，把質量管理打造成產品的核心競爭力。我們始終踐行抓好食品安全與產品質量是“依法治企、誠信立企、技術強企、品牌興企”的重要前提。

五是發(fā)揮了領導作用，強化考核有效激勵。北京二商肉食集團領導層對食品安全及質量管理工作高度重視，并給予充分的資源支持。根據市場反饋、標準執(zhí)行、食品安全等方面對食品安全總監(jiān)及質量管理人員進行考核，并圍繞“能用設備不設崗位”原則，通過季度獎勵挖掘新設備、新工藝的創(chuàng)新項目，全面推廣落實，達到提質增效的目的。

北京二商肉食集團積極參與并落實“兩個責任”，切實用“四個最嚴”抓好食品安全，嚴格落實日管控、周排查、月調度工作機制，推動形成末端發(fā)力、終端見效的食品安全責任落實機制，實現對食品安全風險的動態(tài)管理和精準防控，杜絕食品安全事件發(fā)生，并進一步提升產品質量，打造二商肉食發(fā)展路上產品競爭力的核心優(yōu)勢。

企業(yè)簡介

北京二商肉類食品集團有限公司由北京二商大紅門肉類食品有限公司吸收北京月盛齋清真食品有限公司，作為北京首農食品集團第一批產業(yè)子集團于2019年9月4日正式揭牌成立，旗下北京市第五肉聯廠始建于1955年，清真食品企業(yè)月盛齋開業(yè)于清乾隆四十年（公元一七七五年）。

公司產業(yè)布局不斷擴大，扎根北京，走向全國，構建了集畜牧養(yǎng)殖、生豬屠宰、清真牛羊、肉制品、國際業(yè)務、肉食供應鏈等六大板塊齊頭并進，從牧場到餐桌的完整產業(yè)鏈。公司現有員工近萬人，所屬企業(yè)30余家，專賣運營門店千余家，擁有“大紅門”“月盛齋”等老字號品牌及“穆香源”“君健”“紅門小廚”“紅門妙膳”等知名品牌。

公司是北京市政府實施“食品安全放心工程”的主力軍、“肉蛋菜放心工程”的重點企業(yè)及農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。公司獲得全國生豬屠宰標準化示范廠、中國肉類行業(yè)企業(yè)二十強、中國輕工業(yè)食品行業(yè)五十強、全國農產品加工100強、中國農業(yè)企業(yè)500強等榮譽，“大紅門”品牌獲得2023年“中國最具價值品牌500強”397位，品牌價值155.35億元，“月盛齋”入選胡潤中國最具歷史文化底蘊品牌。

北京二商肉食集團圍繞“立足品牌與專業(yè)創(chuàng)價值，持之以恒提三力補短板”的核心工作思路，為打造具有國際競爭力、引領健康美好生活的現代化食品集團努力奮斗，技術競爭力不斷提升。公司持有知識產權達125項，主持參與并已發(fā)布的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準編及團體標準20余項。

未來，公司將圍繞“安心肉食領航者”的企業(yè)定位，堅持“依法治企、誠信立企、技術強企、品牌興企”的工作方針，加快企業(yè)轉型升級，為中國農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展貢獻積極力量。

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《中國質量報》