中國質(zhì)量新聞網(wǎng)（實(shí)習(xí) 余昶）繼燃油車下鄉(xiāng)，新能源汽車也要下鄉(xiāng)了。7月15日，中國工業(yè)和信息化部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、商務(wù)部辦公廳發(fā)布關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知。從通知內(nèi)容來看，共有10個(gè)品牌，16款車型參與，具體以山東、海南、云南以及四川作為主要目標(biāo)地域，同時(shí)主要在宣傳輿論方面的引導(dǎo)，進(jìn)一步推廣新能源汽車應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)村居民出行方式升級(jí)。

開閘初試水

上半年來，面對(duì)新冠疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，全國上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市加快推進(jìn)，上半年我國經(jīng)濟(jì)先降后升，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，主要指標(biāo)恢復(fù)性增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇，市場(chǎng)預(yù)期總體向好，社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。

針對(duì)汽車行業(yè)，國家和地方也出臺(tái)了一系列刺激汽車消費(fèi)的政策，但涉及下鄉(xiāng)的并不多，尤其是國家層面的要求。從上半年發(fā)布政策來看，各地都有不同程度的刺激汽車消費(fèi)的政策，但針對(duì)新能源汽車的并不多。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東在6月信息發(fā)布會(huì)上所說，廣大農(nóng)村地區(qū)對(duì)新能源汽車有著廣闊的需求。新能源汽車也需要開拓更廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。國內(nèi)廣大新能源汽車企業(yè)也觀察到了農(nóng)村對(duì)新能源汽車的需求，正在積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)。

據(jù)了解，此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)將安排1場(chǎng)啟動(dòng)活動(dòng)（山東省青島市，時(shí)間擬于7月下旬）、4場(chǎng)專場(chǎng)活動(dòng)（分別位于海南省?？谑?、云南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市，時(shí)間從8月下旬至9月下旬）、系列企業(yè)活動(dòng)。

宣傳手段主要是中國汽車協(xié)會(huì)與企業(yè)聯(lián)手，在地方進(jìn)行新能源汽車傳播。值得一提的是，本次政府在活動(dòng)中扮演的角色更多的是一個(gè)傳播者，《通知》中著重強(qiáng)調(diào)了，“注重輿論引導(dǎo)。各地要運(yùn)用新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道，重點(diǎn)宣傳新能源汽車綠色、智能、安全以及使用成本低、駕乘體驗(yàn)好、維護(hù)保養(yǎng)方便、配置選擇豐富等優(yōu)勢(shì)，為新能源汽車推廣應(yīng)用營造良好輿論環(huán)境?！?/p>

所以，本次政府的新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)與往年對(duì)比起來，力度不是很大，更類似于試水，或許在這一輪活動(dòng)結(jié)束后，能提升鄉(xiāng)村對(duì)于新能源汽車的接受度，為后續(xù)政策出臺(tái)鋪墊一個(gè)良好的環(huán)境。

新能源在農(nóng)村吃的開嗎？

與人們固有印象相反，鄉(xiāng)村對(duì)于電動(dòng)車的接受程度其實(shí)很高，但對(duì)象是使用方便的低速電動(dòng)汽車。數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)低速電動(dòng)車保有量高達(dá)600多萬輛，以本次新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)啟動(dòng)活動(dòng)的選地山東為例，就是低速電動(dòng)車的生產(chǎn)大省。所以山東有著很好的電動(dòng)汽車市場(chǎng)基礎(chǔ)，也一直在推動(dòng)低速電動(dòng)車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

但問題是，目前中國農(nóng)村人口常住人口減少，多數(shù)年輕人都前往城市務(wù)工謀生，留守鄉(xiāng)村多為老幼為主，如果只算成年人，那么這些成年人的年齡或許都在60歲以上。他們對(duì)于出行要求不高，多為鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的距離，通常沒有學(xué)習(xí)開車獲得駕照的能力。而低速電動(dòng)車的使用條件低，購車不用上牌，駕駛員不需要駕照等等優(yōu)勢(shì)，就使其成為受人歡迎的“老頭樂”。

所以盡管中國鄉(xiāng)村有著極大的市場(chǎng)潛力，但新能源汽車下鄉(xiāng)要面臨的就是無法升級(jí)的消費(fèi)群體以及難以推廣的市場(chǎng)。

中汽協(xié)已有應(yīng)對(duì)之法

帶著以上疑問，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)采訪本次下鄉(xiāng)活動(dòng)的主辦方中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)副總工程師許海東表示，為了順利推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，中汽協(xié)進(jìn)行了大量調(diào)研，為解決問題作出了相應(yīng)決策。

從購買角度看，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村消費(fèi)者的購車成本大多在5萬元以下，新能源汽車的成本很難達(dá)到這個(gè)價(jià)位；在購買意愿上，農(nóng)村居民講究實(shí)惠、耐久性，購買意愿多以0.5-1萬元的農(nóng)用運(yùn)輸車為主，其占比達(dá)到31%。

參與下鄉(xiāng)活動(dòng)的車企均為自主報(bào)名

“從企業(yè)角度，原則上，我們主要選取出廠指導(dǎo)價(jià)在10萬元以下、外觀漂亮、空間合適、配置豐富、安全可靠、性價(jià)比優(yōu)異的新能源汽車參加下鄉(xiāng)活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)承諾車輛售價(jià)在扣除國家購置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，給予一定讓利。統(tǒng)一新能源下鄉(xiāng)汽車的質(zhì)保規(guī)定，適當(dāng)延長(zhǎng)質(zhì)保期和公里數(shù)。從目前報(bào)名參加的車型情況看，平均讓利2000-5000元，不同車型會(huì)推出力度不同的優(yōu)惠方案?！痹S海東在采訪中表示。

同時(shí)，還鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣罁?jù)車輛售價(jià)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，共同推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。鼓勵(lì)地方政府支持農(nóng)村現(xiàn)有農(nóng)用汽車和低速電動(dòng)車的換購，進(jìn)一步降低農(nóng)村車輛成本。

在售后服務(wù)方面，大部分新能源車企的銷售網(wǎng)絡(luò)尤其是售后部分正在建設(shè)中。由于新能源動(dòng)力系統(tǒng)與傳統(tǒng)燃油車存在差異，維修問題是制約農(nóng)村用戶購買的因素之一，主要體現(xiàn)在維修技師的缺乏、零部件的缺乏。

針對(duì)這些問題，中汽協(xié)也鼓勵(lì)企業(yè)和地方政府合作，為購置新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的車主安裝充電設(shè)施，并配建一定數(shù)量的快充設(shè)施，做到防水、防火、安全可靠，保證新能源汽車在鄉(xiāng)村的安全、方便使用。

一直以來，四五線城市特別是農(nóng)村的汽車市場(chǎng)極具潛力，從一汽-大眾下探捷達(dá)品牌后的購買量就可以有所體會(huì)。但在新能源市場(chǎng)還是空白，本次為期半年的新能源汽車下鄉(xiāng)只是打開農(nóng)村新能源市場(chǎng)的敲門磚，真正發(fā)力的著力點(diǎn)還需要看后續(xù)的政策推出。

對(duì)于未來的推動(dòng)，中汽協(xié)也有著自己的建議，許海東作為代表針對(duì)政策層面發(fā)表了六點(diǎn)建議，“為了進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車下鄉(xiāng)，從政策層面上，第一，應(yīng)該規(guī)范低速電動(dòng)車購買和使用；第二，采用稅收優(yōu)惠政策支持小微型新能源汽車進(jìn)入鄉(xiāng)村；第三，健全新能源汽車二手車評(píng)估體系，鼓勵(lì)二手車下鄉(xiāng)；第四，探索建立新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)聯(lián)盟，統(tǒng)一后市場(chǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；第五，加強(qiáng)在農(nóng)村地區(qū)的宣傳推廣活動(dòng)；第六，加大針對(duì)新能源汽車下鄉(xiāng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施支持力度?！?/p>