海南省生態(tài)環(huán)境廳

關于海南環(huán)海檢測技術有限公司

及相關人員環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為

處理意見的函

海南環(huán)海檢測技術有限公司，黃杰鋒、趙森、周永林、曾家愛、沈強、吳尚有、沈敬阿、符啟敏：

2022年11月，我廳在對你公司開展監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)你公司涉嫌環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十七條和《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號）第八條的規(guī)定，2022年12月，我廳決定對你公司環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為進行立案調查。經(jīng)調查核實、處理事先告知、聽取陳述和申辯等程序后，我廳認定你公司實施了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。

一、企業(yè)基本情況

海南環(huán)海檢測技術有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼為91460000MA5TC4T11X，檢驗檢測機構資質認定證書編號為2021120500266，公司地址為海南省儋州市那大鎮(zhèn)蘭洋路與萬福東路交叉口譽品家居廣場八樓。公司法定代表人為黃杰鋒。

二、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假事實和證據(jù)

經(jīng)調查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為：

1.你公司出具的編號為HHJ-HJ-22001的檢測報告采樣記錄中陰離子表面活性劑采樣時間為2022年1月20日17時31分，采樣地點為北方兄弟洗滌服務（三亞）有限責任公司，陰離子表面活性劑樣品領樣時間為2022年1月21日，陰離子表面活性劑樣品分析時間為2022年1月20日17時01分，樣品分析時間早于樣品采樣、領樣時間。2.你公司出具的編號為HHJ-HJ-22001的檢測報告廢水采樣頻次為1次，不符合污水監(jiān)測技術規(guī)范（HJ91.1-2019）要求。3.你公司出具的編號為HNHH-WT-09-21005的檢測報告噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)中N1、N2、N3、N4點位晝間和夜間噪聲均為非穩(wěn)態(tài)噪聲，實際監(jiān)測時長均設定為1分鐘，不符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2208）的要求。4.你公司出具的編號為HNHH-WT-01-21133的檢測報告出具了地表水中氟化物監(jiān)測因子的監(jiān)測數(shù)據(jù)，氟化物測定記錄中無標準曲線測定記錄、無氟離子計使用記錄。

你公司存在無正當理由故意改動關鍵項目的監(jiān)測方法；未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)；沒有相應原始數(shù)據(jù)等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

以上環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假事實，有2022年11月17日現(xiàn)場檢查《監(jiān)督檢查事實確認單》，編號為HHJ-HJ-22001的檢測報告及原始記錄復印件、編號為HNHH-WT-09-21005的檢測報告及原始記錄復印件、編號為HNHH-WT-01-21133的檢測報告及原始記錄復印件，2023年2月2日調查詢問筆錄7份、2023年2月7日調查詢問筆錄1份等為證。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十七條第三款和《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第（七）項、第五條第（二）項、第五條第（六）項的規(guī)定。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第十二條的規(guī)定應予以行政處理。

我廳于2023年2月25日向你公司送達《行政處理事先告知書》，并明確告知你公司有權陳述和申辯。2023年3月2日，你公司向我廳提出了陳述和申辯申請。2023年3月10日，我廳舉行了陳述和申辯會議。

以上事實，有我廳《行政處理事先告知書》、《送達回證》和《案件陳述和申辯會議記錄》為證。

三、行政處理的依據(jù)、種類

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

第十七條第三款?監(jiān)測機構應當使用符合國家標準的監(jiān)測設備，遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機構及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》

第四條　篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，系指利用某種職務或者工作上的便利條件，故意干預環(huán)境監(jiān)測活動的正常開展，導致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的行為，包括以下情形：

（七）故意漏檢關鍵項目或者無正當理由故意改動關鍵項目的監(jiān)測方法的。

第五條 偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，系指沒有實施實質性的環(huán)境監(jiān)測活動，憑空編造虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，包括以下情形：

（二）監(jiān)測報告與原始記錄信息不一致，或者沒有相應原始數(shù)據(jù)的；

（六）未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)或者到現(xiàn)場采樣、但未開設煙道采樣口，出具監(jiān)測報告的；

第十二條　社會環(huán)境監(jiān)測機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備維護、運營的機構篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報告的，由負責調查的環(huán)境保護主管部門將該機構和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單，并報上級環(huán)境保護主管部門，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務或政府委托項目。

根據(jù)上述規(guī)定，經(jīng)2023年4月13日我廳專題會研究，我廳決定對你公司作出如下行政處理：

1.禁止你公司參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務1年（2023年4月21日至2024年4月20日），將你公司列入不良記錄名單，并將你公司環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為推送至信用中國（海南）平臺。2.將你公司法人代表黃杰鋒，總經(jīng)理趙森，授權簽字人周永林，審核人員曾家愛，采樣人員沈強、吳尚有，分析人員符啟敏（已離職）、沈敬阿列入不良記錄名單，并推送至信用中國（海南）平臺。

四、申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限

你公司及相關人員對本行政處理決定有異議的，可在收到本函之日起六十日內向海南省人民政府或生態(tài)環(huán)境部申請行政復議；也可以在收到本函之日起六個月內向?？谑忻捞m區(qū)人民法院提起行政訴訟。

附件：海南環(huán)海檢測技術有限公司環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假不良記錄人員名單

海南省生態(tài)環(huán)境廳

2023年4月21日

（此件主動公開）

附件

海南環(huán)海檢測技術有限公司

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假不良記錄人員名單