中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為提升反壟斷合規(guī)建設(shè)能力，最大限度預(yù)防壟斷行為發(fā)生，為貴州打造更好的營(yíng)商環(huán)境，讓“鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、反對(duì)壟斷”的觀念深入人心，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局近期解讀了一批反壟斷典型案例，以下為一起典型的協(xié)會(huì)組織壟斷案例。

眾所周知，保險(xiǎn)業(yè)是市場(chǎng)化行業(yè)，各保險(xiǎn)公司之間存在自由而充分的競(jìng)爭(zhēng)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮推動(dòng)產(chǎn)品銷售、維護(hù)行業(yè)利益、實(shí)現(xiàn)信息交流等作用。保險(xiǎn)行業(yè)與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，行業(yè)協(xié)會(huì)組織保險(xiǎn)企業(yè)限定保險(xiǎn)費(fèi)率的行為必然侵害消費(fèi)者利益。

然而近期，某省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)竟組織各財(cái)險(xiǎn)公司多次集體開會(huì)、磋商，形成《機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)行業(yè)自律公約》和《實(shí)施細(xì)則》，從而限定汽車保險(xiǎn)費(fèi)率的折扣幅度。還通過組織自律檢查、處罰違約行為等方式，推動(dòng)當(dāng)?shù)馗髫?cái)險(xiǎn)公司實(shí)施自律公約。

得知此情況，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、組織、推動(dòng)財(cái)險(xiǎn)公司從事壟斷行為的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)依法給予法定最高50萬元的罰款。對(duì)達(dá)成并實(shí)施固定價(jià)格壟斷協(xié)議，但責(zé)任和情節(jié)較輕的各財(cái)險(xiǎn)公司分別按上一年度商業(yè)車險(xiǎn)銷售額1%的比例實(shí)施共計(jì)1.1億元罰款。

據(jù)了解，本案中的行業(yè)協(xié)會(huì)不僅沒能發(fā)揮其積極作用，還組織經(jīng)營(yíng)者訂立壟斷協(xié)議，固定保險(xiǎn)費(fèi)率折扣幅度，極大地破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一旦價(jià)格被固定，價(jià)格的激勵(lì)功能將無法發(fā)揮作用，生產(chǎn)因素很難被合理分配，繼而劣質(zhì)企業(yè)及產(chǎn)品或服務(wù)也不會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。

如果市場(chǎng)失去了配置資源的功能，那成員企業(yè)將不再有動(dòng)力去優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)，也不再有動(dòng)力去改進(jìn)技術(shù)、提升管理水平。此外，非會(huì)員企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中也勢(shì)必受到影響，可能被限制甚至排擠出市場(chǎng)。因此，對(duì)這類行業(yè)協(xié)會(huì)組織達(dá)成并實(shí)施壟斷的行為，需要加大處理力度，使各個(gè)企業(yè)能夠在一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中不斷發(fā)展。（來源：貴州市場(chǎng)監(jiān)管）