2023年9月27日，浙江省市場監(jiān)管局依法對舟山市普陀區(qū)衛(wèi)生健康局涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為立案調查。

經查，2022年4月25日，當事人牽頭印發(fā)《關于申報城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保居民免費健康體檢機構的通知》（舟普衛(wèi)〔2022〕42號），規(guī)定必須具有能支持體檢數據傳輸或錄入的衛(wèi)生專網專線的民營醫(yī)療機構，才能申報普陀區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保居民免費健康體檢機構。2022年5月9日，當事人下發(fā)《關于明確普陀仁濟醫(yī)院等5家民營醫(yī)療機構為2022年度普陀區(qū)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保居民免費健康體檢機構的通知》，具有衛(wèi)生專網專線的5家民營醫(yī)療機構，入選普陀區(qū)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保居民免費健康體檢機構。2023年3月16日，當事人印發(fā)《關于申報2023年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保居民免費健康體檢機構的通知》（舟普衛(wèi)〔2023〕16號），規(guī)定必須具有能支持體檢數據傳輸或錄入的衛(wèi)生專網專線及系統(tǒng)設施設備的民營醫(yī)療機構，才能申報普陀區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保居民免費健康體檢機構。2023年4月1日，當事人牽頭印發(fā)《關于做好2023年全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員健康體檢工作的通知》（舟普衛(wèi)〔2023〕25號），具有衛(wèi)生專網專線及系統(tǒng)設施設備的6家民營醫(yī)療機構入選普陀區(qū)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保居民免費健康體檢機構。

浙江省市場監(jiān)管局認為，當事人在沒有法律法規(guī)和國家政策依據情況下，制發(fā)文件規(guī)定具有支持體檢數據傳輸或錄入的衛(wèi)生專網專線及系統(tǒng)設施設備的民營醫(yī)療機構，才能申報為普陀區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保居民免費健康體檢機構，排斥、限制了不具有衛(wèi)生專網專線及系統(tǒng)設施設備的其他民營醫(yī)療機構參與當地健康體檢市場競爭，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第四十二條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，以設定歧視性資質要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制經營者參加招標投標以及其他經營活動”和第四十五條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規(guī)定”的規(guī)定，屬于濫用行政權力排除、限制競爭行為。

調查期間，當事人積極整改，廢止有關政策措施，在政府網站進行公布，并向浙江省市場監(jiān)管局提交了整改報告，全面落實公平競爭審查制度，防止出現排除、限制競爭的情況。