中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2021年，江蘇省蘇州市市場監(jiān)管部門緊緊圍繞做好“六保”工作、落實“六穩(wěn)”任務(wù)，按照“執(zhí)法效能提升”的目標(biāo)要求，堅持線上線下一體化監(jiān)管原則，加大執(zhí)法辦案力度，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場突出違法行為，切實保護消費者合法權(quán)益。全年共查處各類涉網(wǎng)案件1158起、罰沒款3952萬元。

為進一步引導(dǎo)廣大經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，強化消費者維權(quán)意識和能力，現(xiàn)向社會公布2021年度蘇州市市場監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)交易十大典型案例。

孫先生是常熟一家銷售貨架的天貓商家，2021年年初，他發(fā)現(xiàn)自己的店鋪被“克隆”：他拍攝的全店貨架商品圖片、甚至是產(chǎn)品質(zhì)檢報告都被其他電商平臺的一家店鋪盜用。4月9日，孫先生將對方舉報到常熟市市場監(jiān)管局，常熟市市場監(jiān)管局以涉嫌違反《反不正當(dāng)競爭法》和《商標(biāo)法》對被舉報方進行立案調(diào)查。經(jīng)查，被舉報商家的店主原是孫先生天貓店鋪的職工，離職后在另一家電商平臺開設(shè)網(wǎng)店，并銷售與孫先生網(wǎng)店相同類型的貨架。盜圖商家的行為構(gòu)成了《反不正當(dāng)競爭法》所規(guī)定的“混淆行為”，常熟市市場監(jiān)管局決定對其處以罰款50000元。該案作為全國首例網(wǎng)店跨平臺盜圖不正當(dāng)競爭案，為治理網(wǎng)店盜圖亂象、保護圖片原創(chuàng)商家合法權(quán)益、優(yōu)化平臺經(jīng)營環(huán)境開辟了新的路徑。

充值后商家不履約、退款難不僅在線下，線上也同樣存在。吳江區(qū)某公司通過開發(fā)名為“加油無憂”的APP為綁定的油卡提供充值優(yōu)惠，吸引消費者下載并在平臺上進行充值，并且每月依照約定按比例返還相應(yīng)金額。但在2020年5月19日之后當(dāng)事人就以平臺關(guān)閉為由拒絕按照約定履行加油卡充值義務(wù)，大量消費者充值費用未退還。經(jīng)查明，當(dāng)事人與中石油、中石化并無任何業(yè)務(wù)合作，也無任何折扣活動，其充值油卡完全依靠第三方公司進行代充值。吳江區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)調(diào)查所掌握的名單、維權(quán)QQ群和微信群、舉報信等，認定當(dāng)事人未返還金額合計為706075.5元。當(dāng)事人上述行為違反了《消費者權(quán)益保護法》和《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》的相關(guān)規(guī)定，吳江區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十四條以及《消費者權(quán)益保護法》第五十六條第一款第（十）項規(guī)定，沒收當(dāng)事人違法所得706075.5元，處罰款3530377.5元，合計罰沒4236453元。

借慶祝名義從事商業(yè)牟利是去年全系統(tǒng)關(guān)注和打擊的重點問題。2021年6月3日，市市場監(jiān)管局在網(wǎng)絡(luò)交易專項監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)吳中區(qū)某公司在微信公眾號涉嫌利用建黨100周年進行廣告宣傳，并將線索交辦至吳中區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)查處置。經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年5月29日在蘇州天平大酒店有限公司舉辦“茶和世界·眾心向黨”獻禮建黨100周年主題茶會，現(xiàn)場布置了大量帶有國旗、黨徽、慶祝標(biāo)語及產(chǎn)品信息的宣傳品，并在微信公眾號中宣傳活動過程和現(xiàn)場情況，文中多次出現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨黨徽和產(chǎn)品品牌logo相并列的情況，多次展示了國旗和黨旗的使用場景，使用了中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動標(biāo)識的圖樣。當(dāng)事人利用慶祝建黨100周年名義，并使用中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒訕?biāo)識、黨徽、黨旗進行商業(yè)炒作，對社會公共秩序和良好風(fēng)尚產(chǎn)生了一定的負面影響，該行為不符合《中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒訕?biāo)識使用說明》的相關(guān)要求，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第一款第（七）項的規(guī)定，吳中區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一款第（一）項規(guī)定，責(zé)令停止違法行為并處罰款250000元。

新冠肺炎疫情的持續(xù)，為網(wǎng)絡(luò)直播營銷帶來了發(fā)展契機。直播營銷模式在給消費者帶來便利的同時，也滋生出一些侵害消費者合法權(quán)益問題，影響了網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)業(yè)生態(tài)的健康發(fā)展，因此，對直播營銷實施有效監(jiān)管十分必要。常熟某公司在快手平臺直播銷售商品時宣傳兩款服裝含有“桑蠶絲、真絲”，但經(jīng)江蘇省紡織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查研究院檢驗檢測，兩款服裝檢驗結(jié)果均不含“桑蠶絲”成分，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》《電子商務(wù)法》以及《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條、第六十條，《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》第十九條第二款、第二十五條，《電子商務(wù)法》第八十五條以及《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條規(guī)定，常熟市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并處罰款250000元，沒收違法所得59.7元。

點外賣已經(jīng)成為廣大居民的一種重要生活方式，其中涉及的網(wǎng)絡(luò)食品安全是關(guān)乎人民健康的重大民生問題，容不得一絲一毫的馬虎。姑蘇區(qū)市場監(jiān)管局在群眾舉報后，調(diào)查發(fā)現(xiàn)某餐飲店入駐美團外賣平臺后，在未取得冷食制售許可的情況下通過美團外賣銷售涼拌黃瓜、涼拌豬頭肉、夫妻肺片等冷食，自2018年7月23日起共銷售冷菜貨值金額為11541元。當(dāng)事人上述行為違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條第一款規(guī)定，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十八條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，姑蘇區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，罰款10000元，沒收違法所得11541元，共計罰沒21541元。

去年，全市市場監(jiān)管部門深化開展“七個一”活動規(guī)范平臺經(jīng)濟秩序，查辦了一批涉及電商平臺違法案件。其中園區(qū)某電商企業(yè)通過APP在網(wǎng)上建立購物平臺，入駐商戶自行確定所需上架商品詳情，由當(dāng)事人審核后發(fā)布，根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局監(jiān)測線索，當(dāng)事人平臺內(nèi)6家商戶涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第三款、第五十八條第一款第一項、第五十八條第一款第十四項、第六十一條第一款等相關(guān)規(guī)定，工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并處罰款140000元。

“朋友圈”微商近年來十分活躍，由于其處于封閉的社交圈內(nèi)，監(jiān)管難度大，因此暴露出假冒偽劣、虛假宣傳、無證無照等突出問題。2021年7月5日，常熟市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對某經(jīng)營場所檢查時發(fā)現(xiàn)標(biāo)有“adidas”“nike”“converse”“圖片 ”“VANS”等標(biāo)識的鞋子766雙。經(jīng)查，當(dāng)事人從廣州、莆田的微商處購進的上述批次涉案商品，并通過微信朋友圈進行銷售。由于當(dāng)事人無法提供上述商品的正規(guī)進貨渠道，且上述商品經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人及其授權(quán)公司鑒定為侵權(quán)商品，違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》《無證無照經(jīng)營查處辦法》等相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款和《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十三條的規(guī)定，常熟市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，沒收違法商品，處罰款146000元。

近年來，流量變現(xiàn)帶來巨大經(jīng)濟效益，不僅帶動了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，同時導(dǎo)致通過作弊方式刷流量、刷評價的刷單炒信行為日益花樣翻新。刷單炒信不僅損害公平競爭的市場秩序，造成劣幣驅(qū)逐良幣的負面效應(yīng)，更是在很大程度上欺騙、誤導(dǎo)消費者做出與現(xiàn)實相悖的主觀評判，損害了廣大消費者的合法權(quán)益。太倉某公司為了提高其網(wǎng)絡(luò)店鋪中商品的銷量排名，在2019年1月至2021年6月期間，從第三方刷單平臺充值購買刷單服務(wù)，平臺安排刷手購買當(dāng)事人商品，當(dāng)事人快遞寄出空包裹。刷手確認收貨后，由平臺從當(dāng)事人的充值金額中將貨款和傭金支付給刷手。通過以上虛假交易方式，共刷單744單，刷單金額2567403.05元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款及《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十七條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和《中華人民共和國電子商務(wù)法》的相關(guān)規(guī)定，太倉市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并處罰款50000元。

高新區(qū)某電子商務(wù)運營公司為幫助客戶網(wǎng)店提高在電商平臺內(nèi)的流量、銷量等數(shù)據(jù)，經(jīng)與客戶洽談并經(jīng)客戶同意，自 2018年起在運營過程中幫助網(wǎng)店經(jīng)營者進行刷單炒信。當(dāng)事人在收到客戶的刷單傭金后，通過第三方平臺和自行找刷手的方式，提升虛假訂單的交易數(shù)據(jù)，從而提高網(wǎng)店的訪客流量，吸引消費者購買商品。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第二款相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款規(guī)定，高新區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，處罰款300000元。

吳中區(qū)某公司為幫助其運營的網(wǎng)店店鋪提高在電商平臺內(nèi)的流量、交易量等數(shù)據(jù)，經(jīng)與客戶洽談并經(jīng)客戶同意，當(dāng)事人自2019年起在運營過程中幫助網(wǎng)店經(jīng)營者聯(lián)系第三方機構(gòu)進行刷單炒信。商家把刷單需求的商品信息、數(shù)量等提供給該公司運營人員并轉(zhuǎn)款，由當(dāng)事人安排刷手操作，商家不實際發(fā)貨，通過虛假訂單的交易數(shù)據(jù)提升網(wǎng)店店鋪的訪客流量，吸引消費者購買商品。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款之規(guī)定，吳中區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為并處以300000元的行政處罰。

（供稿：江蘇省蘇州市市場監(jiān)管局）