牢記農(nóng)業(yè)“國之大者” 創(chuàng)新發(fā)展譜新篇

——深圳市市場監(jiān)管局坪山監(jiān)管局助力轄區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實

□ 許創(chuàng)業(yè) 王 凡 楊伊霓

6月28日，深圳市坪山區(qū)召開“黨建賦能小個專 引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量”現(xiàn)場會，譜寫以黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。會上，深圳市市場監(jiān)管局坪山監(jiān)管局（以下簡稱“坪山市場監(jiān)管局”）局長陳漢杰表示，坪山區(qū)試點探索黨建賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式，推動成立深圳市首個新農(nóng)人聯(lián)合黨支部，打造深圳市首個“新農(nóng)人驛站”，計劃用3年時間推進(jìn)坪山農(nóng)業(yè)“十百千萬”工程——“打造十所驛站，創(chuàng)建百畝示范，推動千農(nóng)輪訓(xùn)，吸引萬客云集”，切實將黨建引領(lǐng)的“組織力”轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“生產(chǎn)力”，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚新動能。

2022年11月4日，深圳市永久基本農(nóng)田整治工作現(xiàn)場會暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)會在坪山召開。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來，坪山市場監(jiān)管局以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“樣板田”，創(chuàng)新高度城市化地區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用模式，唱響了一首現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘戰(zhàn)歌。

厚植高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)沃土壤

強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。在土地資源極為寶貴的深圳市，坪山區(qū)農(nóng)耕資源豐饒，耕地面積500.76公頃，永久基本農(nóng)田劃定面積271.89公頃，占深圳市基本農(nóng)田面積的13%，蔬菜年總產(chǎn)量超過3萬噸，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速常年位居深圳市各區(qū)前列。近年來，坪山區(qū)委區(qū)政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，把加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在轄區(qū)發(fā)展的重要位置，堅決落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，構(gòu)建基本農(nóng)田“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”模式，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年5月13日，坪山市場監(jiān)管局局長陳漢杰在田間地頭為黨員干部上黨課。

在深圳市市場監(jiān)管局及坪山區(qū)委區(qū)政府的戰(zhàn)略部署下，坪山市場監(jiān)管局以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，充分發(fā)揮坪山區(qū)委農(nóng)辦牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，努力營造農(nóng)業(yè)工作“一盤棋”工作格局，逐步形成了布局穩(wěn)定、集中連片、管理有力的基本農(nóng)田保護(hù)新局面，為轄區(qū)農(nóng)業(yè)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)沃土壤。

在深圳市率先完成永久基本農(nóng)田優(yōu)化調(diào)整。坪山市場監(jiān)管局推動成立以坪山區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長的永久基本農(nóng)田調(diào)整優(yōu)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實推進(jìn)永久基本農(nóng)田優(yōu)化調(diào)整及不實耕地整改工作，高質(zhì)量完成不實耕地整改任務(wù)36.96公頃，穩(wěn)定永久基本農(nóng)田劃定面積271.89公頃。同時，集中力量整治“非農(nóng)化”“非糧化”等違法行為，積極協(xié)同相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)后續(xù)田、土、水、路等方面綜合規(guī)劃，完善永久基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改善整體耕種條件，提升永久基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，為后續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及重點農(nóng)業(yè)項目落地奠定堅實基礎(chǔ)。

科學(xué)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動基本農(nóng)田高質(zhì)量發(fā)展。一方面，坪山市場監(jiān)管局積極開展坪山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作，按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的主導(dǎo)功能，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃分為種業(yè)創(chuàng)新田、都市休閑田等不同類型，引導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田差異化發(fā)展，確保有限的土地資源優(yōu)先向高端現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目傾斜。另一方面，該局創(chuàng)新基本農(nóng)田管護(hù)新模式，逐步將已回收的基本農(nóng)田交由市屬國企負(fù)責(zé)具體經(jīng)營，并協(xié)助落實耕地保護(hù)屬地監(jiān)管職責(zé)，探索并實踐永久基本農(nóng)田保護(hù)利用新模式。

激活農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新動能

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵要靠科技現(xiàn)代化。近年來，坪山市場監(jiān)管局通過政策傾斜、管理模式創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和資源匯聚等手段，全方位、多渠道開展農(nóng)業(yè)試驗、示范、推廣服務(wù)，逐步探索出適合坪山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新模式。

支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“樣板田”。依托坪山自然稟賦優(yōu)勢，積極引進(jìn)社會主體協(xié)同承租企業(yè)探索“農(nóng)業(yè)+文旅”產(chǎn)業(yè)融合項目，布局規(guī)劃紅色教育、科普教育、種植示范、生態(tài)觀光、休閑體驗等新業(yè)態(tài)，形成了兼具坪山特色的都市農(nóng)業(yè)文旅品牌；引入科技企業(yè)與承租企業(yè)合作開展土壤改良試點，通過土壤污染阻斷、分子有機(jī)質(zhì)增加、滴水灌溉、綠色防控等手段，坪山區(qū)土壤改良試點成效顯著。設(shè)立“黨員示范田”，創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+黨員帶頭+群眾參與”的模式，探索實施“黨員示范田一二三四工程”，引導(dǎo)黨員以高產(chǎn)高效為農(nóng)業(yè)發(fā)展積聚“紅色動能”，帶領(lǐng)群眾發(fā)展新農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，打通科技轉(zhuǎn)化“最后一公里”。創(chuàng)新性建立深圳市首個“新農(nóng)人驛站”，配齊配強(qiáng)黨建、農(nóng)業(yè)、文化、科技等要素，打造農(nóng)學(xué)講堂、農(nóng)技服務(wù)“輕騎兵”、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、電商直播間“四位一體”綜合服務(wù)陣地。設(shè)立農(nóng)學(xué)講堂，提供最新政策宣講，為新農(nóng)人學(xué)習(xí)教育“充電賦能”；設(shè)立農(nóng)技服務(wù)“輕騎兵”，通過入戶指導(dǎo)、現(xiàn)場咨詢、線上推廣、技術(shù)培訓(xùn)等方式開展農(nóng)技服務(wù)，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；設(shè)立農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，通過信息化手段，打造線上租賃平臺，實現(xiàn)“一鍵呼叫，上門服務(wù)”；設(shè)立電商直播間，免費為新農(nóng)人提供電商培訓(xùn)、電商銷售、共享直播間等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和新農(nóng)人增收致富新路子。

打造重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障“坪山樣本”

農(nóng)業(yè)強(qiáng)，首要是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強(qiáng)。因此，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全，不僅要著眼平時，還要提升應(yīng)急保供能力，系統(tǒng)梳理生產(chǎn)、加工、流通、儲備、貿(mào)易等方面可能存在的風(fēng)險點。近年來，坪山市場監(jiān)管局牢固樹立“大農(nóng)業(yè)觀、大食品觀”，堅決守住食品安全這條底線，做好重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障，構(gòu)建來源可溯、質(zhì)量可靠、群眾放心的食用農(nóng)產(chǎn)品消費環(huán)境，探索出一條打造民生幸福標(biāo)桿“坪山樣本”的新路。

建立新農(nóng)人驛站，開辟“新農(nóng)人示范田”。

一手抓農(nóng)資質(zhì)量，一手抓土壤及灌溉水檢測。坪山市場監(jiān)管局積極推動基本農(nóng)田智慧監(jiān)管信息化項目，加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)全場景應(yīng)用，探索打造智慧農(nóng)業(yè)全流程監(jiān)管平臺，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管。其中，加大農(nóng)業(yè)廢棄物的監(jiān)管力度，督促企業(yè)及時清理，防范農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)種業(yè)市場監(jiān)管，對種子樣品的凈度、水分、發(fā)芽率等相關(guān)情況進(jìn)行常態(tài)檢測；組織耕地圖斑邊界核實現(xiàn)場排查工作，今年以來完成504塊耕地圖斑邊界核實。

筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。實施特色農(nóng)產(chǎn)品培育工程，打造坪山“圳品”基地和示范工程，助推轄區(qū)重點企業(yè)成功入選省、市級“放心肉菜示范超市”，著力打造一批示范超市。率先將快檢車“駛”入田間地頭，加強(qiáng)源頭檢測，目前坪山區(qū)已實現(xiàn)全部26塊基本農(nóng)田每月1次全覆蓋快檢，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。全面實施食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，扎實開展豇豆農(nóng)藥殘留問題攻堅治理行動，今年以來，組織對流通環(huán)節(jié)定性快檢豇豆853批次，檢出陽性產(chǎn)品37批次，檢測合格率95.66%，銷毀50.678kg；監(jiān)督抽檢豇豆7批次，不合格3批次，已立案查處。

今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的起步之年。坪山區(qū)將繼續(xù)探索“農(nóng)業(yè)+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)基本農(nóng)田生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益最大化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)、推動深圳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)坪山力量。

《中國質(zhì)量報》