浙江是產(chǎn)茶大省，正值春茶銷售旺季，不少商家會(huì)在產(chǎn)品包裝等促銷手段方面動(dòng)足腦筋。茶葉適度包裝可以體現(xiàn)產(chǎn)品文化，但是，過度包裝卻是華而不實(shí)、資源浪費(fèi)，更會(huì)扭曲行市風(fēng)氣。

4月以來，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局在全省范圍內(nèi)開展茶葉過度包裝等問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，截至目前，全省查處茶葉相關(guān)案件121件，糾正茶葉過度包裝問題132個(gè)，責(zé)令整改126起。

今天（4月21日），省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布“鐵拳”“亮劍2023”第二批典型案例，集中呈現(xiàn)全省系統(tǒng)在茶葉過度包裝等問題專項(xiàng)整治行動(dòng)中查處的典型違法行為。

一、寧波市鄞州區(qū)局查處2家茶葉商行未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為案

2023年4月7日，寧波市鄞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)寧波市鄞州區(qū)2家茶葉商行未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為予以責(zé)令改正。

2023年4月7日，該局執(zhí)法人員對(duì)2家茶葉商行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的貨架分別陳列有“冰島黃金葉普洱茶”和“福鼎有機(jī)白茶”兩款茶葉。經(jīng)實(shí)測(cè)，上述兩款茶葉商品包裝空隙率分別高達(dá)87%和76%，接近《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB23350-2009）標(biāo)準(zhǔn)最高限值的2倍和1.6倍。當(dāng)事人的上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條的規(guī)定，該局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正。

二、舟山市普陀山分局查處某茶場(chǎng)茶葉過度包裝案

2023年4月7日，舟山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局普陀山分局對(duì)舟山市普陀某有機(jī)茶場(chǎng)過度包裝茶葉的違法行為予以責(zé)令改正。

2023年4月7日，該局依法對(duì)舟山市普陀某有機(jī)茶場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)的某佛茶（綠茶）禮盒裝（規(guī)格：50克×2）的空隙率約為72%,明顯違反了GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。當(dāng)事人所售茶葉過度包裝的行為，涉嫌違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，屬行政違法行為。該局根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正。

三、諸暨市局查處某茶院銷售過度包裝茶葉案

2023年4月19日，諸暨市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)諸暨市某茶院銷售過度包裝茶葉的違法行為予以責(zé)令改正。

2023年4月19日下午，該局執(zhí)法人員依法對(duì)諸暨市某茶院進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該店銷售的一款綠茶存在過度包裝情況，表現(xiàn)為凈含量92g的茶葉被裝在長(zhǎng)寬高分別為25厘米、19厘米和9厘米的包裝盒內(nèi)，體積為4275cm3，內(nèi)包裝為2罐圓柱體茶葉盒，半徑均為3厘米、高12厘米，外切最小長(zhǎng)方體體積為864cm3，間隙率超過60%，不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。當(dāng)事人上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，執(zhí)法人員依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令立即改正，下架上述不符合規(guī)定的綠茶。

四、松陽縣局查處某包裝批發(fā)部銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)茶葉盒行為案

2023年4月12日，松陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)松陽縣某包裝批發(fā)部銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)茶葉包裝盒行為予以責(zé)令改正。

2023年4月12日，該局依法對(duì)某包裝批發(fā)部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的兩款茶葉盒包裝共計(jì)13個(gè)，其中名稱標(biāo)注為“紫氣東來”的白茶禮盒8個(gè)，每個(gè)禮盒內(nèi)含兩罐陶瓷茶葉罐，茶葉罐規(guī)格為125g，每個(gè)禮盒茶葉凈含量為250g；名稱標(biāo)注為“手工龍井”的綠茶禮盒5個(gè)，每個(gè)禮盒內(nèi)含兩罐鐵罐茶葉罐，茶葉罐規(guī)格為125g，每個(gè)禮盒茶葉凈含量為250g。上述兩款茶葉盒包裝的包裝空隙率均大于等于45%，不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求，執(zhí)法人員依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正，下架上述不符合規(guī)定的綠茶。

五、溫州市甌海區(qū)局查處某茶葉店銷售過度包裝茶葉案

2023年4月20日，溫州市甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)甌海某茶葉店銷售過度包裝茶葉且拒不改正的違法行為作出擬罰款0.3萬元的行政處罰。

2023年4月4日，該局依法對(duì)甌海區(qū)某茶葉店進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的一盒標(biāo)注“班章境界”的普洱茶，包裝總層數(shù)達(dá)到5層，不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)開具責(zé)令改正通知書，責(zé)令當(dāng)事人于4月5日前下架該盒茶葉并整改包裝層數(shù)。2022年4月7日，該局就當(dāng)事人整改情況再次開展檢查，當(dāng)事人仍在銷售該盒茶葉且包裝總層數(shù)仍為5層，構(gòu)成過度包裝商品且拒不改正的違法行為。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，該局?jǐn)M依法對(duì)該經(jīng)營(yíng)主體作出行政處罰。

六、杭州市蕭山區(qū)局查處某茶行侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

2023年4月3日，杭州市蕭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法將杭州蕭山某茶行涉嫌銷售侵權(quán)茶葉案件移交公安機(jī)關(guān)處理。

2023年4月3日,該局執(zhí)法人員根據(jù)排摸線索，依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)一批標(biāo)有“獅峰龍井中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”標(biāo)識(shí)、“獅峰龍井”封簽紙、“西湖龍井”標(biāo)簽以及已包裝成“獅峰龍井”的茶葉。經(jīng)查，2022年3月17日起，當(dāng)事人未經(jīng)取得“西湖龍井”“獅峰龍井”商標(biāo)許可，擅自購買并使用上述注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，至查獲時(shí)已銷售上述侵權(quán)茶葉58.8公斤，貨款6.42萬元。當(dāng)事人上述行為違反了《商標(biāo)法》第五十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，屬于未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)的違法行為。因當(dāng)事人銷售侵權(quán)產(chǎn)品金額在5萬元以上，已構(gòu)成犯罪，該局根據(jù)《商標(biāo)法》第六十七條第（一）款，將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2023年4月6日，杭州市公安局蕭山區(qū)分局受理并立案。   

七、安吉縣局查處某印刷包裝有限公司偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)案

2023年1月9日，安吉縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法將安吉某印刷包裝公司涉嫌偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

2023年1月4日，該局執(zhí)法人員接線索舉報(bào)后對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)大量標(biāo)注“安吉白茶”相關(guān)標(biāo)識(shí)的包裝盒，經(jīng)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，包裝盒共計(jì)3.2萬余個(gè)。經(jīng)查，當(dāng)事人自2021年10月以來，未經(jīng)取得“安吉白茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)權(quán)利人許可，共計(jì)生產(chǎn)3.6萬個(gè)標(biāo)注“安吉白茶”標(biāo)識(shí)的包裝盒，貨值近20萬元。當(dāng)事人的上述行為違反了《商標(biāo)法》第五十七條第（四）款規(guī)定，構(gòu)成偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的違法行為。因當(dāng)事人制造“安吉白茶”商標(biāo)標(biāo)識(shí)數(shù)量在2萬件以上，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬元以上，已涉嫌構(gòu)成犯罪，該局根據(jù)《商標(biāo)法》第六十七條第（二）款規(guī)定,依法將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2023年1月9日，安吉縣公安局受理并立案。

八、永康市局查處某茶行銷售虛假標(biāo)簽茶葉案

2023年3月3日，永康市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)永康市某茶行銷售標(biāo)簽含虛假內(nèi)容和不符合規(guī)定的茶葉的行為作出沒收茶葉、違法所得并罰款1.5萬元的行政處罰。

2022年12月5日，該局根據(jù)舉報(bào)線索，依法對(duì)永康市某茶行開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)貨架上銷售的白茶標(biāo)注：“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T31751；生產(chǎn)日期：2013年3月18日”等信息，且未標(biāo)注生產(chǎn)廠家廠名廠址等信息。經(jīng)查，當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，從福建茶農(nóng)處以60元/餅的價(jià)格購入標(biāo)注上述信息的白茶8餅，并以700元/餅以上的價(jià)格放店內(nèi)進(jìn)行銷售。至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人共計(jì)銷售白茶4餅，貨值金額0.28萬元，違法所得0.15萬元。當(dāng)事人的上述行為違反了《食品安全法》第五十三條第一款、第七十一條第一款和第六十七條第一款第（三）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)的規(guī)定，該局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

九、海寧市局查處某茶葉店未明碼標(biāo)價(jià)案

2023年4月11日，海寧市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)海寧市丁橋鎮(zhèn)某茶葉店未明碼標(biāo)價(jià)銷售茶葉的違法行為作出罰款200元的行政處罰。

2023年3月31日，該局依法對(duì)位于海寧市丁橋鎮(zhèn)的某茶葉店進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的名稱標(biāo)注為“佳境”的普洱茶茶葉、茶餅未明碼標(biāo)價(jià)。經(jīng)查明，當(dāng)事人從2023年1月份開始銷售未標(biāo)明價(jià)格的茶葉、茶餅，因未建立進(jìn)銷存臺(tái)賬，違法所得無法查清。當(dāng)事人對(duì)銷售商品未進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)的行為違反了《價(jià)格法》第十三條第一款之規(guī)定，根據(jù)《價(jià)格法》第四十二條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條第一項(xiàng)之規(guī)定，該局依法對(duì)其作出行政處罰。

十、杭州市西湖景區(qū)分局查處蘇某某侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

2023年3月29日，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局西湖風(fēng)景名勝區(qū)分局依法將蘇某某等涉嫌生產(chǎn)銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的茶葉案件移交公安機(jī)關(guān)處理。

2023年3月28日，根據(jù)舉報(bào)線索，該局與公安部門開展聯(lián)合行動(dòng)，在杭州市某茶場(chǎng)有限公司門口的快遞點(diǎn)處查獲2箱茶葉，箱內(nèi)有120包標(biāo)注為“葛龍”品牌的龍井茶，標(biāo)注生產(chǎn)者為杭州某茶場(chǎng)有限公司，共計(jì)37.1公斤。經(jīng)“葛龍”商標(biāo)注冊(cè)人及杭州某茶場(chǎng)有限公司鑒定，上述茶葉系假冒侵權(quán)產(chǎn)品。3月29日下午4時(shí)許，該局與公安部門發(fā)起“收網(wǎng)”行動(dòng)，一舉搗毀上述假冒茶葉的制假窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)抓獲蘇某某等3名嫌疑人，查獲大量制假原料、設(shè)備以及假冒“葛龍”牌西湖龍井、“葛龍”牌龍井茶，初步估計(jì)涉案金額逾50萬元。因當(dāng)事人生產(chǎn)銷售侵權(quán)茶葉的金額特別巨大，根據(jù)《商標(biāo)法》第六十七條、《刑法》第二百一十四條之規(guī)定，該局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3月29日當(dāng)晚，景區(qū)公安分局依法對(duì)當(dāng)事人予以刑事立案。

小常識(shí)

2019年發(fā)布的GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》中規(guī)定了對(duì)茶葉等食品的包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本的相關(guān)要求。

2022年8月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布GB 23350—2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并將于2023年9月起實(shí)施，對(duì)茶葉的包裝限制將更加嚴(yán)格。

茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反限制過度包裝的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款?！?/p>