今年以來，江蘇省無錫市市場監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實上級部署，緊緊圍繞營造良好營商環(huán)境，推動高質量發(fā)展為目標，突出關注民生安全，強化重點領域監(jiān)管，持續(xù)組織開展“鐵拳”行動，集中力量查處了一批危及民生的違法行為，現公布第一批“鐵拳”行動典型案例。

案例1.江陰市市場監(jiān)管局查處江陰市祝塘鎮(zhèn)某食品廠生產經營超限量使用食品添加劑的食品案

2022年10月，江陰市市場監(jiān)管局對當事人經營場所進行監(jiān)督檢查，對其生產的老麻餅產品進行現場抽檢。2022年11月28日，江陰市市場監(jiān)督管理局收到檢測報告，報告中顯示被檢產品中防腐劑混合使用比例指標不符合《食品添加劑使用標準》要求，判定為不合格,江陰市場監(jiān)管局于當日進行立案。調查過程中，當事人提出復檢申請，復檢結論仍判定為不合格。

經查，當事人在生產過程中，因工人操作失誤，未按規(guī)定對相關原料進行處置，導致防腐劑混合使用比例指標出現不合格。涉案的老麻餅共涉及兩個批號，共計53箱，均已銷售給無錫某食品商貿有限公司、浙江省臨海市某食品商行。

當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項規(guī)定，根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項之規(guī)定，江陰市市場監(jiān)管局于2023年2月28日作出沒收違法所得，并處以一定數額罰款的行政處罰。并將相關情況抄告無錫某食品商貿有限公司、浙江臨海市某食品商行所在地市場監(jiān)管部門。

案例2.無錫市市場監(jiān)管局查處梁溪區(qū)某美容院經營標簽不符合規(guī)定的化妝品、未建立并執(zhí)行化妝品進貨查驗記錄制度案

2022年12月7日，無錫市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人進行執(zhí)法檢查，當事人無法提供其經營的化妝品的進貨查驗記錄。執(zhí)法人員對當事人經營的“宣博士瑩潤煥顏霜”（生產日期20221103）、“宣博士美顏柔膚乳”（生產日期20220802）等兩種化妝品抽樣送檢。

經委托安徽省清析檢測技術有限公司檢測，當事人經營的“宣博士瑩潤煥顏霜”實際成分與成分表標注的成分有差異，為標簽不符合規(guī)定的化妝品。無錫市市場監(jiān)管局于2023年2月9日對當事人經營的同批次“宣博士瑩潤煥顏霜”采取了扣押的行政強制措施。

經查，當事人在經營化妝品時未查驗上游供貨者的經營主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產品出廠檢驗合格證明等材料，也未如實記錄其經營的化妝品的名稱、備案編號、使用期限、凈含量、購進數量、供貨者名稱、地址、聯系方式、購進日期等內容，且當事人經營的化妝品標簽未標注全成分，不符合《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十六條第（五）項的規(guī)定，為標簽不符合規(guī)定的化妝品。截至案發(fā)時，當事人共分4次從其上游供貨商宣士美業(yè)（江蘇）企業(yè)管理咨詢有限公司購進涉案化妝品“宣博士瑩潤煥顏霜”210盒，當事人已銷售上述涉案化妝品105盒，庫存105盒（含現場檢查時抽樣送檢的3盒）。

當事人的上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十六條第（五）項、第三十八條第一款、第四十二條之規(guī)定。2023年4月10日，無錫市市場監(jiān)管局依據《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第一款第（五）項的規(guī)定，對當事人作出沒收違法經營的化妝品105盒，沒收違法所得，并處以一定數額罰款的行政處罰。

案例3.宜興市市場監(jiān)管局查處某摩配店經營不合格電動自行車及擅自加裝案

2022年11月10日，宜興市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人5個產品型號的好耐奇牌電動自行車進行執(zhí)法抽樣，經無錫市檢驗檢測認證研究院國家輕型電動車及電池產品質量檢驗檢測中心檢驗被判定為不合格產品。

當事人于2022年9月15日從無錫某機車有限公司訂購了五個產品型號的好耐奇牌二輪電動自行車共計62輛（已售5輛）擺放在其經營場所二樓房間內銷售，當事人經營上述不合格電動自行車。違反了《產品質量法》第十三條第二款，根據《產品質量法》第四十九條規(guī)定處罰。

另查明，當事人為了便于銷售，將電動自行車自行拆裝，拆掉了原廠的鞍座和后輪上方衣架，加裝加長鞍座和加寬衣架進行銷售。違反了《江蘇省電動自行車管理條例》第十二條第四項的規(guī)定，根據《江蘇省電動自行車管理條例》第三十六條的規(guī)定處罰。

鑒于本案當事人在案件調查過程中，積極配合調查，如實陳述違法事實，且當事人違法經營的獲利較少；符合從輕處罰的規(guī)定，2023年1月，宜興局作出責令當事人停止銷售上述不合格電動自行車，改正上述違法行為，沒收違法所得，并處以一定數額罰款的行政處罰。

案例4.錫山區(qū)市場監(jiān)管局查處無錫某電影院管理有限公司利用不公平格式條款侵害消費者權益案

2023年2月20日，錫山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對無錫某電影院管理有限公司進行執(zhí)法檢查，在影廳檢票口處發(fā)現標有“鑒于公共衛(wèi)生安全需求，請您自帶貨購買專屬3D銀鏡3D眼鏡（6元/副）”等內容的公示牌。執(zhí)法人員現場用手機登錄微信“貓眼”小程序，在購票頁面的“觀影小貼士”內標有“影城不提供免費3D眼鏡，請自備或到前臺購買”、“影城謝絕外帶食品以及寵物進入影廳”等內容。

經查，當事人于2016年1月19日成立，主要從事電影放映、食品銷售經營活動。2020年3月開始，當事人在經營場所影廳檢票口公示牌上標注“請您自帶貨購買專屬3D銀鏡3D眼鏡（6元/副）”，在“貓眼”平臺上標注“影城不提供免費3D眼鏡，請自備或到前臺購買”、“影城謝絕外帶食品以及寵物進入影廳”等內容。案發(fā)后當事人主動將相關違法內容刪除。

當事人的行為違反了《江蘇省消費者權益保護條例》第八條第三款規(guī)定，根據《江蘇省消費者權益保護條例》第六十一條第一項規(guī)定，2023年3月16日。錫山區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出警告，并處以一定數額罰款的行政處罰。

案例5.新吳區(qū)市場監(jiān)管局查處無錫市某文化發(fā)展有限責任公司利用不平等格式條款未免費提供3D眼鏡案

2023年2月20日，新吳區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據全市影院專項執(zhí)法檢查的要求至當事人經營場所現場檢查。

經查，當事人電影院于2021年2月開始營業(yè)，因疫情防控需要，在貓眼、淘票票網絡購票平臺和售票大廳公示“觀看3D電影時，請自備3D眼鏡或至影城賣品部購買”等文字說明，播放3D電影時未向消費者免費提供3D眼鏡。當事人共有4種3D眼鏡在售，成人3D眼鏡5元/副，3D眼鏡夾片12元/副，喜羊羊兒童眼鏡10元/副，小螃蟹兒童眼鏡10元/副。當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國消費者權益保護法》第二十六條第二款、《江蘇省消費者權益保護條例》第八條第三款的規(guī)定。

新吳區(qū)市場監(jiān)管局依據《江蘇省消費者權益保護條例》第六十一條第一項的規(guī)定，2023年3月31日，對當事人作出處以一定數額罰款的行政處罰。

案例6.江陰市市場監(jiān)管局查處江陰市澄北某五金水暖店銷售不符合國家標準的產品案

2022年8月24日，江陰市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在開展燃氣灶具專項檢查時，發(fā)現江陰市澄北某五金水暖店展示貨架上擺放銷售有科威龍家用燃氣灶、OPAICN家用燃氣灶具、廣州櫻花家用燃氣灶具等家用燃氣灶具產品，上述家用燃氣灶具銘牌標識未見3C強制認證標志。因當事人上述行為涉嫌違反《中華人民共和國產品質量法》第三十九條規(guī)定，江陰市市場監(jiān)管局于當日予以立案調查。2022年10月3日，執(zhí)法人員在當事人店鋪中間的銷售貨架下層又發(fā)現有1臺“好太太”節(jié)能猛火王家用燃氣灶未有熄火保護裝置，未有標簽信息、說明書或合格證。故對當事人上述情況進行并案調查。

經查，當事人于2017年3月15日從阿 里 巴 巴網站供貨商臨沂商城鵬澤電器商行購進3個“好太太”節(jié)能猛火王家用燃氣灶，均無熄火保護裝置，其中2個液化氣用灶已售出，庫存1個天然氣用灶；于2016年5月12日從阿 里 巴 巴網站供貨商盛大廚具電器店購進廣州櫻花家用燃氣灶5個，燃氣導管均為非寶塔頭結構，共售出4個，庫存1個。上述查及的 “好太太”節(jié)能猛火王家用燃氣灶和廣州櫻花家用燃氣灶，經委托南京市產品質量監(jiān)督檢驗院檢驗，熄火保護裝置項目、燃氣導管項目和銘牌項目不符合GB16410-2020（GB16410-2007）《家用燃氣灶具》標準。另查明，當事人銷售的OPAICN燃氣灶具（JZT-A120）、OPAICN燃氣灶具(JZT-A135）的產品標簽信息未標注生產廠家、額定燃氣壓力、額定熱負荷等信息及未張貼3C強制認證標志，銷售的科威龍JZT-A3家用燃氣灶未張貼3C強制認證標志，標簽標識信息不全。截至調查終結，當事人也未能提供其他相關證明材料。

當事人銷售的家用燃氣灶具經檢驗不符合國家標準，其行為違反《中華人民共和國產品質量法》第三十九條之規(guī)定，依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款之規(guī)定，以及《中華人民共和國產品質量法》第四十九條之規(guī)定，2023年1月2日，江陰市市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。責令當事人改正違法行為，并責令其召回不符合標準的家用燃氣灶具；沒收1個“好太太”節(jié)能猛火王家用燃氣灶以及1個廣州櫻花家用燃氣灶；沒收違法所得、并處以一定數額罰款。

案例7.濱湖區(qū)市場監(jiān)管局查處濱湖區(qū)阿某灶具店銷售未經認證家用燃氣灶具案

2022年9月30日，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人進行執(zhí)法檢查，發(fā)現當事人銷售的家用燃氣灶具外包裝標簽標注：產品型號：JZT-B19，3C證號：2020352401371002，當事人無法提供與上述灶具對應的3C證書。

經查，當事人共購進JZT-B19型號的家用燃氣灶具10只用于銷售，銷售8只，庫存2只，貨值2400元，獲利440元。經查詢全國認證認可信息公共服務平臺，編號：2020352401371002認證證書中無JZT-B19規(guī)格型號。

當事人涉嫌銷售未經認證家用燃氣灶具的行為，違反了《中華人民共和國認證認可條例》第二十七條的規(guī)定，2023年2月15日，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局依據《中華人民共和國認證認可條例》第六十六條的規(guī)定，作出沒收違法所得，并處以一定數額罰款的行政處罰。案發(fā)后，當事人對涉案產品進行了召回。

案例8.宜興市市場監(jiān)管局查處官林鎮(zhèn)某副食商店銷售有毒有害食品案

2022年11月20日，宜興市公安局向宜興市市場監(jiān)管局抄送了《起訴意見書》，起訴意見書中載明：宜興市官林鎮(zhèn)某副食商店銷售的勃喜牌“藏域景天膠囊（蟲草七鞭）”系有毒有害的食品。當事人銷售有毒有害食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(一)項之規(guī)定，為進一步查明事實，宜興局于2022年11月21日對當事人立案調查。

當事人購進勃喜牌“藏域景天膠囊（蟲草七鞭）”共計54盒，已全部銷售完（含免費贈送消費者的6盒、執(zhí)法抽樣檢驗有償購樣28盒）。當事人銷售有毒有害食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條之規(guī)定，依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第(一)項的規(guī)定處理。

當事人銷售勃喜牌“藏域景天膠囊（蟲草七鞭）”雖然向供貨人索要了營業(yè)執(zhí)照、食品生產許可證、食品經營許可證、衛(wèi)生許可證、稅務登記證、商標注冊證，授權委托書等材料，但上述材料存在空白授權委托書、食品經營許可證同食品生產許可證編號相同等明顯漏洞，不能由此認定其購買上述膠囊時盡到了法定的查驗義務，無法確保進貨渠道的明確性及安全性，因此不適用《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條可以免予處罰的規(guī)定。當事人銷售有毒有害食品的違法行為符合《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十七條第一款的規(guī)定，屬違法情節(jié)嚴重。

2023年3月13日，宜興市市場監(jiān)管局作出了責令當事人改正違法行為，沒收違法所得，吊銷食品經營許可證的行政處罰。

案例9.濱湖區(qū)市場監(jiān)管局查處蘇州某鍋爐設備有限公司未取得特種設備安裝許可，從事壓力容器安裝經營活動案

2022年9月23日，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局對當事人進行執(zhí)法檢查，發(fā)現在A校食堂安裝的蒸汽熱水系統(tǒng)中有一臺配套分汽包，屬于按照特種設備監(jiān)管的壓力容器，該壓力容器未辦理安裝告知手續(xù)、未辦理使用登記。

經查，當事人未取得承壓類特種設備安裝、修理、改造的《特種設備生產許可證》。2021年1月，當事人與B公司簽訂《蒸發(fā)器安裝合同書》，為B公司銷售給A學校的蒸發(fā)器及配套設備進行安裝。2021年3月，當事人對上述蒸發(fā)器包括配套使用的壓力容器（分汽包）進行安裝。安裝分汽包前，當事人未辦理開工告知手續(xù)。上述蒸汽熱水系統(tǒng)于2021年4月投入使用，直至2022年9月15日，被發(fā)現存在鼓包變形。

當事人未取得承壓類特種設備安裝的特種設備生產許可證，擅自從事屬于特種設備的壓力容器（分汽包）安裝，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第十八條的規(guī)定，2023年3月6日，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局依據《中華人民共和國特種設備安全法》第七十四條的規(guī)定，作出處以一定數額罰款的行政處罰。涉案壓力容器目前已取得了特種設備使用登記證，消除了設備使用安全隱患。

案例10.新吳區(qū)市場監(jiān)管局查處無錫市某大藥房有限公司虛假宣傳案

2022年7月25日，根據舉報新吳區(qū)市場監(jiān)管局對無錫市某大藥房有限公司進行執(zhí)法檢查。

經查，當事人店內銷售的阿膠屬于帶國藥準字號的中藥，同時該店也提供阿膠的熬制服務。當事人利用其微信號發(fā)布了一則配圖為阿膠糕的信息，宣傳阿膠具有“強筋健骨、益智健腦、緩延衰老、抗癌”等功效。當事人宣傳的功效與國務院藥品監(jiān)督管理部門批準的關于阿膠的功效說明存在較大差異，當事人宣稱的功效已明顯超出《中國藥典》所表述的阿膠的功效范圍。同時，當事人也未標明禁忌、不良反應及“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”等內容。當事人發(fā)布功效超出該藥品應有功效的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第（一）款規(guī)定。

2023年3月13日，新吳區(qū)市場監(jiān)管局依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款規(guī)定，同時考慮當事人違法行為之情節(jié)，社會危害程度，對當事人作出減輕處罰的決定，處以一定數額罰款的行政處罰。