中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來(lái)，江蘇省蘇州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩反兩?！毙袆?dòng)方案和執(zhí)法效能提升工作要求，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展2021民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，重拳出擊，查辦一批重點(diǎn)案件，嚴(yán)懲一批違法主體，曝光一批典型案例，著力化解和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境?，F(xiàn)公布全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第五批典型案例：

【案例詳情】

2021年10月25日，蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)位于蘇州市相城區(qū)望亭鎮(zhèn)騰飛西路的蘇州永通物資貿(mào)易有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，并委托蘇州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院對(duì)該公司調(diào)直銷(xiāo)售的熱軋帶肋鋼筋進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，該公司調(diào)直銷(xiāo)售的規(guī)格為8mm，型號(hào)為HRB400E的熱軋帶肋鋼筋“力學(xué)性能”“尺寸”和“重量偏差”項(xiàng)目不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法人員于同日對(duì)上述不合格熱軋帶肋鋼筋采取扣押行政強(qiáng)制措施。當(dāng)事人銷(xiāo)售不合格的熱軋帶肋鋼筋的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條。蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)M對(duì)其作出罰款20.15萬(wàn)元，沒(méi)收不合格的熱軋帶肋鋼筋19捆的行政處罰。

熱軋帶肋鋼筋廣泛用于房屋、橋梁、道路等土建工程建設(shè)，與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)。本案中的問(wèn)題鋼筋系俗稱(chēng)的“瘦身”鋼筋，存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。對(duì)問(wèn)題鋼筋的查處，嚴(yán)厲打擊了不法商戶(hù)的囂張氣焰，也給鋼筋銷(xiāo)售行業(yè)敲響了警鐘。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，以嚴(yán)厲“鐵拳”保群眾安全。建筑商在進(jìn)行采購(gòu)和使用時(shí)也要擦亮眼睛，對(duì)相關(guān)資質(zhì)許可、合格證、質(zhì)保書(shū)等文件嚴(yán)格審查，重視對(duì)采購(gòu)鋼筋的檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告確認(rèn)產(chǎn)品沒(méi)問(wèn)題后再投入使用，從根源上確保自身權(quán)益和工程質(zhì)量。

【案例詳情】

2021年3月13日，虎丘區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到居民投訴稱(chēng)其飲用拼 多 多平臺(tái)某商戶(hù)銷(xiāo)售的保健酒后出現(xiàn)身體發(fā)熱等不適癥狀后，立即組織專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)投訴人提供的保健酒進(jìn)行快檢，檢測(cè)結(jié)果顯示那非/拉非類(lèi)陽(yáng)性。經(jīng)查，萬(wàn)源市某酒業(yè)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的酒中含有去甲基卡巴地那非成分，屬于具有壯陽(yáng)功效并能規(guī)避?chē)?guó)家檢測(cè)的原料。經(jīng)專(zhuān)家認(rèn)定其為有毒、有害且會(huì)對(duì)人體造成嚴(yán)重的危害的非食品原料。2021年5月28日，聯(lián)合蘇州市公安局高新區(qū)分局在該公司現(xiàn)場(chǎng)查獲夜X酒、苗X酒等保健酒約1900箱。并同步在四川達(dá)州、湖南長(zhǎng)沙、山東濟(jì)南和臨沂三省四市抓捕了生產(chǎn)商、各級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商和原料供應(yīng)商，一舉搗毀了以郎某為主的生產(chǎn)、銷(xiāo)售非法添加去甲基卡巴地那非保健酒的生產(chǎn)窩點(diǎn)、摧毀了違法銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。該案目前已進(jìn)入審查起訴階段，擬追究刑事責(zé)任5人，涉案金額達(dá)800萬(wàn)元。

消費(fèi)者因?yàn)槭常嫞┯煤欠穷?lèi)成分的保健食品猝死的案例每年皆會(huì)見(jiàn)諸報(bào)端，那非類(lèi)藥品的使用面向有特定適應(yīng)癥且無(wú)相應(yīng)禁忌癥的人群，并應(yīng)當(dāng)在醫(yī)生的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)下進(jìn)行。當(dāng)事人添加原料量沒(méi)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完全按照市場(chǎng)反饋的使用效果決定，并且原料極有可能為未經(jīng)提純的化工級(jí)產(chǎn)品，其中所含不明物質(zhì)的潛在危害無(wú)法估量?；⑶饏^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局本著履行保護(hù)消費(fèi)者生命健康安全、及時(shí)制止違法犯罪行為的職責(zé)，與公安機(jī)關(guān)密切協(xié)作配合，發(fā)揮各自特長(zhǎng)，從嚴(yán)從快打擊違法犯罪行為，做到清源斷鏈，避免社會(huì)危害進(jìn)一步擴(kuò)大，有效守護(hù)了消費(fèi)者的生命健康。

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姑蘇區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)蘇州膚康皮膚病醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一臺(tái)標(biāo)注“l(fā)ovelyII”激光脈沖光治療儀和一臺(tái)“Revlite SI”Q開(kāi)關(guān)Nd:YAG激光治療儀，上述設(shè)備無(wú)中文標(biāo)簽銘牌且當(dāng)事人無(wú)法提供進(jìn)貨來(lái)源、說(shuō)明書(shū)及合格證明文件。經(jīng)查，當(dāng)事人無(wú)法提供上述兩臺(tái)設(shè)備轉(zhuǎn)讓時(shí)經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明，其屬于使用無(wú)合格證明文件的第三類(lèi)醫(yī)療器械。姑蘇區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第二十一條以及原《醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》第四十條、第六十六條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人做出沒(méi)收無(wú)合格證明文件的醫(yī)療器械并罰款110萬(wàn)元的行政處罰。

醫(yī)美行業(yè)的快速發(fā)展，在滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者對(duì)美的需求的同時(shí)，也出現(xiàn)了不少醫(yī)美糾紛。醫(yī)療器械使用單位購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)和醫(yī)療器械的合格證明文件，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。該規(guī)定是針對(duì)所有醫(yī)療器械的共同要求，同時(shí)也是加強(qiáng)醫(yī)美行業(yè)監(jiān)管，有效保障群眾美麗安全的第一道關(guān)。

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2021年4月25日，工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接江蘇省儀征市人民檢察院發(fā)出的檢察意見(jiàn)書(shū)，對(duì)蘇州依頓電氣有限公司生產(chǎn)涉嫌銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品案予以立案調(diào)查。經(jīng)查，2017年4月至6月間，當(dāng)事人為節(jié)約成本，在明知合格產(chǎn)品材料要求的情況下，購(gòu)進(jìn)劣質(zhì)原料生產(chǎn)產(chǎn)品或直接從他人處購(gòu)進(jìn)不合格產(chǎn)品后對(duì)外銷(xiāo)售。2019年11月29日，儀征市公安部門(mén)在當(dāng)事人的樂(lè)清分公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)仍查獲未售的不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)存斷路器一批。當(dāng)事人的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條、第三十九條之規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)銷(xiāo)售禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品的行為。工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條，對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售前述不合格斷路器，沒(méi)收不合格產(chǎn)品，并處罰款37.6萬(wàn)元的行政處罰。

當(dāng)事人作為生產(chǎn)企業(yè)，理應(yīng)生產(chǎn)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，卻仍在明知生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)的斷路器中部分產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，將上述產(chǎn)品對(duì)外銷(xiāo)售。其違法行為跨度時(shí)間較長(zhǎng)，主觀故意明顯，工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局最終決定從重予以處罰，對(duì)其擾亂正常的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的予以懲戒。

【案例詳情】

2021年6月29日，吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到注冊(cè)商標(biāo)“劍南春”商標(biāo)權(quán)利人四川綿竹劍南春酒廠有限公司的商標(biāo)維權(quán)人員舉報(bào)，稱(chēng)吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)久香源酒業(yè)批發(fā)部銷(xiāo)售假冒的“劍南春”白酒后，立即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)22瓶注冊(cè)商標(biāo)為劍南春R濃香型白酒，上述產(chǎn)品經(jīng)維權(quán)人員現(xiàn)場(chǎng)鑒定，均為侵犯四川綿竹劍南春酒廠有限公司商標(biāo)注冊(cè)專(zhuān)用權(quán)產(chǎn)品。經(jīng)查，其中3箱完整的18瓶是當(dāng)事人從上門(mén)推銷(xiāo)的業(yè)務(wù)員手中以330元/瓶購(gòu)得，零散的4瓶是當(dāng)事人從附近老人手中以300元/瓶的價(jià)格回收而來(lái)，上述產(chǎn)品當(dāng)事人均未進(jìn)行標(biāo)價(jià)。當(dāng)事人的行為已違反《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條的規(guī)定，吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人做出沒(méi)收、銷(xiāo)毀侵權(quán)商品，并罰款9.95萬(wàn)元的行政處罰。

銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的假冒產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)食品不履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)、不進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，不但影響正品口碑，對(duì)商標(biāo)持有人的利益造成損害，更是對(duì)消費(fèi)者身體健康、財(cái)產(chǎn)安全的極大危害。對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)以及制售假冒偽劣商品的有效打擊，是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段，也是市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用的重要保障。

【案例詳情】

2021年5月18日，常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局接投訴舉報(bào)稱(chēng)村民房中隱藏一家獨(dú)立的食品生產(chǎn)黑作坊。接報(bào)后，執(zhí)法人員立即對(duì)被舉報(bào)場(chǎng)所依法開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所生產(chǎn)環(huán)境條件較差，現(xiàn)場(chǎng)堆放有大量面包、鍋巴等預(yù)包裝食品，共計(jì)1640包。

經(jīng)查，執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的83包芝麻餅為當(dāng)事人生產(chǎn)加工，當(dāng)事人使用無(wú)水酥油等作為原料、利用烤箱等專(zhuān)用工具制作芝麻餅，其中無(wú)水酥油已超過(guò)保質(zhì)期，芝麻餅使用的塑料袋包裝上印有“制造商：黃石市伊甸園食品廠 廠址：黃石市李家坊”等信息，經(jīng)查詢(xún)并不存在，當(dāng)事人也未取得任何廠家授權(quán)。另查明，對(duì)于執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的“香酥大鍋巴”“牛奶味吐司”面包等預(yù)包裝食品，當(dāng)事人提供的購(gòu)進(jìn)商家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)經(jīng)查證屬實(shí)。但是當(dāng)事人銷(xiāo)售預(yù)包裝食品、制售芝麻餅均無(wú)法提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)。

當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》和《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》的相關(guān)規(guī)定，常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人做出沒(méi)收違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料，罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

食品安全事關(guān)人民群眾生命健康安全，本案當(dāng)事人存在未申請(qǐng)食品小作坊登記證生產(chǎn)食品、使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、偽造產(chǎn)品包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及無(wú)照經(jīng)營(yíng)等多種違法行為，常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人的違法行為分別援引不同處罰依據(jù)、分別決定不同處罰幅度，即分別定性，分別裁量，最終合并處罰，這樣處理既可防止對(duì)某些違法行為的漏罰，也更能體現(xiàn)行政處罰的“過(guò)罰相當(dāng)”原則，通過(guò)教育與懲罰相結(jié)合，達(dá)到有效打擊食品安全違法犯罪行為的目的。（來(lái)源:蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法稽查處）