2022年，揚州市市場監(jiān)管局堅持規(guī)范和發(fā)展并重，統(tǒng)籌推進線上線下一體化監(jiān)管，緊盯民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，持續(xù)加大執(zhí)法力度，依法查處不正當競爭、虛假廣告、食品安全、價格欺詐等違法行為，辦結(jié)了一批網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管典型案例，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，不斷增強人民群眾網(wǎng)絡(luò)消費的獲得感、幸福感、安全感。

其中，全省首件“虛假種草”案，被省局評為“2019-2022年度江蘇省反壟斷反不正當競爭執(zhí)法十大典型案例”；揚州某電子商務(wù)有限公司“好評返現(xiàn)”案，被省局評為“2022年度互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反不正當競爭典型案例”。

為進一步加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管

充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用

警示經(jīng)營者、普法消費者

現(xiàn)向社會公布

2022年揚州市網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管

十大典型案例 

01

揚州某商貿(mào)有限公司“虛假種草”案

1、案情簡介

當事人為了對其銷售的某品牌服裝進行宣傳推廣，制定了與小紅書APP博主合作的營銷方案，建議博主在當事人的淘 寶店鋪下單購買喜歡的衣服，收到訂單號后，再將相應(yīng)訂單支付款返還博主，并按訂單將衣服發(fā)貨給博主。在合作過程中，當事人要求博主使用高熱度詞語編輯文案在小紅書APP上推廣發(fā)布。

2、查辦結(jié)果

當事人上述行為違反了《電子商務(wù)法》《反不正當競爭法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了“對商品的用戶評價作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者”的違法行為。高郵市市場監(jiān)管局對當事人作出責令停止違法行為，罰款28000元的行政處罰。

3、案件啟示

當事人與博主的合作是返還訂單全款，不同于一般的好評返現(xiàn)幾元紅包，具有更大的誘惑性，其推廣行為的實質(zhì)是利誘有一定流量的博主通過“種草”筆記，對商品作出虛假的用戶評價，利用廣大消費者尤其是小紅書APP 用戶“內(nèi)容評判”的網(wǎng)購心理，造成感官印象與客觀認知的誤導，從而達到提升產(chǎn)品銷量的目的，這實質(zhì)上是“好評返現(xiàn)”的“包裝升級”。查處此類案件時要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，無論如何偽裝，只要其“種草”目的是為了獲取推廣商家的利益，其營銷內(nèi)容涉嫌虛假宣傳，其行為后果對消費者造成了誤導，市場監(jiān)管部門就必須對其予以嚴厲打擊。

現(xiàn)如今，不法商家為了推廣產(chǎn)品，聯(lián)系網(wǎng)紅博主開展商品返現(xiàn)合作，通過新媒體平臺給產(chǎn)品打廣告，誘導消費者不理性“種草”。這是利用網(wǎng)紅博主的流量進行內(nèi)容營銷，實施虛假宣傳的違法行為。其行為損害了消費者的合法權(quán)益，也擾亂了正常的市場秩序。本案的成功查辦，有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的健康發(fā)展，有效地打擊了各種誤導消費者、混淆公眾的違法行為。只有建立誠信的評價體系，才能讓平臺回歸到好物推薦本身，而不是誤導消費者。

02

揚州某電子商務(wù)有限公司“好評返現(xiàn)”案

1、案情簡介

當事人為了增加顧客的好評數(shù)和好評率，提升在公司拼 多 多店鋪的信譽，從而達到被顧客知曉、認可，提高銷量目的，在拼 多 多平臺上的“XX喜品鋪”花58元，購買了10000張“小額打款1元”卡，并放入拼 多 多平臺所售出的商品中，開展“好評返現(xiàn)”活動?？ㄆ虾小叭逍敲涝u+曬圖或視頻+收藏我公司店鋪，截圖發(fā)給在線客服領(lǐng)取￥1元，小額打款”等內(nèi)容。共返現(xiàn)3160筆，總計返現(xiàn)3160元。

2、查辦結(jié)果

當事人上述行為違反了《電子商務(wù)法》《反不正當競爭法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了“對商品的用戶評價作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者”的違法行為。生態(tài)新城市場監(jiān)管局對當事人作出責令停止違法行為，罰款15000元的行政處罰。同時，要求當事人將所有未發(fā)出的快遞里的好評返現(xiàn)卡剔除，與剩余庫存一并銷毀，并刪除相關(guān)誘導性評論。

3、案件啟示

網(wǎng)絡(luò)購物近年來成為人們購買商品的普遍方式，人們習慣先看評價再決定是否購買。而一些不良商家則利用這個特點，選擇好評返現(xiàn)的方式誘導消費者給予好評，這種行為實際上已經(jīng)構(gòu)成了虛假宣傳。此類案件的特點：一是商家手段的多樣，例如商家不直接說明返現(xiàn)，而是在快遞包裹里夾帶卡片，并要求消費者勿將卡片拍照上傳；二是可識別性差，部分消費者沒有意識到商家的套路，接受了返現(xiàn)并給予好評，沒有料到已經(jīng)掉入虛假宣傳的陷阱里。商品評價的透明和公信力，是網(wǎng)購便捷性的重要體現(xiàn)。“好評返現(xiàn)”不僅擾亂了平臺評價機制，也構(gòu)成了不正當競爭，影響消費者的購買體驗。商家為推廣自家產(chǎn)品、賺取流量，利用發(fā)放“好評返現(xiàn)”卡片，誘導消費者給予好評，以此誤導其他消費者，這種行為嚴重損害了用戶評價信息的真實性與完整性，同時不利于消費者知情權(quán)的保障。評價體系的健康是電商生態(tài)的根本，必須引起平臺的重視。

03

安某無照經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的化妝品案

1、案情簡介

當事人在淘 寶平臺內(nèi)開設(shè)有1家網(wǎng)店，當事人涉案化妝品的來源分為國外直郵、通過淘分銷平臺從保稅倉郵寄、國內(nèi)代理商處購進，為了滿足客戶需要，當事人將貼有中文標簽的產(chǎn)品撕標后冒充直郵產(chǎn)品進行銷售。同時，當事人未取得營業(yè)執(zhí)照也未執(zhí)行產(chǎn)品驗收記錄制度。

2、查辦結(jié)果

當事人的上述行為違反了《電子商務(wù)法》《化妝品監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了“未取得營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的化妝品及未執(zhí)行產(chǎn)品驗收記錄制度”的違法行為。寶應(yīng)縣市場監(jiān)管局對當事人作出以下行政處罰：1.警告；2.沒收違法所得20596元，沒收涉案工具吹風機1臺、鏟子1個、粘膠去除劑1瓶；3.罰款115000元，罰沒合計135596元。

3、案件啟示

一些不法經(jīng)營者利用群眾愛美之心、相關(guān)專業(yè)知識欠缺和防范意識不強等，違法銷售標簽不符合規(guī)定的化妝品，給公眾健康帶來潛在風險。對該類案件的查處，提醒廣大消費者要通過正規(guī)渠道，選購證照齊全、質(zhì)量有保證的化妝品，并查看是否有中文標簽、是否超出使用期限、標簽是否真實完整。沒有中文標簽的進口化妝品，并非一定是假貨，但有可能存在購進渠道不清、涉嫌侵犯商標專用權(quán)、侵犯消費者知情權(quán)及虛假宣傳等違法情形?！痘瘖y品監(jiān)督管理條例》的頒布及實施定然會淘汰一批違規(guī)經(jīng)營的化妝品代購，市場監(jiān)管部門也將采取措施進一步規(guī)范化妝品經(jīng)營市場的秩序，進一步保障消費者的合法權(quán)益。

04

江蘇某電子商務(wù)有限公司違法有獎銷售案

1、案情簡介

當事人通過電視購物平臺銷售冰絲涼席產(chǎn)品，組織印制了宣傳海報（1種為刮刮樂卡片、1種為11周年慶宣傳海報，印制費304元），宣稱為回饋新老會員，將贈送11周年慶的刮刮樂卡片，可領(lǐng)取2980元至10000元不等的獎品。當消費者按卡片上注明的流程領(lǐng)獎時，電話客服卻告知消費者需要先辦理會員并充值3000元會員費后，才能領(lǐng)取禮品。而在消費者購買冰絲涼席時，到刮獎、中獎前的整個過程中，當事人并未通過任何途徑、渠道，明示、告知消費者領(lǐng)取禮品需要先繳納3000元會費。此外當事人在宣傳海報中對外宣傳其有獎銷售的中獎禮品鐵皮石斛（食品）具有保健、預(yù)防和治療疾病的功能。

2、查辦結(jié)果

當事人上述行為違反了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了“未明確公布所設(shè)獎項的兌獎條件等有獎銷售信息”的違法行為；違反了《廣告法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了“在食品廣告中涉及了疾病治療功能”的違法行為。高郵市市場監(jiān)管局對當事人作出罰款50304元的行政處罰。

3、案件啟示

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用讓電視購物商家將目光精準地投向了老年人，老人獲取信息渠道較為單一，對互聯(lián)網(wǎng)適應(yīng)性較弱，同時在健康養(yǎng)生等方面有較強需求。為了更多地獲取他們的“養(yǎng)老錢”，某些電視購物商家以“低價售賣”為幌子，拿“中獎回饋”當誘餌，用“包治百病”做噱頭，進行虛假宣傳，誘導老年人消費。本案的查辦有效打擊了電視購物領(lǐng)域的不正當競爭行為，保障了老年人的身體健康和生命安全，全力守護老年人的“養(yǎng)老錢”。

05

江蘇某環(huán)?？萍加邢薰咎摷傩麄靼?/strong>

1、案情簡介

當事人在某平臺開設(shè)的網(wǎng)店及自建的官網(wǎng)上發(fā)布“公司在全國各地的工廠占地面積200多畝，形成年生產(chǎn)5萬多噸涂料的生產(chǎn)能力，并擁有先進的生產(chǎn)設(shè)備，精密的探測儀器”等宣傳內(nèi)容；頁面展示標稱“英國某國際有限公司”頒發(fā)的環(huán)境管理體系認證證書、質(zhì)量管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書，并配以“公司已建立了嚴格的質(zhì)量保證體系，通過了ISO9001級ISO/TS16949質(zhì)量管理體系認證”的宣傳內(nèi)容。經(jīng)核實，當事人無環(huán)氧地坪漆生產(chǎn)車間、相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)能力。3個認證證書系當事人購買獲得，在我國境內(nèi)非法無效。

2、查辦結(jié)果

當事人上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了“虛假宣傳”違法行為；違反了《認證證書和認證標志管理辦法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了“非法買賣認證證書”違法行為。儀征市市場監(jiān)管局對當事人作出罰款80000元的行政處罰。

3、案件啟示

打鐵還需自身硬，在當下競爭激烈的商業(yè)社會中，商家更應(yīng)腳踏實地提高產(chǎn)品品質(zhì)，而不是為了博取消費者眼球制造各種噱頭，用虛假宣傳的方式欺騙消費者。當事人在網(wǎng)店以虛假內(nèi)容進行自我宣傳，塑造自己“華麗的外表”，對同行的公平競爭權(quán)利產(chǎn)生損害，也對普通消費者的選擇產(chǎn)生誤導。此類案件的查辦，有助于進一步規(guī)范市場競爭行為，維護公平、公正的市場交易環(huán)境，貫徹誠實守信的市場交易準則，打造良性競爭秩序。

06

揚州某商貿(mào)有限公司價格欺詐案

1、案情簡介

當事人在電商平臺唯 品 會認證開設(shè)了店鋪“XX母嬰專營店”從事母嬰幼兒用品銷售。運營采用供應(yīng)商代發(fā)貨模式，當事人負責在線銷售，消費者下單后，由供應(yīng)商直接發(fā)貨。當事人陳述其店鋪內(nèi)商品的銷售價是根據(jù)實際原料成本、人員運營成本、運費、合理利潤率等因素綜合考量設(shè)定的。供應(yīng)商未告知商品的廠商指導價或建議零售價，商品的劃線價是當事人確定好商品銷售價后，自行按照優(yōu)惠折扣反向推算而成的，劃線價本身并無出處。

2、查辦結(jié)果

當事人虛構(gòu)商品劃線價的行為違反了《價格法》《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了“價格欺詐”違法行為。邗江區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出罰款8000元的行政處罰。

3、案件啟示

不管是原價還是“劃線價”，必須真實。虛高的“劃線價”涉嫌價格欺詐，涉嫌侵犯廣大消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)。電商平臺要加強自身的管理，確保守法經(jīng)營，并對入駐的商家要嚴格審查，不僅要加強質(zhì)量把控，還應(yīng)確保售賣的商品貨真價實，杜絕“文字游戲”“數(shù)字游戲”。商家賺錢應(yīng)“取之有道”，要依法規(guī)范經(jīng)營行為，不能把“劃線價”當作價格欺詐的遮羞布。廣大消費者網(wǎng)購時應(yīng)仔細留意商品價格標示，遇到?jīng)]有標注或標注不規(guī)范、解釋不清晰時，要與商家溝通，詢問“劃線價”的具體含義，并保留聊天記錄，作為日后維權(quán)的證據(jù)。

07

揚州XX溫泉度假村有限公司欺騙誤導消費者案

1、案情簡介

2021年9月21日，消費者朱某某在“支付寶口碑”平臺上購買了消費券“XX溫泉 [成人]單人浴資一次”單價18.9元，共購買20張，合計金額378元。2021年11月一行6人前往溫泉洗浴，結(jié)束消費結(jié)算時，XX溫泉拒絕朱某某使用上述消費券，并聲稱該溫泉11月份平臺上的價格為單人浴資一次是58.8元而不是18.9元。該溫泉負責人陳述：溫泉夏季促銷活動一般從每年的5月底至8月底，價格在19元左右。每年9月以后開始春秋季的促銷活動，價格一般在59元，冬季再恢復(fù)原價69元。由于2021年揚州新冠疫情原因，XX溫泉從8月初開始閉店，直到10月份才復(fù)工，在價格調(diào)整的階段處于閉店狀態(tài)，未能與平臺及時溝通，導致平臺在推出XX溫泉春秋季消費券的時候沒有修改價格，仍然是夏季促銷價格，致使上述問題的產(chǎn)生。

2、查辦結(jié)果

當事人上述行為違反了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了“經(jīng)營者開展促銷活動，未真實準確，清晰醒目標示活動信息，利用虛假商業(yè)信息等方式作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者”的違法行為。景區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出責令停止違法行為，罰款30000元的行政處罰。

3、案件啟示

網(wǎng)絡(luò)購物近年來成為人們購買商品、服務(wù)的普遍方式，網(wǎng)絡(luò)購物欺騙誤導消費者案例時有發(fā)生。查處此類案件時：一是需要接到投訴舉報后盡快受理，并前往現(xiàn)場核查；二是要及時固定相關(guān)證據(jù)；三是嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)查處，提高商家的守法意識。本案中商家與平臺之間在溝通上出現(xiàn)了問題，導致一系列問題的產(chǎn)生。但這不是欺騙誤導消費者的理由，消費者更不應(yīng)該為商家或平臺的失誤買單。本案的查處有力打擊了商家的不法行為，切實維護了消費者正當合法權(quán)益。

08

揚州某醫(yī)院有限公司發(fā)布違法醫(yī)療廣告案

1、案情簡介

當事人為吸引更多的患者前來就診，在其公司微信公眾號推送了標題為《重磅科普，三氧療法竟能治療這么多種疾病，尤其是疼痛》的醫(yī)療廣告，廣告內(nèi)容介紹了疼痛的定義及分類、三氧的定義、三氧療法適應(yīng)癥、三氧的常用治療方法，并宣傳其能夠運用三氧療法治療各種急性和慢性頑固性疼痛。上述醫(yī)療廣告未取得醫(yī)療廣告審查批文，內(nèi)容由該公司在職醫(yī)生編輯，再由該公司負責宣傳的員工推送發(fā)布在公司微信公眾號。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查當日，當事人主動刪除了上述廣告內(nèi)容。

2、查辦結(jié)果

當事人上述行為違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》《廣告法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了“發(fā)布違法醫(yī)療廣告”的行為。廣陵區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出以下行政處罰：1.責令當事人停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；2.處以罰款10000元。

3、案件啟示

隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，自媒體廣告 “隨處可見”。但有部分醫(yī)療機構(gòu)廣告主法律意識淡薄、加之經(jīng)濟利益驅(qū)動，為達到提高知名度、傳播醫(yī)療信息的目的，通過自媒體發(fā)布違法醫(yī)療廣告。對此，市場監(jiān)管部門警示廣告主發(fā)布廣告一定要秉持審慎態(tài)度，注重合法合規(guī)：一是程序要合法，應(yīng)當在醫(yī)療廣告發(fā)布前由廣告審查機關(guān)對廣告內(nèi)容進行審查，未經(jīng)審查，不得發(fā)布；二是內(nèi)容要合法，本案中當事人在其公眾號發(fā)布的廣告含有“三氧常用的七種治療方法”等涉及診療技術(shù)、診療方法的用語，違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》《廣告法》相關(guān)規(guī)定，屬于發(fā)布違法醫(yī)療廣告的行為。

09

揚州某食品有限公司生產(chǎn)不符合食品安全標準規(guī)定的食品案

1、案情簡介

當事人生產(chǎn)并通過網(wǎng)絡(luò)銷售免漿蝦仁產(chǎn)品，產(chǎn)品標簽標識為：“XX牌免漿蝦仁、 凈含量：200克、生產(chǎn)許可證號：SC11132108401706、生產(chǎn)商：揚州市XX食品有限公司、營養(yǎng)成分表、生產(chǎn)日期;2021年12月12日”等內(nèi)容，其中營養(yǎng)成分表中的具體內(nèi)容為：“能量403千焦，營養(yǎng)素參考值5%；蛋白質(zhì)12.3克，營養(yǎng)素參考值21%；脂肪0.8克，營養(yǎng)素參考值1%；碳水化合物28.7克，營養(yǎng)素參考值10%；鈉407毫克，營養(yǎng)素參考值20%”。經(jīng)對照GB28050-2011《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》關(guān)于能量折算方法（能量值=蛋白質(zhì)12.3×17+脂肪0.8×37+碳水化合物28.7×17）進行計算，得出能量值應(yīng)為726.6千焦，當事人生產(chǎn)銷售的上述免漿蝦仁產(chǎn)品標簽上營養(yǎng)成分表中的能量值（403千焦）標注錯誤。上述標簽標注能量值錯誤的免漿蝦仁凈含量200克，生產(chǎn)日期2021年12月12日的產(chǎn)品批量是30盒，成本價6.5元∕盒，銷售價16元∕盒（含包郵費），貨值金額480元，已全部銷售完。

2、查辦結(jié)果

當事人上述行為違反了《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了“生產(chǎn)經(jīng)營標簽內(nèi)容不符合食品安全標準規(guī)定食品”的違法行為。高郵市市場監(jiān)管局對當事人作出以下行政處罰：1.沒收違法所得480元；2.罰款5000元，罰沒合計5480元。

3、案件啟示

食品安全關(guān)乎每個人的身體健康，而食品包裝標識則是商家向消費者傳遞信息、進行承諾的重要載體。消費者在拆開包裝之前，只能通過食品標簽標識了解食品屬性，因此它具有非常重要的引導作用。此案件涉案商品外包裝標注的能量值確實有誤，不符合食品安全標準，特別是隨著消費者對能量攝入的關(guān)注度不斷提高，包裝標簽對營養(yǎng)成分標示存在錯誤，消費者在消費時會受到誤導，對食品營養(yǎng)和口感產(chǎn)生錯誤預(yù)期，影響消費者科學選擇膳食。食品營養(yǎng)標簽是向消費者提供食品營養(yǎng)信息和特性的說明，也是消費者直觀了解食品營養(yǎng)組分、特征的有效方式。對食品標簽標注的要求，屬于食品安全標準之一，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當嚴格依據(jù)法律法規(guī)和標準，生產(chǎn)經(jīng)營符合營養(yǎng)標簽標準要求的食品。

10

廣陵區(qū)某餐飲店發(fā)布虛假廣告案

1、案情簡介

當事人在美 團外賣平臺經(jīng)營店鋪XX·粥·揚州炒飯·鍋貼（揚州旗艦店），并在油端子、蔬菜盒子、雞蛋餅、牛肉餡餅四款食品描述中分別添加了“揚州油端子熱銷第1名、揚州蔬菜盒子熱銷第1名、揚州熱銷第1名、揚州雞蛋餅熱銷第1名”宣傳用語。當事人發(fā)布的宣傳用語不能提供事實依據(jù)，且在該外賣平臺發(fā)布廣告無需費用。

2、查辦結(jié)果

當事人上述行為違反了《電子商務(wù)法》《廣告法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了“發(fā)布‘銷售狀況與實際情況不符’虛假廣告”的違法行為。廣陵區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出責令停止違法行為，罰款1000元的行政處罰。

3、案件啟示

部分商家通過發(fā)布虛假廣告誤導消費者，以達到推廣自家產(chǎn)品、賺取流量獲益的目的，這種行為構(gòu)成了不正當競爭，對同行的公平競爭權(quán)利產(chǎn)生損害，也嚴重影響了消費者的消費體驗，損害了消費者的合法權(quán)益。此類案件的查處，也警示電商平臺要對入駐的商家擔負應(yīng)有的責任，對其發(fā)布的宣傳內(nèi)容等進行監(jiān)管審查。同時，平臺要與監(jiān)管部門形成聯(lián)動，及時將商家的違法線索移交給監(jiān)管部門，從而凈化網(wǎng)絡(luò)空間，切實有效保護消費者的合法權(quán)益。