7月15日，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，提出為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)村居民出行方式升級(jí)，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將聯(lián)合組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。區(qū)別于以往傳統(tǒng)燃油車下鄉(xiāng)由中央財(cái)政提供補(bǔ)貼的操作方式，此次新能源汽車下鄉(xiāng)的主力是企業(yè)，主要由企業(yè)讓利實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村新能源汽車市場(chǎng)的推動(dòng)。受三部門委托，這次新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)由中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中汽協(xié)”)組織。中汽協(xié)副總工程師許海東在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中汽協(xié)希望能通過新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)平臺(tái)的搭建，幫助企業(yè)更好地開拓農(nóng)村市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)者選擇新能源汽車產(chǎn)品。

構(gòu)建自由公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

“以往的汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，多是國家主導(dǎo)，國家拿出一定數(shù)額的補(bǔ)貼，由地方政府負(fù)責(zé)具體工作，推動(dòng)汽車在農(nóng)村市場(chǎng)的推廣。這種補(bǔ)貼會(huì)設(shè)定一定的門檻，如只有農(nóng)村戶口的消費(fèi)者才可以享受相關(guān)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。而這次由中汽協(xié)組織的新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)沒有這些限制，將著力打造公平自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，激發(fā)鄉(xiāng)村新能源汽車市場(chǎng)?！痹S海東強(qiáng)調(diào)，之所以由中汽協(xié)組織，主要是中汽協(xié)與眾多新能源車企聯(lián)系比較緊密，便于組織企業(yè)參與活動(dòng)。

今年，自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國家和地方出臺(tái)了一系列刺激汽車消費(fèi)的政策，但涉及汽車下鄉(xiāng)的并不多，尤其是國家層面，并沒有像以往那樣出臺(tái)強(qiáng)有力的政策支持汽車下鄉(xiāng)。而在地方層面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有約30個(gè)省市出臺(tái)了刺激汽車消費(fèi)的地方政策，但針對(duì)新能源汽車下鄉(xiāng)的并不多。但這并不意味著農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)新能源汽車沒有需求，而新能源汽車也需要開拓新的廣闊市場(chǎng)以加快產(chǎn)品推廣、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。事實(shí)上，國內(nèi)不少新能源汽車企業(yè)已注意到農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)新能源汽車的需求，正在積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)。由中汽協(xié)搭建一個(gè)集體活動(dòng)平臺(tái)，更有利于新能源汽車在農(nóng)村市場(chǎng)的推廣應(yīng)用。

據(jù)了解，此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)將安排1場(chǎng)啟動(dòng)活動(dòng)(山東省青島市，時(shí)間擬于7月下旬)、4場(chǎng)專場(chǎng)活動(dòng)(分別位于海南省?？谑?、云南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市，時(shí)間從8月下旬至9月下旬)，以及系列企業(yè)活動(dòng)?！啊?＋4＋X’的形式，將推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)走進(jìn)更廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)。”許海東介紹，此次活動(dòng)除要求參與車型出廠價(jià)在10萬元以下外，不設(shè)置任何門檻，且為公益性活動(dòng)，無論是企業(yè)還是消費(fèi)者在活動(dòng)中都不需要支付額外的費(fèi)用。目前，已經(jīng)有包括北汽新能源、比亞迪、長城汽車、上汽通用五菱、長安新能源、奇瑞、江淮、東風(fēng)汽車、一汽奔騰、合眾新能源在內(nèi)的10家主流新能源車企參與其中，涵蓋北汽新能源EC3，長城歐拉R1和歐拉IQ，上汽通用五菱寶駿E100、E200以及宏光迷你EV，長安奔奔E-sta，奇瑞EQ1，江淮IEV6E，比亞迪元、E1、E2、E3，東風(fēng)新能源EX1，一汽奔騰E01，合眾新能源哪吒N01在內(nèi)的16款產(chǎn)品，而且還會(huì)有更多企業(yè)和車型不斷加入到下鄉(xiāng)陣營中來，也會(huì)有更多活動(dòng)在更多地方陸續(xù)推進(jìn)。

企業(yè)讓利惠及農(nóng)村新能源汽車消費(fèi)者

盡管此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)沒有國家層面“真金白銀”的補(bǔ)貼，但并不意味著農(nóng)村消費(fèi)者拿不到實(shí)惠。企業(yè)讓利將成為此次活動(dòng)最大的亮點(diǎn)?！澳壳皥?bào)名參加的車型，高的優(yōu)惠額度達(dá)到了8000元，少的也有2000元，平均讓利處于2000～5000元的水平?！痹S海東介紹，不同的車型會(huì)推出力度不同的優(yōu)惠方案。有些售價(jià)較高的車型可能優(yōu)惠的幅度會(huì)高一些，有些本身售價(jià)就不高、企業(yè)又沒預(yù)留多大盈利空間的車型優(yōu)惠幅度可能會(huì)比較低，但總體而言，本著自愿的原則，參與的企業(yè)會(huì)根據(jù)自身在活動(dòng)舉辦地的市場(chǎng)開拓步伐推出不同的優(yōu)惠措施。有些企業(yè)還根據(jù)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車的多樣性需求，推出了全新的車型或者多種配置選擇，更好滿足消費(fèi)者對(duì)新能源汽車?yán)m(xù)駛里程、智能科技等方面的多樣性需求。

企業(yè)讓利之外，此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，還會(huì)結(jié)合活動(dòng)舉辦地此前已經(jīng)出臺(tái)的刺激汽車消費(fèi)的政策展開，尤其是新能源汽車方面的優(yōu)惠措施，將與此次活動(dòng)同步落地。以海南省?？谑袨槔Ｄ鲜∽?月30日就已經(jīng)開始實(shí)行新能源汽車促消費(fèi)政策。在2020年4月30日至2020年12月31日期間，海南省對(duì)新能源汽車給予總額不超過1.5億元的獎(jiǎng)勵(lì)措施，按照每輛新能源汽車獎(jiǎng)勵(lì)1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)總量不超過1.5萬輛新能源汽車。此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)在?？谂e行之際，也同樣享受海南省的上述獎(jiǎng)勵(lì)措施。

確保新能源汽車在鄉(xiāng)村安全方便使用

“綠色、智能、安全——一步跨入新時(shí)代，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是中汽協(xié)開展此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的主題，也體現(xiàn)了參與此次活動(dòng)的車型特點(diǎn)。“外觀漂亮、空間合適、配置豐富、安全可靠、性價(jià)比高是參與此次活動(dòng)車型的共同特征，也是我們選擇相關(guān)車型的原則。”許海東強(qiáng)調(diào)，盡管參與此次下鄉(xiāng)活動(dòng)的新能源汽車車型出廠價(jià)要求在10萬元以下，但并不等于是低端產(chǎn)品。這些產(chǎn)品完全不同于低速電動(dòng)車，而是來自正規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)、可以上牌的大品牌車型。企業(yè)在車輛設(shè)計(jì)、安全性能保證等方面遵循嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，并充分考慮農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)車輛智能化等方面消費(fèi)需求升級(jí)的特征，推出滿足農(nóng)村地區(qū)不同消費(fèi)需求的產(chǎn)品。

中國電動(dòng)汽車百人會(huì)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的調(diào)研顯示，在續(xù)駛里程方面，大部分現(xiàn)有車型可以滿足50%～70%農(nóng)村居民的需求，20%左右的農(nóng)村居民希望電動(dòng)貨車的續(xù)駛里程能達(dá)到500公里。由此可以看出，僅在續(xù)駛里程要求方面，農(nóng)村消費(fèi)者就存在很大差異。

按照農(nóng)村市場(chǎng)需求進(jìn)行針對(duì)性車輛設(shè)計(jì)，可以更好滿足農(nóng)村消費(fèi)者需求，進(jìn)而推動(dòng)新能源汽車在農(nóng)村市場(chǎng)的推廣應(yīng)用。許海東介紹，首批參與下鄉(xiāng)的車型中，有一款就是企業(yè)為配合此次下鄉(xiāng)活動(dòng)專門推出的新產(chǎn)品，其他大多數(shù)車型也都是企業(yè)在充分調(diào)查農(nóng)村地區(qū)新能源汽車需求的基礎(chǔ)上推出的產(chǎn)品，會(huì)給農(nóng)村消費(fèi)者更多、更好的選擇。國家新能源汽車創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，中小城市和農(nóng)村地區(qū)是新能源汽車推廣應(yīng)用的重要區(qū)域，新能源汽車下鄉(xiāng)一定要注意滿足農(nóng)村地區(qū)不同的需求，在產(chǎn)品和商業(yè)模式上做出針對(duì)性調(diào)整和創(chuàng)新。

在車輛設(shè)計(jì)更滿足農(nóng)村消費(fèi)者需求的同時(shí)，參與此次下鄉(xiāng)活動(dòng)的企業(yè)，還被要求與地方政府合作，為購置相關(guān)車型的車主安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施，并配建一定數(shù)量的快充設(shè)施，做到防水、防火、安全可靠，保證新能源汽車在鄉(xiāng)村的安全、方便使用。同時(shí)，中汽協(xié)還希望，更好探尋企業(yè)間合作的可能性，建立和健全覆蓋鄉(xiāng)村的新能源汽車售后服務(wù)體系，創(chuàng)新維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共享和合作的模式，為農(nóng)村消費(fèi)者做好售后服務(wù)，保障農(nóng)村消費(fèi)者的權(quán)益。北汽營銷公司產(chǎn)品與商業(yè)模式創(chuàng)新中心市場(chǎng)研究部部長趙新智認(rèn)為，電動(dòng)汽車在農(nóng)村市場(chǎng)的普及推廣面臨受制于消費(fèi)者購買力、基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)有待完善、產(chǎn)品定位達(dá)不到農(nóng)村居民需求等多種困難和挑戰(zhàn)。而此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)針對(duì)這些問題提出了解決方案，雖然尚無法做到解決全部問題，但在價(jià)格上企業(yè)的讓利、在充電基礎(chǔ)設(shè)施方面的硬性要求及售后服務(wù)體系的建立等方面已經(jīng)進(jìn)行了有益的嘗試，可以確保消費(fèi)者在汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)中購買到的車輛能夠得到相關(guān)保障。