“不提經(jīng)濟增速具體目標,不是說不重視經(jīng)濟增長,不是說要任由經(jīng)濟增速下滑?!?月22日,國新辦舉行解讀《政府工作報告》有關情況吹風會,國務院研究室黨組成員孫國君在答問時強調,《報告》里有一句話很重要,叫“穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關全局”。
關于今年為什么沒提增速,孫國君認為,最大的因素就是不確定性。這個不確定性主要是兩個方面:
一是疫情走勢的不確定性。現(xiàn)在全球感染者近500萬,每天新增人數(shù)仍接近10萬的高水平,下一步疫情發(fā)展趨勢誰都無法預知。
二是世界經(jīng)濟的不確定性。疫情是當前影響全球經(jīng)濟活動的最大因素。全球疫情走勢無法準確判斷,也就相應無法判斷各國疫情管控措施會怎么調整。一季度,全球主要經(jīng)濟體已經(jīng)出現(xiàn)較大幅度的負增長。很多分析都認為世界經(jīng)濟出現(xiàn)了嚴重的衰退,甚至提出衰退的程度可能不亞于上世紀三十年代的大蕭條。各國經(jīng)濟都處于巨大的不確定性之中。
從當前來說,有兩個方面需要增長來支撐:
一是今年提出要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),這需要經(jīng)濟增長支撐。按照前些年的經(jīng)驗數(shù)據(jù),一個點的增長速度對應大概200萬新增就業(yè);從脫貧的情況看,全國有近3000萬的貧困勞動力在外打工,打工收入是很多農村居民重要的收入來源,也是解決脫貧問題的重要途徑。如果就業(yè)有問題,收入就有問題,并會帶來消費等一系列的問題,所以說增長至關重要。
二是經(jīng)濟下滑的時候,往往會導致一些風險的出現(xiàn)。比如說金融和其他一些領域,一些原本不是問題的問題、不是風險的風險,可能會因為經(jīng)濟下滑所產(chǎn)生。再比如說基層財力問題,沒有經(jīng)濟增長,財力也會出問題,并帶來一系列的連鎖反應。所以,穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關全局。
“我們?yōu)榱朔揽匾咔榇_實付出了很大的代價, 一季度經(jīng)濟負增長6.8%。”孫國君指出,“但是為了人民群眾的生命安全和身體健康,這個代價是必須付出的,也是值得的?!彪S著國內疫情得到有效控制,復工復產(chǎn)進度加快,整個經(jīng)濟在逐步恢復。從4月份當月來看,工業(yè)增長3.9%,用電量、發(fā)電量、鐵路貨運量等指標增長都由負轉正,這是一個很好的跡象。盡管有些指標比如社會消費品零售總額和投資等還在下降,但降幅在收窄。這些都說明前期實施的政策,比如減稅降費、金融支持、援企穩(wěn)崗等,都正在落地見效。
《報告》還提出了一些今年下一個階段要實施的政策,比如說財政政策的重點是把資金用在穩(wěn)就業(yè)和保民生上,金融政策主要是保市場主體,就業(yè)和社保政策重點是把民生底線兜住。相信,隨著這些政策的落地,經(jīng)濟會逐步企穩(wěn)回升,全年基本盤不會有問題,民生也不會有問題。