為深入推進民生突出問題專項整治，延續(xù)前三季度“春雷”“颶風(fēng)”“秋獵”專項整治行動的打擊態(tài)勢，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)銷售市場、電動自行車、流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域違法行為，促進行業(yè)規(guī)范有序提升，切實維護人民群眾合法權(quán)益，佛山市市場監(jiān)管局從2022年10月底起至12月份在全市范圍內(nèi)全面開展“冬狩”專項整治行動，取得明顯工作成效。

行動期間，全市共出動35428人次，檢查經(jīng)營主體24206個次，共立案810宗，案值228.82萬元，結(jié)案665宗，移送公安機關(guān)案件1宗，罰沒1026.68萬元。

讓我們來看一看典型案例↓

使用未經(jīng)檢驗的電梯

2022年10月，順德區(qū)市場監(jiān)督管理局勒流市場監(jiān)督管理所依職權(quán)對佛山市順德區(qū)某特門窗配件實業(yè)有限公司涉嫌使用未經(jīng)檢驗的電梯的行為進行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人自2017年10月安裝涉案電梯后開始投入使用，但至2022年10月9日案發(fā)時，該電梯一直未經(jīng)檢驗。勒流市場監(jiān)督管理所責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用上述涉案電梯且立即申請檢驗，待上述涉案電梯檢驗合格后方可繼續(xù)投入使用。同時對上述電梯實施了查封的行政強制措施。

2022年12月，勒流市場監(jiān)督管理所依法對當(dāng)事人作出罰款120000元的行政處罰。

使用未經(jīng)檢驗合格、未按照規(guī)定辦理使用登記的特種設(shè)備

2022年11月，南海區(qū)市場監(jiān)督管理局大瀝市場監(jiān)督管理所根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，依法對佛山市南海某某好米業(yè)有限公司涉嫌使用未經(jīng)檢驗合格、未按照規(guī)定辦理使用登記的叉車違法行為進行立案調(diào)查。 

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2022年1月投入使用一臺叉車用于裝卸大米等貨物，上述叉車未經(jīng)檢驗、未按照規(guī)定辦理使用登記。2022年8月，大瀝市場監(jiān)督管理所依法向當(dāng)事人發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令當(dāng)事人對上述行為予以改正。2022年11月執(zhí)法人員對當(dāng)事人進行復(fù)查，當(dāng)事人未按照上述要求進行改正，未停止使用上述叉車且未能提供上述叉車的使用登記證，亦無法提供上述叉車的檢驗合格的報告。

2022年12月，大瀝市場監(jiān)督管理所責(zé)令當(dāng)事人停止使用未經(jīng)檢驗合格、未按照規(guī)定辦理使用登記的特種設(shè)備，并依法作出罰款31000元的行政處罰。

未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行電梯維護保養(yǎng)

2022年8月，禪城區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)案件線索對廣東某迅智能電梯工程有限公司涉嫌未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行電梯維護保養(yǎng)違法行為進行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人負(fù)責(zé)維護保養(yǎng)某大廈內(nèi)的2臺電梯。從2022年1月至8月，當(dāng)事人對上述2臺電梯各進行了14次維保工作，共計填寫了28份維保記錄，維保人員均為廖某某、黃某某。但28份維保記錄的“客戶簽名確認(rèn)”或“使用單位電梯管理負(fù)責(zé)人（簽字）”一欄簽字的均為使用單位的保安“巫某某”，其并非電梯使用單位的安全管理人員，上述28份維保記錄均未經(jīng)電梯使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)。

2022年6月，當(dāng)事人維護保養(yǎng)的電梯出現(xiàn)故障，使用單位通知當(dāng)事人維保人員廖某某對上述電梯進行故障處理，但當(dāng)事人維保人員未及時詳細(xì)記錄電梯故障情況。本案中當(dāng)事人違法所得為8120元。

2022年12月，禪城區(qū)市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人立即停止未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進行維護保養(yǎng)的違法行為，并依法作出罰沒款合計18120元的行政處罰。

使用未經(jīng)定期檢驗的特種設(shè)備

2022年8月，順德區(qū)市場監(jiān)督管理局樂從市場監(jiān)督管理所依職權(quán)對佛山市順德某星汽車科技有限公司使用未經(jīng)定期檢驗的特種設(shè)備違法行為進行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人上述1臺叉車于2021年7月13日定期檢驗合格，下次檢驗日期應(yīng)為2022年7月。當(dāng)事人在明知上述特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗的情況下，自2022年8月1日至2022年8月15日一直使用上述1臺未經(jīng)定期檢驗的特種設(shè)備。

2022年11月，樂從市場監(jiān)督管理所依法對當(dāng)事人作出罰款2萬元的行政處罰。

未取得許可從事藥品經(jīng)營活動、經(jīng)營未取得進口批文的藥品

2022年3月，順德區(qū)市場監(jiān)督管理局大良市場監(jiān)督管理所根據(jù)線索對佛山市某雪電子商務(wù)有限公司涉嫌未取得許可從事藥品經(jīng)營活動、經(jīng)營未取得進口批文的藥品違法行為進行立案調(diào)查。 

經(jīng)查明，當(dāng)事人在某商城開設(shè)了名為“某雪公主潮流館”的店鋪，當(dāng)事人在未取得藥品經(jīng)營許可證的情況下對外銷售藥品，其中銷售了18盒“日本資生堂MOILIP修護唇潤唇膏唇炎干燥裂滋潤防保濕8g”，銷售了8盒“【景甜同款】日本小林制藥洗眼液眼藥水500ml進口緩解眼疲勞2-3度”，違法所得為1644元。

2022年12月，大良市場監(jiān)督管理所責(zé)令當(dāng)事人改正未取得藥品經(jīng)營許可證從事藥品零售活動的違法行為，并依法作出罰沒款合計11644元的行政處罰。

銷售不符合保障人體健康安全的電動自行車

2022年8月，高明區(qū)市場監(jiān)督管理局楊和市場監(jiān)督管理所根據(jù)《檢驗報告》（檢驗結(jié)果為不合格），對廖某涉嫌銷售不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車違法行為開展立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2022年8月購進該批次電動自行車3輛，購進價為600元/輛，銷售價為1080元/輛，用于抽檢供樣（購買樣品）1輛，其余2輛于2022年8月15日退回購貨商，無對外銷售。當(dāng)事人銷售該批次不合格電動自行車的貨值金額為3240元，違法所得為480元。

2022年12月，楊和市場監(jiān)督管理所責(zé)令當(dāng)事人停止銷售該批次經(jīng)檢驗不合格的電動自行車，并依法作出罰沒款合計3720元的行政處罰。  

銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車

2022年8月，順德區(qū)市場監(jiān)督管理局陳村市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員依職權(quán)對順德陳村某沖摩托車店進行日常檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌銷售不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的電動自行車，執(zhí)法人員依法開展立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人店內(nèi)有8臺在售電動自行車，當(dāng)事人提供了上述8臺電動自行車的產(chǎn)品合格證。經(jīng)查，當(dāng)事人店內(nèi)的8臺電動自行車為2022年7月從東莞一家電動自行車車店購入。當(dāng)事人在購入后，對上述電動自行車鞍座進行改裝換成長度不符合標(biāo)準(zhǔn)的鞍座，鞍座長度超過國家標(biāo)準(zhǔn)最大限值的350mm。截止檢查當(dāng)日，當(dāng)事人的上述8臺電動自行車均沒有對外售出。

2022年12月，陳村市場監(jiān)督管理所依法對當(dāng)事人作出沒收涉案8臺電動自行車以及罰款4500元的行政處罰。

銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車

2022年9月，高明區(qū)市場監(jiān)督管理局荷城市場監(jiān)督管理所根據(jù)《檢驗報告》（檢驗結(jié)果為不合格）線索，對佛山市高明區(qū)某翔車行涉嫌銷售不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品違法行為進行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2022年7月購進上述電動自行車2臺，裝上配件后的電動自行車以1250元每臺的價格對外銷售。佛山市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測中心于2022年7月對上述產(chǎn)品抽樣檢驗，支付購樣費1250元買走1臺，另一臺作為備樣封存于當(dāng)事人處。當(dāng)事人店內(nèi)已無上述工業(yè)產(chǎn)品及其他同一產(chǎn)品在售，經(jīng)核定，當(dāng)事人銷售上述工業(yè)產(chǎn)品的貨值金額共計2500元。

2022年11月，荷城市場監(jiān)督管理所依法對當(dāng)事人作出沒收涉案電動自行車1臺以及罰沒款合計2650元的行政處罰。

為推動“冬狩”行動順利開展

守護廣大市民的消費權(quán)益

佛山市市場監(jiān)管管理局

立足高站位，有針對地從以下三個方面入手

雙線并進，有力有度

在行動體系上，成立了專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥任組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，分設(shè)了專項整治小組、法律服務(wù)組、新聞宣傳組及督導(dǎo)組等七個專項工作小組，構(gòu)建起科室協(xié)同、市區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、平臺支撐、全領(lǐng)域立體打擊的監(jiān)管整治線。

在行動開展上，及時召開2022年“冬狩”行動動員會，對“冬狩”行動進行動員部署。印發(fā)《佛山市市場監(jiān)督管理局“冬狩”專項整治行動方案》及對應(yīng)的子方案，搭建起市、區(qū)級面對面督導(dǎo)抽查、鎮(zhèn)街手把手針對指引、市場主體一對一消除風(fēng)險隱患的整改提升線，并同步形成行動閉環(huán)，做到專項行動整治有力、監(jiān)管有度。

找準(zhǔn)點位，精準(zhǔn)打擊

堅持問題導(dǎo)向，緊扣熱點難點，瞄準(zhǔn)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、媒體關(guān)切的突出問題，聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”的重點領(lǐng)城，緊扣網(wǎng)絡(luò)銷售市場、電動自行車、流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品、安全生產(chǎn)四個重點開展“冬狩”行動。

開展網(wǎng)絡(luò)銷售市場專項整治

融合、整合市市場監(jiān)督管理局、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局等12個單位職能優(yōu)勢，重點查處網(wǎng)售禁限售商品，“三無”外賣，“三假直播”，藥品、醫(yī)療器械、化妝品網(wǎng)售違法行為，網(wǎng)售質(zhì)量違法“一老一小”用品等侵害群眾利益的違法行為。行動以來共立案221宗。

開展電動自行車專項整治

圍繞電動自行車及其蓄電池等相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售活動進行監(jiān)督管理，重點開展了生產(chǎn)銷售領(lǐng)域監(jiān)管整治、強制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管、嚴(yán)把電動自行車銷售市場主體準(zhǔn)入關(guān)、加強部門工作協(xié)同、督促互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)落實主體責(zé)任、電動自行車經(jīng)營主體質(zhì)量承諾活動、電動自行車整治宣傳引導(dǎo)等七個方面的工作，行動以來共立案178宗。

開展流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品監(jiān)管專項整治

全市著力監(jiān)管農(nóng)貿(mào)市場（含批發(fā)市場）重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入銜接機制，督促農(nóng)批市場開辦者落實食品安全查驗責(zé)任，禁止無法提供可溯源憑證的水產(chǎn)品入場銷售。全面實行重點治理水產(chǎn)品入市必檢，檢出必查，查處必嚴(yán)，進一步建立健全水產(chǎn)品全鏈條追溯協(xié)作機制。行動以來共立案138宗。

開展安全生產(chǎn)專項整治

各級市場監(jiān)管部門督促特種設(shè)備使用單位嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任，以疫情防控場所、公眾聚集場所、涉危險化學(xué)品特種設(shè)備和前期發(fā)現(xiàn)問題隱患較多或存在限期未完成整改隱患的單位、近二年使用的特種設(shè)備發(fā)生過事故的單位以及電梯維保質(zhì)量等為重點，開展全面檢查維護和隱患排查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在安全隱患的，及時進行整改消除。行動以來共立案273宗。

緊密協(xié)作，同步推進

各工作組各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實工作措施，促使各專項工作齊頭并進。印發(fā)行政執(zhí)法參考《對<市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定>有關(guān)法條疑難問題的理解》等，全面促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。順德區(qū)市場監(jiān)管局專門就《處罰程序規(guī)定》有關(guān)法條在執(zhí)法實踐中如何理解適用編發(fā)指導(dǎo)意見。及時跟蹤報道行動動態(tài)，充分借助融媒體力量，為“冬狩”行動順利開展?fàn)I造濃厚的社會輿論氛圍。建立通報機制，助推各區(qū)進一步加強執(zhí)法力度，積極拓展案源，嚴(yán)查各類違法行為，提高案件查辦率，確保專項行動深入全面、有效開展。

廣大市民若發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法違規(guī)行為

請撥打12315或12345進行投訴舉報