日前，山西省市場監(jiān)管部門將山西海雅堂食品有限公司和臨猗縣煙花爆竹專營中心列入嚴(yán)重違法失信名單。兩起案例中，一個(gè)是拒不履行行政處罰決定，嚴(yán)重影響市場監(jiān)管部門執(zhí)法權(quán)威和社會(huì)公信力；一個(gè)是存在重大安全隱患，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。這也是自新修訂的《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》實(shí)施以來，山西省轄區(qū)內(nèi)首次將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

案例一：

當(dāng)事人山西海雅堂食品有限公司自2019年6月開始生產(chǎn)速凍湯料制品，并在其產(chǎn)品包裝和互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布“百年工藝、國宴首選”、“百年傳承”、“有眼光的你一定會(huì)賺的盆滿缽滿”、“直供無中間商利潤更高”等表述的宣傳廣告，構(gòu)成了“發(fā)布含對收益作出保證性承諾內(nèi)容的虛假廣告違法行為”。

2021年4月，晉中市市場監(jiān)管局對其下達(dá)了罰款20萬元的行政處罰。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未按期繳納罰款，也未申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，晉中市市場監(jiān)管局下達(dá)催告通知后，該企業(yè)仍未按期繳納罰款，拒不履行行政處罰決定，嚴(yán)重影響市場監(jiān)管部門執(zhí)法權(quán)威性和社會(huì)公信力，造成不良社會(huì)影響。晉中市市場監(jiān)管局依法向榆次區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十一條第一款規(guī)定，依法將其列入嚴(yán)重違法失信名單。

案例二：

2021年11月17日，臨猗縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人臨猗縣煙花爆竹專營中心在明知山西省人民政府發(fā)布通告，明確規(guī)定：“自2020年10月1日起,在山西省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸(除省外途經(jīng)合法車輛外)和非法燃放煙花爆竹。”的情況下仍違法儲(chǔ)存。

運(yùn)城市應(yīng)急管理局注銷了其《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》，應(yīng)急、公安部門對其進(jìn)行了聯(lián)合查封、立案處理及銷毀商品。但此后長達(dá)一年之久，當(dāng)事人仍未辦理注銷登記，且在其經(jīng)營場所儲(chǔ)存煙花爆竹27箱，具有明顯主觀故意，存在重大安全隱患。2021年12月6日，臨猗縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十九條第一款之規(guī)定，在對當(dāng)事人作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的較重行政處罰的同時(shí)，依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，一并對當(dāng)事人作出列入嚴(yán)重違法失信名單的決定，依法將其列入嚴(yán)重違法失信名單。

據(jù)悉，被列入嚴(yán)重違法失信名單的當(dāng)事人將依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，并在政府采購、工程投標(biāo)、登記注冊、授予榮譽(yù)稱號(hào)等各環(huán)節(jié)，依法被予以限制或禁入，在融資授信、資金扶持申請等各個(gè)環(huán)節(jié)也將受到失信懲戒。

下一步，山西省市場監(jiān)管部門將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，立足市場監(jiān)管職能，緊盯重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，創(chuàng)新方式方法，抓典型案例和示范引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信名單管理工作。通過對市場秩序中固疾頑癥出重拳、下猛藥，強(qiáng)化信用約束和失信懲戒，真正讓信用監(jiān)管長出牙齒，實(shí)現(xiàn)“利劍高懸”。

（邸斌 馮小婧）