為了保護消費者的合法權(quán)益，促進廣告行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局持續(xù)加強廣告導(dǎo)向監(jiān)管，凈化廣告市場，重拳打擊虛假違法廣告行為。為營造安全放心的消費環(huán)境，幫助消費者知法懂法，提升鑒別能力，現(xiàn)將近期查辦的部分違法廣告予以公布，希望各位廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者引以為戒、守法經(jīng)營。

1、北京XXXX科技有限公司發(fā)布虛假廣告案

2020年12月，當(dāng)事人為XX課堂制作、代理“金牌名師火箭特惠班”視頻廣告，為XXX制作、代理“寒假語數(shù)雙科重難點集訓(xùn)班”視頻廣告。上述兩視頻廣告中出現(xiàn)的人物的真實身份為演員，與廣告中表述的身份不符，也無法與廣告中對家長的勸導(dǎo)、當(dāng)前學(xué)習(xí)中存在的問題等信息相對應(yīng)，易使觀看受眾對廣告中人物的身份和信息產(chǎn)生誤解。上述兩視頻廣告的廣告費用共計60614.23元。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（五）項的規(guī)定，構(gòu)成明知廣告虛假，仍制作、代理以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的虛假廣告行為。北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局于2021年5月作出行政處罰決定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第三款，沒收廣告費用60614.23元，罰款242456.92元。 

案件點評

本案中當(dāng)事人制作、代理視頻廣告，以演員聲稱教師，利用教師身份勸導(dǎo)家長、分析當(dāng)前學(xué)習(xí)中存在的問題，并推銷相關(guān)培訓(xùn)課程，容易使消費者盲目相信視頻中的人物及其傳達的信息，屬于欺騙、誤導(dǎo)消費者的虛假廣告行為。教育、培訓(xùn)服務(wù)，關(guān)乎未成年人的成長和健康，關(guān)乎每個家庭的切實利益，屬于特殊商品或服務(wù)，此類虛假廣告一直是市場監(jiān)管部門重點整治的對象。海淀區(qū)市場監(jiān)管局高度重視社會關(guān)切，依法對涉案廣告關(guān)聯(lián)的廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者和廣告主進行了從嚴(yán)查處，重拳出擊，整治在線教育廣告的不正之風(fēng)。

2、北京XXX網(wǎng)絡(luò)科技有限公司發(fā)布虛假違法廣告案

當(dāng)事人在其運營的微信公眾號“XX”中，發(fā)布的文章“荷爾蒙躺瘦術(shù)”以及“燃脂瘦身舞”中，使用了“不用餓不用動不用痛自然瘦終身瘦……在24天荷爾蒙瘦身術(shù)的頭幾天，我就輕了5斤。24天后，我對身體有了前所未有的掌控力，感覺好多了，身材變好、氣色變好，生活變得輕松健康?！薄ⅰ癅學(xué)員娜娜 多次減肥失敗，通過燃脂舞3個月減44斤，從140斤到96斤”等內(nèi)容。2、當(dāng)事人在其運營的微信公眾號“XXXX百科”中發(fā)布的文章“古法養(yǎng)生駐顏美體術(shù)”中，使用了“課程收獲：祛斑美顏、防脫發(fā)、抗老抗衰、苗條身材、提高免疫力、五臟調(diào)理、排毒祛濕、體質(zhì)調(diào)節(jié)”等內(nèi)容。以上文章中均有推銷課程，并提供了購課價格、二維碼，屬于廣告發(fā)布行為。當(dāng)事人發(fā)布“荷爾蒙躺瘦術(shù)”、“燃脂瘦身舞”兩篇廣告，獲得廣告費用2017.28元。發(fā)布“古法養(yǎng)生駐顏美體術(shù)”廣告，獲得廣告費用8000元。

當(dāng)事人發(fā)布“荷爾蒙躺瘦術(shù)”、“燃脂瘦身舞”兩篇廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十四條第（一）項、第（三）項的規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布含有對培訓(xùn)效果作出明示的保證性承諾、利用受益者的名義作證明的違法廣告行為。當(dāng)事人發(fā)布“古法養(yǎng)生駐顏美體術(shù)”廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（三）項的規(guī)定，構(gòu)成了使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的虛假廣告行為。北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局于2022年2月作出行政處罰決定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第三款、第五十五條第三款，沒收廣告費用10017.28元，罰款32069.12元。 

案件點評

本案推銷瘦身課程，屬于培訓(xùn)廣告，其利用個例進行突出宣傳，以偏概全，容易使消費者產(chǎn)生盲目相信的心理，因此，《廣告法》第二十四條規(guī)定，教育、培訓(xùn)廣告不得含有利用科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明的內(nèi)容。生活中，通過科學(xué)鍛煉確實可以達到強身健體的效果，但涉案廣告宣傳“祛斑美顏、防脫發(fā)、抗老抗衰、苗條身材、提高免疫力、五臟調(diào)理、排毒祛濕、體質(zhì)調(diào)節(jié)”，這些效果大部分無法通過科學(xué)方法有效驗證，更無法確定這些效果與所推銷課程的直接關(guān)聯(lián)，屬于以引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的虛假廣告行為。

3、北京XXXX科技有限公司發(fā)布違法廣告案

2021年6月30日，當(dāng)事人在其運營的微信公眾號“XXXX”上發(fā)表了一篇題目為“獻禮建黨100周年特別企劃--中國XX機構(gòu)先進集體名單公布”的文章。文章首頁中心位置有“以下為中國XX機構(gòu)先進集體名單”的文字，然后配圖有“XXX周刊 XXX WEEKLY”的文字圖形LOGO、“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”、“中國共產(chǎn)黨徽”、“中國XX機構(gòu)先進集體”（名單）、“領(lǐng)先機構(gòu)XX者 專業(yè)服務(wù)平臺”等內(nèi)容。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（七）項，構(gòu)成發(fā)布妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風(fēng)尚的廣告的違法行為。北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局于2022年1月作出行政處罰決定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一款第（一）項，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布上述違法廣告，罰款30萬元。 

案件點評

《廣告法》第三條規(guī)定“廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容，符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求”。這是《廣告法》總則中關(guān)于廣告內(nèi)容和形式的基本原則性規(guī)定。涉案廣告擅自借慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100年名義，進行商業(yè)營銷宣傳炒作，并違規(guī)在廣告中使用黨徽，容易使消費者誤認(rèn)為其商業(yè)活動與黨和國家慶?；顒哟嬖陉P(guān)聯(lián)，這種將莊重?zé)崃业恼位顒由虡I(yè)化的行為，違背了社會良好風(fēng)尚，擾亂了社會經(jīng)濟秩序，誤導(dǎo)了消費者，是市場監(jiān)管部門重點打擊的對象。該案為企業(yè)借政治活動違法違規(guī)開展商業(yè)營銷宣傳的行為敲響了警鐘。

4、北京XX醫(yī)學(xué)技術(shù)股份有限公司發(fā)布違法廣告案

當(dāng)事人在其自設(shè)網(wǎng)站首頁發(fā)布有“XX途徑治療機 國家中醫(yī)藥管理局·中醫(yī)診療設(shè)備推薦品目”文字圖片廣告。當(dāng)事人發(fā)布上述廣告沒有單獨的廣告費用。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（二）項的規(guī)定，構(gòu)成在廣告中使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象的違法行為。北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局于2021年11月作出行政處罰決定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一款第（一）項和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，罰款10萬元。 

案件點評

《廣告法》第九條第（二）項規(guī)定“廣告不得有下列情形：使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象”。涉案廣告使用“國家中醫(yī)藥管理局”的名義推薦醫(yī)療器械，屬于借助社會公眾對國家機關(guān)的信任牟取不正當(dāng)利益的行為，是《廣告法》第九條第（二）項所禁止的情形。