中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2022年2月11日，廣東省汕頭市市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于汕頭豐田加油站的行政處罰決定書（汕市監(jiān)處罰〔2022〕9號）。

汕頭市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書（汕市監(jiān)處罰〔2022〕9號）

當(dāng)事人：汕頭豐田加油站

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：91440500192804037D

住所（住址）：汕頭市龍湖區(qū)廬山路5號

法定代表人：蘇建輝

身份證號碼：4405XXXXXXXXXX4212

本案受委托人：鄭湘華 聯(lián)系電話：138XXXXXXXX

受委托人身份證號碼：4405XXXXXXXXXX0053

根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科移送的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格后處理轉(zhuǎn)辦函》（汕市監(jiān)質(zhì)（流通）轉(zhuǎn)字〔2021〕第003號），汕頭市豐田加油站的車用柴油在汕頭市市場監(jiān)督管理局2021年度成品油等產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查中（流通領(lǐng)域），經(jīng)深圳市計量質(zhì)量檢測研究院檢驗，閃點（閉口）項目不符合GB 19147-2016《車用柴油》的標(biāo)準(zhǔn)要求（閃點標(biāo)準(zhǔn)要求不低于60℃，檢驗結(jié)果51.0℃），檢驗結(jié)果不合格。

當(dāng)事人于2021年7月29日收到上述車用柴油的《檢驗報告》（報告編號：SC20103211049050SC1）和《抽查結(jié)果通知單》（報告書編號：SC20103211049050SC1），并對檢驗結(jié)果無異議，在法定期限內(nèi)未提出復(fù)檢申請。

經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人一次性向中海油銷售汕頭有限公司揭陽經(jīng)營部訂購12噸車用柴油，分別于2021年5月10日及5月23日各進(jìn)油6噸，并于2021年5月27日開具發(fā)票完成交易，發(fā)票總額為73200元。其中5月10日購進(jìn)的6噸油，共換發(fā)7288升，總購進(jìn)價為36600元。我局執(zhí)法人員在2021年5月19日依法對該加油站在售的車用柴油進(jìn)行監(jiān)督抽檢時，現(xiàn)場記錄抽樣基數(shù)為2381.7升，掛牌銷售價為6.3元/升。

經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人油站實際銷售車用柴油單價為6.3元/升，其中5月10日至5月14日的銷售單價為6.25元/升，基于當(dāng)事人無法提供6.25元/升的有效證明，只提供了6.3元/升的銷售發(fā)票，且價格間差距較小，故均以6.3元/升的單價計算。上述不合格批次車用柴油除了抽樣樣品的6升除外，其余7282升現(xiàn)已全部銷售，銷售價格為6.3元/升，總銷售額為45876.6元，獲取違法所得8070.64元（總銷售額45876.6元減總購進(jìn)價36600元得出9276.6元所得額，再扣除13%增值稅1205.96元，得出8070.64元違法所得額）。

經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人在購進(jìn)上述批次車用柴油時有查驗并索取其產(chǎn)品質(zhì)量合格證。當(dāng)事人對上述批次車用柴油質(zhì)量不合格并不知情，在收到不合格檢驗結(jié)果時，上述批次車用柴油已全部銷售完，沒有接到有關(guān)油品質(zhì)量的投訴和反映。當(dāng)事人在得知不合格情況后立即與供油方取得聯(lián)系，經(jīng)分析，上述批次車用柴油不合格是因為運(yùn)輸?shù)挠凸捃囋据d了其他油品然后清洗不干凈，有殘留就裝載了車用柴油所導(dǎo)致的。

當(dāng)事人因《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》到期，且龍湖區(qū)應(yīng)急管理局不予受理延期申請，現(xiàn)已停止?fàn)I業(yè)。據(jù)查詢并證實，當(dāng)事人于2021年1月份因車用柴油質(zhì)量問題受到我局行政處罰，現(xiàn)行政處罰決定已執(zhí)行完畢。

本案沒有實施行政強(qiáng)制措施。

綜上，汕頭市豐田加油站銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車用柴油7282升，銷售價格為6.3元/升，貨值為45876.6元，獲取違法所得8070.64元。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書、委托書及身份證復(fù)印件；《關(guān)于年審換發(fā)<危險化學(xué)品經(jīng)營許可證>的申請》回復(fù)；違法線索移交函、檢驗報告（報告編號：SC20103211048980SC1）、抽樣單；現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、照片等；油庫出倉單、油庫出庫單、廣東增值稅專用發(fā)票；庫存銷售明細(xì)、廣東省增值稅普通發(fā)票；產(chǎn)品質(zhì)量合格證；廣發(fā)銀行繳稅付款客戶回單。

因當(dāng)事人下落不明，無法取得聯(lián)系，法律文書經(jīng)直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式未果，于2021年12月10日，我局依法在本單位門戶網(wǎng)站以公告方式向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（汕市監(jiān)罰告〔2021〕803號），告知我局?jǐn)M將作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，在法定期限內(nèi)當(dāng)事人未提出陳述、申辯要求。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為，已違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條：“可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。”的規(guī)定。

當(dāng)事人的上述違法行為，與2021年1月份因車用柴油質(zhì)量問題受到我局行政處罰的行為屬于同一性質(zhì)的違法行為，根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十九條第（二）項：“有下列情形之一的，可以依法從重處罰：（二）因同一性質(zhì)的違法行為受過刑事處罰，或者一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為受過行政處罰的；”的規(guī)定，對該加油站依法予以從重處罰。按照《廣東省市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》第604項從重情節(jié)予以處理。

綜上，對當(dāng)事人的上述違法行為，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條：“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”的規(guī)定，我局決定，對當(dāng)事人給予以下行政處罰：1、責(zé)令立即停止銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車用柴油的行為；2、處以罰款115000元；3、沒收違法所得8070.64元。罰沒款合計：123070.64元，上繳國庫。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十六條和第七十二條的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，按照《汕頭市非稅收入繳款通知書》（到我局領(lǐng)?。┮?guī)定的方式，到相應(yīng)銀行網(wǎng)點繳納罰款。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，我局將采取下列措施：（一）每日將按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如你公司對本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向汕頭市人民政府申請行政復(fù)議；也可以于六個月內(nèi)依法向汕頭市金平區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

汕頭市市場監(jiān)督管理局

2022年2月11日