7月14日，江蘇省南通市全市市場監(jiān)管系統(tǒng)“零號行動”會議召開，部署開展特種設(shè)備及灶管閥質(zhì)量、“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉老涉詐問題隱患整治、食品安全和打擊侵權(quán)假冒“百日攻堅”，從嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)肅打擊，對問題線索“零忽視”，對違法違規(guī)行為“零容忍”，通過辦理一個案件、教育一批市場主體、規(guī)范一個行業(yè)。現(xiàn)公開曝光發(fā)布第五批“零號行動”典型案例：

案例一

如東縣姜某超范圍使用食品添加劑案

2022年8月4日，如東縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在該縣經(jīng)營者姜某的水產(chǎn)攤位上發(fā)現(xiàn)一盒黃色粉末。經(jīng)核查，該黃色粉末是由檸檬黃和日落黃組成的“復(fù)配食品添加劑”（復(fù)配著色劑），當(dāng)事人于2022年8月3日將待銷售的6斤小黃魚浸泡于溶解有“復(fù)配食品添加劑”的水中，以達(dá)到讓小黃魚的顏色更黃更鮮亮的目的，上述小黃魚已銷售完畢。當(dāng)事人超范圍使用食品添加劑的行為，涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第三項的規(guī)定，如東縣市場監(jiān)管局予以立案調(diào)查。

典型意義

根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014），檸檬黃、日落黃等食品添加劑不得用于水產(chǎn)品。而個別不法商販會將冷凍過的小黃魚用溶解有檸檬黃、日落黃的水浸泡著色，從而使小黃魚顏色更加鮮亮，以達(dá)到誘導(dǎo)消費者購買的目的。市場監(jiān)管部門通過本案的查處，嚴(yán)守食品安全紅線，消除食品安全隱患，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。

案例二

崇川區(qū)某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司宣傳涉及疾病治療功能案

2022年7月15日，崇川區(qū)市場監(jiān)管局對該區(qū)某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)店鋪銷售一款“軟膠囊”，商品標(biāo)題為“美澳健大豆磷脂軟膠囊成人中老年降血脂”，突出宣稱該商品“降血脂”。經(jīng)查，涉案商品為保健食品，備案的保健功能為“輔助降血脂”。當(dāng)事人的宣傳涉及疾病治療功能行為，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》第十八條第一款第（二）項的規(guī)定，崇川區(qū)市場監(jiān)管局已立案調(diào)查。

典型意義

《中華人民共和國廣告法》明確規(guī)定，保健食品廣告不得含有涉及疾病預(yù)防、治療功能。市場監(jiān)管部門通過查處該類案件，凈化“保健”市場，切實保障老年消費者的合法權(quán)益，維護(hù)保健食品市場秩序。

案例三

通州灣示范區(qū)某藥店從沒有藥品批發(fā)資質(zhì)的單位購進(jìn)藥品案

2022年7月26日，通州灣示范區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對轄區(qū)內(nèi)某藥店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所放有氯雷他定片3盒，現(xiàn)場未能提供該藥品相關(guān)進(jìn)貨票據(jù)。經(jīng)查，上述3盒氯雷他定片系當(dāng)事人2022年6月28日以消費者名義用現(xiàn)金從另一單體零售藥店以零售價購進(jìn)。當(dāng)事人從沒有藥品批發(fā)資質(zhì)的單位購進(jìn)藥品的行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十五條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十九條規(guī)定，通州灣示范區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正，并對當(dāng)事人作出了沒收涉案藥品及罰款的行政處罰。

典型意義

藥店作為藥品經(jīng)營企業(yè)，面對的是廣大消費者，應(yīng)當(dāng)從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品，才能控制藥品質(zhì)量，保證藥品安全有效。本案的查處，提高了藥品經(jīng)營者的自律意識和守法意識，也對其他藥品經(jīng)營單位起到警示作用，有效規(guī)范了藥品經(jīng)營行為，保障了人民群眾用藥安全。

案例四

如皋市某衛(wèi)生院使用不合格醫(yī)用一次性防護(hù)服案

近日，如皋市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該市某衛(wèi)生院采購使用的醫(yī)用一次性使用防護(hù)服和醫(yī)用防護(hù)口罩進(jìn)行抽檢。經(jīng)江蘇省醫(yī)療器械檢驗所檢驗，該產(chǎn)品有菌生長，不符合檢驗依據(jù)規(guī)定的總要求。該局將檢驗結(jié)果送達(dá)當(dāng)事人，并對當(dāng)事人剩余的庫存75件醫(yī)用一次性防護(hù)服采取了扣押的行政強(qiáng)制措施。經(jīng)查，當(dāng)事人使用不符合經(jīng)注冊的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的行為，涉嫌違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第七條、第三十五條的規(guī)定，如皋市市場監(jiān)管局已立案，案件正在辦理過程中。

典型意義

物資保障是戰(zhàn)勝疫情的基礎(chǔ)，防疫物資保障更是其中的關(guān)鍵。本次抽檢的醫(yī)用一次性防護(hù)服為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、核酸采樣等使用單位不可或缺的防疫物資。作為市場監(jiān)管部門，依法嚴(yán)厲打擊防疫物資質(zhì)量不過關(guān)等違法違規(guī)等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為的查處，筑牢疫情防控安全底線，守護(hù)人民群眾生命安全。

案例五

海門區(qū)某食品經(jīng)營部銷售假冒牙膏且未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度案

2022年8月2日，海門區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該區(qū)某食品經(jīng)營部進(jìn)行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)待售的兩款“黑人牙膏”（共53盒）和兩款“云南白藥”牙膏（共14盒），無法提供進(jìn)貨查驗手續(xù)。后經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人鑒定，上述牙膏均為假冒侵權(quán)產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人銷售假冒牙膏且未依照規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度的行為，涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第（三）項規(guī)定的侵權(quán)情形，同時違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款的規(guī)定。海門區(qū)市場監(jiān)管局已對當(dāng)事人立案調(diào)查，目前該案正在辦理中。

典型意義

最新施行的《化妝品監(jiān)督管理條例》，首次將牙膏參照有關(guān)普通化妝品的規(guī)定進(jìn)行管理。本案的查處，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門持續(xù)打擊假冒化妝品違法行為、切實維護(hù)消費者合法權(quán)益的堅定決心，同時警醒廣大化妝品經(jīng)營者要提高學(xué)法守法意識，誠信經(jīng)營。

案例六

通州區(qū)某液化氣有限責(zé)任公司充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的液化石油氣鋼瓶案

2022年7月21日，通州區(qū)市場監(jiān)管局對通州區(qū)某液化氣有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人充裝完成區(qū)的4只液化石油氣鋼瓶及待充裝區(qū)6只氣瓶均已超過使用年限，不符合《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23-2021）的要求。當(dāng)事人充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的液化石油氣鋼瓶的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，通州區(qū)市場監(jiān)管局依法對上述涉案氣瓶予以查封，并對當(dāng)事人立案調(diào)查，目前本案正在進(jìn)一步辦理中。

典型意義

燃?xì)獍踩珶o小事，關(guān)乎千家萬戶，超期未檢的氣瓶存在巨大安全隱患，威脅人民群眾生命安全。通過該案的查處，極大地凈化了液化氣充裝領(lǐng)域的違法充裝亂象，切實提高氣瓶充裝單位的法律意識和責(zé)任意識，起到了很好的震懾作用。

案例七

海門區(qū)某電氣工程有限公司使用未經(jīng)檢驗天然氣管道案

2022年8月2日，海門區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對海門區(qū)某電氣工程有限公司實施檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有一段正在使用的長度為160.8米的天然氣管道，當(dāng)事人提供一份編號NT-DA-2018-10032的《壓力管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告》，設(shè)計壓力0.40MPa，輸送介質(zhì)：天然氣，下次檢驗時間2021年11月14日。當(dāng)事人未能提供有效檢驗報告。當(dāng)事人的上述行為，涉嫌違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款的規(guī)定。海門區(qū)市場監(jiān)管局已對當(dāng)事人立案調(diào)查，目前該案正在辦理中。

典型意義

作為輸送燃?xì)獾膲毫艿?，對于燃?xì)馐褂冒踩兄匾饔谩Ｊ袌霰O(jiān)管部門執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)問題的第一時間，采取措施查封管道，并立案調(diào)查，彰顯嚴(yán)格執(zhí)法、保障安全的決心。同時通過本案也警醒相關(guān)特種設(shè)備的使用單位，一定要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的日常管理和維護(hù)，有效確保安全生產(chǎn)，保障生命財產(chǎn)的安全。

案例八

啟東市某五金店銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩吲浼?/strong>

近日，啟東市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該市某五金店檢查時發(fā)現(xiàn)，其經(jīng)營場所內(nèi)有待銷售的20只帶有可調(diào)節(jié)功能的家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器以及未標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、制造季度和年份、使用期限等內(nèi)容的燃?xì)饩哌B接用橡膠軟管。當(dāng)事人銷售可調(diào)節(jié)出口壓力的瓶裝液化石油氣調(diào)壓器不符合《瓶裝液化石油氣調(diào)壓器》GB 35844-2018的規(guī)定，銷售燃?xì)饩哌B接用橡膠軟管不符合《家用燃?xì)庥孟鹉z和塑料軟管及軟管組合件技術(shù)條件和評價辦法》GB 29993-2013的規(guī)定。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，啟東市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人立案調(diào)查。

典型意義

銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的燃?xì)庠罹呒捌渑浼a(chǎn)品，嚴(yán)重危害人民群眾日常生產(chǎn)、生活，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。本案的查處對其他燃?xì)饩呒芭浼?jīng)營戶起到了警示、震懾作用。市場監(jiān)管部門提醒消費者：應(yīng)選購產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠的燃?xì)庠罹呒芭浼a(chǎn)品，如購買到質(zhì)量不合格產(chǎn)品，可撥打12315進(jìn)行投訴舉報。

案例九

通州區(qū)某農(nóng)資經(jīng)營部銷售不合格化肥案

近日，通州區(qū)市場監(jiān)管局收到案件線索：經(jīng)檢驗，該區(qū)某農(nóng)資經(jīng)營部銷售的復(fù)合肥料總養(yǎng)分、總氮、鉀項不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人共購進(jìn)不合格肥料18000kg，已銷售450kg，當(dāng)事人銷售不合格肥料，涉嫌違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，通州區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人立案調(diào)查，并將相關(guān)線索移交至肥料廠家所在地市場監(jiān)管局。

典型意義

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，生產(chǎn)銷售假劣化肥，不僅給農(nóng)民造成財產(chǎn)損失，更嚴(yán)重威脅糧食安全。通過本案的查處，市場監(jiān)管部門切實維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益，并將始終保持嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資的高壓態(tài)勢，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國家糧食安全提供堅實的保障。

案例十

如東縣顧某銷售侵權(quán)潔具案

近日，如東縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對顧某承接的該縣某中學(xué)教學(xué)樓新建工程工地進(jìn)行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人購進(jìn)的外包裝及內(nèi)部印有“SSWW”字樣的“小便器”19個、“洗手盆”20個、“立柱”4個、“坐便器”1個。經(jīng)佛山市浪鯨潔具有限公司鑒定，上述潔具并非該公司生產(chǎn)或授權(quán)生產(chǎn)。經(jīng)查，當(dāng)事人在包工包料的承攬經(jīng)營活動中使用侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品，屬于《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第（三）項規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)行為，依據(jù)該法第六十條第二款的規(guī)定，如東縣市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出沒收侵權(quán)產(chǎn)品及罰款80000元的行政處罰。

典型意義

在包工包料承攬工程建設(shè)施工過程中，承包人購買、使用侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品，不僅降低了工程質(zhì)量，存在安全隱患，還擾亂正常的市場競爭秩序，具有較大的社會危害性。市場監(jiān)管部門強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件查辦力度，依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品的違法行為，為廣大經(jīng)營者和消費者營造公平競爭、放心消費的市場環(huán)境。