當(dāng)事人：海南瑞韓醫(yī)學(xué)美容醫(yī)院有限公司

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91460100MA5REYFJ0U

住所：?？谑旋埲A區(qū)濱海大道75號(hào)寶華酒店二期商業(yè)住宅綜合樓102、201（連層）商鋪

法定代表人：張艷紅

2023年12月14日，本局收到海南省市場(chǎng)監(jiān)管局《涉嫌違法廣告線索移交通知書》（瓊市場(chǎng)廣交[2023]196-1號(hào)），反映市場(chǎng)監(jiān)管總局互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人通過(guò)移動(dòng)搜索引擎發(fā)布醫(yī)療廣告但沒(méi)有標(biāo)注《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)。本局執(zhí)法人員當(dāng)日進(jìn)行核查，情況屬實(shí)，并通過(guò)可信時(shí)間戳對(duì)其網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行證據(jù)固定。本局于2023年12月14日予以立案調(diào)查，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人委托代理人李受武進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查。當(dāng)事人向本局提交相關(guān)證明材料，執(zhí)法人員圍繞當(dāng)事人發(fā)布違法醫(yī)療廣告的行為,收集相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實(shí)。2024年1月2日案件調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查，當(dāng)事人為醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)，主要從事醫(yī)療美容科；美容外科；美容皮膚科；美容牙科/醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科：臨床體液；血液專業(yè)；中醫(yī)整脊；中醫(yī)美容；健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資、醫(yī)療服務(wù)；診療服務(wù)；醫(yī)療技術(shù)代理、醫(yī)療技術(shù)服務(wù)等醫(yī)療美容經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為擴(kuò)大影響提高知名度，促成更多醫(yī)療美容業(yè)務(wù)服務(wù)，于2022年12月27日與海南海泰信息技術(shù)集團(tuán)有限公司簽訂《百度廣告服務(wù)合同》，委托對(duì)方從2023年1月1日起在百度廣告平臺(tái)上投放廣告。當(dāng)事人于2022年12月26日取得《醫(yī)療廣告審查證明》（海）醫(yī)廣[2022]第177號(hào)，有效期自2022年12月26日至2023年12月25日。從2023年9月份開始，當(dāng)事人在百度廣告平臺(tái)發(fā)布了一則題為“瑞韓大秒祛斑”的醫(yī)療廣告，但沒(méi)有標(biāo)注《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)，直至2023年11月27日被市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、法定代表人張艷紅身份證復(fù)印件、委托代理人李受武身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格；

2.《涉嫌違法廣告線索移交通知書》（瓊市場(chǎng)廣交[2023]196-1）文件復(fù)印件1份，證明案件來(lái)源；

3.“瑞韓大秒祛斑”網(wǎng)絡(luò)廣告打印件1份、《可信時(shí)間戳認(rèn)證證書》（編號(hào)：TSA-02-20231214543447570），證明當(dāng)事人發(fā)布上述網(wǎng)絡(luò)廣告事實(shí)；

4.《醫(yī)療廣告審查證明》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人獲得批準(zhǔn)發(fā)布車體、戶外、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療廣告的事實(shí)和內(nèi)容；

5.《百度廣告服務(wù)合同》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人委托第三方發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告的事實(shí)；

6.詢問(wèn)筆錄1份，本證據(jù)與證據(jù)1、2、3、4、5相互印證，證明當(dāng)事人發(fā)布違法醫(yī)療廣告的事實(shí)。

2024年1月9日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)《行政處罰告知書》（海市監(jiān)龍?zhí)幐鎇2024]4號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述和申辯。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布醫(yī)療廣告，但沒(méi)有標(biāo)注《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)，其行為違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第十四條 “發(fā)布醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)?！钡囊?guī)定，根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條“工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依據(jù)《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》予以處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，可以并處一至六個(gè)月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營(yíng)和發(fā)布資格的處罰。法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；……”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人給予警告或者處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款的行政處罰。

當(dāng)事人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布醫(yī)療廣告，但沒(méi)有標(biāo)注《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)，在全省集中開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題整治和醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治期間仍持續(xù)發(fā)布，在全國(guó)疫情防控精細(xì)化政策調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，負(fù)面影響較大，符合《海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條第十一項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從重處罰：……（十一）其他可以依法從重行政處罰的”的情形，應(yīng)當(dāng)從重進(jìn)行行政處罰。

綜上，當(dāng)事人的行為違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第十四條的規(guī)定，根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并作出如下行政處罰：

罰款人民幣30000元。

當(dāng)事人自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到我單位憑《海南省政府非稅收入一般繳款書》繳納罰款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如你單位不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向?？谑腥嗣裾暾?qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局龍華分局

2024年1月30日