□ 胡立彪

今年政府工作報告提出“鼓勵和推動消費品以舊換新”。3月6日，在十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟主題記者會上，商務(wù)部部長王文濤表示，推動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費品以舊換新是今年促消費的重點工作之一。

推動以舊換新是一項利國利民的工程，其中的道理大多數(shù)人都懂，但最大的難點在于讓這個“道理”轉(zhuǎn)化為實際行動。簡單說，就是不僅要讓擁有舊物的消費者了解“換新”的必要性，還要讓他們得到真正的實惠，有“換”的動力。全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊谓赵诮邮苊襟w采訪時，就如何推進以舊換新政策落地表達了自己的看法：我國二手商品交易蓬勃發(fā)展，但缺少鼓勵機制，特別是具有顯著激勵效果的綠色消費，包括碳普惠等務(wù)實政策尚未出臺，一些民眾的參與度還有待進一步提高。

從市場屬性看，以舊換新就是二手商品交易。張?zhí)烊螕?dān)心的民眾參與度不高，根本原因之一就在于激勵效果不佳，交易一方（甚至雙方）收益不多，因而導(dǎo)致缺乏“換”的意愿。有學(xué)者認為，既然以舊換新是一種交易，就怪不得一些消費者算經(jīng)濟賬。交易是雙向的，一方不舍得給予，往往也意味著另一方也不舍得付出。要想讓雙方都滿意，最終達成交易，就要發(fā)揮定價機制的作用。

舊物作為二手商品，是非標準性的，市場難以有效區(qū)分其質(zhì)量，而了解產(chǎn)品信息、鑒定、協(xié)商等過程都需要花費精力、時間，由此形成交易成本。正是考慮到交易成本過高，之前一些地方在推行以舊換新政策時，對舊商品實行統(tǒng)一定價。這樣做雖然降低了交易成本，但容易形成“過度理由效應(yīng)”——指附加的外在理由取代人們行為原有的內(nèi)在理由而成為行為支持力量，行為從而由內(nèi)部控制轉(zhuǎn)向外部控制的現(xiàn)象。舉例來說，一臺雜牌的、小尺寸又非常破舊的彩電回收價100元，主人就會覺得值，愿意拿出來換新，但一臺名牌的、大尺寸且成色很新的舊彩電定同樣的回收價，主人就覺得不劃算，就不會換了。這一效應(yīng)還會催生以舊換新的“檸檬市場”，劣等二手產(chǎn)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)二手產(chǎn)品，最終縮小整個以舊換新的規(guī)模。

目前，手機、平板等耐用電子消費品二手市場比較活躍，一個非常重要的原因是該市場已經(jīng)形成了比較成熟的定價機制。比如，專業(yè)二手交易平臺轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)設(shè)有“官方驗”服務(wù)，對每一件商品進行嚴格質(zhì)檢，并根據(jù)功能、成色等判定其新舊程度，最終出具質(zhì)檢報告，給出一個合理的市場定價。這就降低了商品的交易成本，改變了“檸檬市場”的特性，提高了交易雙方的價格預(yù)期，促進手機、平板等耐用電子產(chǎn)品以舊換新的規(guī)模不斷擴大。

建立完善定價機制的基礎(chǔ)上，推進以舊換新還應(yīng)提高補貼標準，以財政上的舍得投入，換得消費者的舍得拿出。有人說，消費者都是有消費理性、會算經(jīng)濟賬的，政府補貼政策應(yīng)符合市場規(guī)律。推進以舊換新具有節(jié)能降碳等利于長遠的社會價值，出于尊重消費者物權(quán)和支持環(huán)保等方面考慮，消費者為社會作出貢獻，也應(yīng)多得到些經(jīng)濟補償。

正如一位家電業(yè)內(nèi)人士建議，以舊換新就是一種讓利用戶的手段，需要通過政府補一點、企業(yè)讓一點、商家少賺一點的多方讓利、多方參與的方式共同推進。而且，換新不能只是換貴，還要換優(yōu)，真正施惠消費者。

《中國質(zhì)量報》【2024兩會·會外走筆】