中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，打破了原本平靜安詳?shù)纳睢Ｒ咔榉揽仄陂g，口罩成了市場(chǎng)流通的“硬通貨”，急速增大的需求帶來(lái)口罩生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大幅提升，部分用于防疫的口罩存在質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、以次充好、以假充真和“三無(wú)”等違法違規(guī)問(wèn)題。

新冠肺炎疫情防控期間，山東青島市市場(chǎng)監(jiān)管局有這樣一群防疫物資質(zhì)量安全的“守護(hù)者”，他們?cè)诓檗k口罩違法案件時(shí)，不怕吃苦，迎難而上，分工協(xié)作，與違法嫌疑人斗智斗勇，圓滿(mǎn)完成了案件的查辦工作，為人民群眾的生命健康安全保駕護(hù)航。

4月27日，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局收到一份天津西青區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的協(xié)助調(diào)查函，厚厚的文件里有當(dāng)?shù)嘏沙鏊笆袌?chǎng)監(jiān)管局的多份文書(shū)、案件取證、物流數(shù)據(jù)和微信轉(zhuǎn)賬圖片，并附有實(shí)物口罩一包。青島市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)七大隊(duì)執(zhí)法人員了解到，天津市當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)于疫情防控期間準(zhǔn)備復(fù)工，計(jì)劃購(gòu)進(jìn)1萬(wàn)只口罩給復(fù)工員工使用。由于當(dāng)時(shí)防疫物資緊缺，輾轉(zhuǎn)多個(gè)渠道終于在網(wǎng)上從武漢人張某手里買(mǎi)到口罩，并以每只口罩16元的價(jià)格付款。但收到口罩后，卻發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品本身無(wú)任何標(biāo)識(shí)，外包裝無(wú)廠(chǎng)名和廠(chǎng)址，就連基本的商品名稱(chēng)也沒(méi)有。這家企業(yè)懷疑產(chǎn)品有問(wèn)題，于是與張某協(xié)商退貨，但并未有結(jié)果，于是向天津西青區(qū)派出所報(bào)案，并向市場(chǎng)監(jiān)管局舉報(bào)。

由于張某當(dāng)時(shí)出售口罩時(shí)提供了青島沃普艾斯日用品有限公司資質(zhì)及產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，商品物流信息顯示寄貨人為解某琴，郵寄地址為山東省青島市萊西市青島農(nóng)商銀行萊西姜山支行。天津市西青區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局請(qǐng)求青島市市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)助調(diào)查青島市沃普艾斯日用品有限公司銷(xiāo)售“三無(wú)”口罩及口罩寄貨人解某琴的相關(guān)情況。

收到協(xié)助調(diào)查函后，青島市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)七大隊(duì)執(zhí)法人員精心研判尋找線(xiàn)索，經(jīng)過(guò)周密部署后于4月29日前往萊西市對(duì)青島市沃普艾斯日用品有限公司進(jìn)行調(diào)查。

在調(diào)查中執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該公司于2月19日復(fù)工，由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)委員會(huì)開(kāi)具了復(fù)工證明，而天津轉(zhuǎn)來(lái)的協(xié)助調(diào)查函中的檢驗(yàn)報(bào)告日期則為2月2日，從日期上可初步認(rèn)定張某提供的口罩檢驗(yàn)報(bào)告是偽造的。執(zhí)法人員進(jìn)一步調(diào)查了解到，該公司疫情之前并未生產(chǎn)過(guò)口罩，一直生產(chǎn)的是艾灸貼的相關(guān)產(chǎn)品，公司也沒(méi)有叫解某琴的員工。

為了更準(zhǔn)確地掌握案件的情況，執(zhí)法人員邀請(qǐng)青島市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院口罩抽樣人員現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，該公司所生產(chǎn)的口罩與涉案口罩樣品為不同產(chǎn)品。兩種口罩的無(wú)紡布層數(shù)不同、紋路不一樣，耳帶繩焊接方式也有較大差異，沃普艾斯企業(yè)生產(chǎn)的口罩熔噴布層細(xì)膩?lái)樆姘缚谡謽悠穭t極為粗糙。

執(zhí)法人員又現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取了該公司自復(fù)工以來(lái)發(fā)往天津的產(chǎn)品數(shù)據(jù)，2月19日發(fā)貨產(chǎn)品為熱敷貼，2月22日發(fā)貨產(chǎn)品為隔離衣，均無(wú)協(xié)查函中2月20日發(fā)貨的口罩，且收件方均不是受害公司。至此，青島市沃普艾斯日用品有限公司的嫌疑基本排除。

由于涉案產(chǎn)品為空白包裝，無(wú)生產(chǎn)廠(chǎng)家、無(wú)生產(chǎn)地址、無(wú)聯(lián)系電話(huà)等信息，是典型的“三無(wú)”產(chǎn)品，普遍存在對(duì)當(dāng)事人鎖定難、取證難、定性難、查辦難等實(shí)際問(wèn)題。但執(zhí)法人員沒(méi)有放棄，他們重新梳理線(xiàn)索，發(fā)現(xiàn)張某出售口罩前提供給受害方的產(chǎn)品照片上顯示口罩印有“棉花朵朵”的標(biāo)識(shí)，此為青島盛久醫(yī)療用品有限公司產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)。為保險(xiǎn)起見(jiàn)，執(zhí)法人員馬不停蹄奔赴該公司進(jìn)行調(diào)查。疫情期間，盛久公司生產(chǎn)的“棉花朵朵”口罩仿冒者眾多，淘寶、微商冒用其標(biāo)識(shí)的也很常見(jiàn)。執(zhí)法人員在盛久公司經(jīng)過(guò)比對(duì)，涉案口罩也不是該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品。

此時(shí)，調(diào)查幾乎陷入僵局，無(wú)法得知解某琴身份，也無(wú)法查證涉案產(chǎn)品來(lái)源。但執(zhí)法人員沒(méi)有氣餒，他們決定以物流單信息作為突破口。由于物流單信息中只有發(fā)貨地點(diǎn)（馬路邊）、發(fā)貨人姓名（解某琴）。為了不打草驚蛇，先從發(fā)貨地點(diǎn)和快遞公司入手。他們驅(qū)車(chē)130多公里來(lái)到姜山鎮(zhèn)，但由于發(fā)貨地點(diǎn)不明確，執(zhí)法人員逐一走訪(fǎng)了附近的銀行、商店了解發(fā)貨人的信息，但都沒(méi)有結(jié)果。面對(duì)困難，執(zhí)法人員沒(méi)有退縮，他們?cè)谑謾C(jī)地圖上搜索了相關(guān)快遞公司的辦公地點(diǎn)后，顧不上吃飯，驅(qū)車(chē)趕往快遞公司。在快遞公司只能查到發(fā)貨人的姓名和電話(huà)?？爝f員稱(chēng)，只知道發(fā)貨人在附近上班，其他一無(wú)所知。案情又回到起點(diǎn)，鎖定當(dāng)事人仍然困難。

由于依據(jù)現(xiàn)有的手段不能僅通過(guò)一個(gè)手機(jī)號(hào)查到當(dāng)事人的身份證、住址及其他情況，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局積極與青島市公安局溝通，說(shuō)明案情，請(qǐng)求協(xié)助。青島公安部門(mén)也非常重視，積極協(xié)調(diào)了萊西市公安部門(mén)配合。5月12日，在萊西市公安局食藥環(huán)分隊(duì)偵查大隊(duì)的幫助下，執(zhí)法人員通過(guò)查找涉案手機(jī)號(hào)掌握了解某琴的身份信息后卻發(fā)現(xiàn)，該手機(jī)號(hào)不屬于解某琴，而是屬于一個(gè)叫解某紅的人。通過(guò)戶(hù)籍管理系統(tǒng)中照片分析，解某琴與解某紅應(yīng)為姐妹。

于是，執(zhí)法人員決定對(duì)快遞小哥、解某琴與解某紅分成3組分別進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，并做好全程記錄。通過(guò)詢(xún)問(wèn)，執(zhí)法人員基本鎖定了實(shí)際發(fā)貨人為謝某紅，發(fā)貨時(shí)借用了其姐姐解某琴的身份證辦理手續(xù)。謝某紅成為本案關(guān)鍵突破口，她雖然承認(rèn)以姐姐解某琴的名義往外發(fā)快遞，卻不承認(rèn)涉案口罩是她發(fā)的，只說(shuō)她在姐姐開(kāi)的商場(chǎng)里幫忙，經(jīng)常有鎮(zhèn)上的人過(guò)來(lái)把快遞放下讓她們發(fā)走。而對(duì)貨源從哪里來(lái)，是誰(shuí)讓她發(fā)的貨等情況，拒不透露。面對(duì)當(dāng)事人的否認(rèn)，執(zhí)法人員進(jìn)行了有關(guān)法律法規(guī)的講解，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間動(dòng)之以情、曉之以理的心理攻關(guān)，謝某紅的心理防線(xiàn)出現(xiàn)松動(dòng)，她在手機(jī)微信中反復(fù)點(diǎn)看微信聊天。通過(guò)這一細(xì)節(jié)，征得她本人同意，調(diào)取了手機(jī)里她與上家遲某鳳的微信聊天記錄和語(yǔ)音記錄。在事實(shí)證據(jù)面前，解某紅最終如實(shí)交代了貨物的來(lái)源和去向。

經(jīng)核實(shí)，解某紅從姜山鎮(zhèn)遲某鳳手里以85000元的價(jià)格購(gòu)得1萬(wàn)只口罩，以113000元的價(jià)格出售給張某蕭，盈利28000元。（遲某鳳與張某蕭均為萊西市姜山鎮(zhèn)人，二人已另案處理。）通過(guò)在解某紅手機(jī)上提取的快遞信息，以及對(duì)遲某鳳與張某蕭的調(diào)查詢(xún)問(wèn)，包括張某蕭與張某之間的轉(zhuǎn)賬記錄，最終鎖定了3人的違法行為，確認(rèn)武漢人張某以160000元的價(jià)格從張某蕭手中購(gòu)買(mǎi)1萬(wàn)只口罩，張某蕭則讓解某紅直接發(fā)貨給天津受害公司。

青島市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，責(zé)令銷(xiāo)售無(wú)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)口罩的當(dāng)事人解某紅改正違法行為，并作出罰款22600元（貨值金額20％）、沒(méi)收違法所得28000元、罰沒(méi)款合計(jì)50600元的行政處罰。相關(guān)案情結(jié)果已通報(bào)給各相關(guān)單位和部門(mén)。（賈興華 魯菊）