城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪涡袆娱_展以來，各級市場監(jiān)管部門持續(xù)加大燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備安全整治排查治理力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，現(xiàn)將今年以來查辦的八起典型案例予以通報。請各級市場監(jiān)管部門以案為鑒、以案促治，持續(xù)加大違法違規(guī)案件查辦力度，督促特種設(shè)備相關(guān)單位全面落實安全主體責(zé)任，舉一反三開展風(fēng)險防范和隱患排查整治工作，切實提升燃?xì)鈿馄堪踩芾硭?，以更加扎實的舉措防范和遏制特種設(shè)備事故發(fā)生，全力確保城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備安全穩(wěn)定。

一、天水市甘谷縣市場監(jiān)督管理局查處盛邦燃?xì)庥邢薰緹o證充裝案

2024年4月25日，天水市甘谷縣市場監(jiān)督管理局對天水市甘谷盛邦燃?xì)庥邢薰緹o證充裝燃?xì)鈿馄康倪`法行為作出行政處罰。

2024年4月8日，天水市甘谷縣市場監(jiān)督管理局對天水市甘谷盛邦燃?xì)庥邢薰鹃_展現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位存在未取得氣瓶充裝許可證非法充裝氣瓶行為。經(jīng)核查，甘谷盛邦燃?xì)庥邢薰咀杂?017年5月19日，該公司在無氣瓶充裝許可證的情況下于2023年6月19日至2023年7月5日擅自非法從事氣瓶充裝活動，累計非法銷售液化氣10噸。其行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第二項的規(guī)定，甘谷縣市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

液化石油氣瓶為易燃易爆介質(zhì)，瓶裝液化石油氣帶有一定壓力，因此充裝過程危險性高、風(fēng)險性大?！短胤N設(shè)備安全法》要求氣瓶充裝單位必須具備相應(yīng)條件，經(jīng)許可后方可從事充裝活動。本案查處的氣瓶充裝單位無氣瓶充裝許可證的情況下擅自從事氣瓶充裝活動，存在著較大的安全隱患，其行為構(gòu)成嚴(yán)重違法行為。市場監(jiān)管部門依法對當(dāng)事人作出相應(yīng)行政處罰，對相應(yīng)氣瓶充裝從業(yè)者起到了震懾作用。

二、蘭州新區(qū)秦川園區(qū)市場監(jiān)督管理局查處蘭州新區(qū)雅鑫液化氣站未按安全技術(shù)規(guī)范要求充裝氣瓶案

2024年7月5日，蘭州新區(qū)秦川園區(qū)市場監(jiān)督管理局對蘭州新區(qū)雅鑫液化氣站未按安全技術(shù)規(guī)范要求充裝燃?xì)鈿馄康倪`法行為作出行政處罰。

2024年3月8日，蘭州新區(qū)秦川園區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對蘭州新區(qū)雅鑫液化氣站進(jìn)行檢查時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該液化氣站于2024年3月7日在進(jìn)行氣瓶充裝活動時，檢查人員和充裝人員為同一人。該公司未按照《TSG07-2019特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》D2.2(4)的要求進(jìn)行充裝活動，其行為違反了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第十條的規(guī)定，依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十條第二款的規(guī)定，秦川園區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

燃?xì)馐鹿什粌H可能導(dǎo)致人員傷亡，還會對財產(chǎn)造成巨大損失。通過對當(dāng)事人未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行氣瓶充裝活動的查處，解決產(chǎn)生隱患問題的“硬傷”和制度管理、人員素質(zhì)的“軟肋”，從源頭上解決了安全隱患。

三、天水市市場監(jiān)督管理局查處元興燃化有限公司充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶案

2024年5月31日，天水市市場監(jiān)管局對元興燃化有限公司充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶的違法行為作出行政處罰。

2024年3月17日，省市場監(jiān)管局督導(dǎo)組聯(lián)合天水市市場監(jiān)管局對元興燃化有限公司檢查時發(fā)現(xiàn)，完成充裝的1個規(guī)格為15kg液化石油氣氣瓶，瓶閥為“短嘴閥”，不具備自閉功能，經(jīng)現(xiàn)場核實，元興燃化有限公司氣瓶安全信息化管理系統(tǒng)中該氣瓶自2023年9月18日至2024年2月21日共充裝過4次，涉嫌充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶；提供的2023年度《天水元興燃化有限公司應(yīng)急預(yù)案演練評估總結(jié)》相關(guān)記錄與應(yīng)急演練開展時間不相符，且演練計劃和演練評估總結(jié)內(nèi)容為消防演練的內(nèi)容，涉嫌未進(jìn)行應(yīng)急演練。當(dāng)事人的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款及第六十九條第三款的有關(guān)規(guī)定，天水市市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰，并責(zé)令當(dāng)事人立即召回不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶。

《特種設(shè)備安全法》對不得違法充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶、制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案、定期進(jìn)行應(yīng)急演練等行為進(jìn)行了規(guī)范，氣瓶充裝活動應(yīng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定執(zhí)行。

四、酒泉市肅州區(qū)上壩鎮(zhèn)春霖液化氣站充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶案

2024年1月3日，酒泉市市場監(jiān)管局對肅州區(qū)上壩鎮(zhèn)春霖液化氣站未按規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度，充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶的違法行為作出行政處罰。

2023年11月19日，酒泉市市場監(jiān)管局根據(jù)前期掌握的線索對肅州區(qū)上壩鎮(zhèn)春霖液化氣站進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，通過調(diào)取監(jiān)控視頻、查看充裝前后檢查記錄、對相關(guān)人員進(jìn)行問詢，發(fā)現(xiàn)該充裝站存在未按照規(guī)定實施充裝前后檢查、記錄制度，對不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶進(jìn)行充裝的違法行為。其行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十五條，酒泉市市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。

燃?xì)獍踩鹿饰＜皬V大人民群眾生命財產(chǎn)安全，市場監(jiān)管部門積極拓展案件線索來源渠道，從氣瓶配送、燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié)入手，倒查燃?xì)鈿馄砍溲b企業(yè)違法行為，推動燃?xì)獍踩珜ｍ椪巫呱钭邔崱?/p>

五、天水市市場監(jiān)督管理局查處陳華液化氣站充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶案

2024年3月21日，天水市市場監(jiān)管局對陳華液化氣站充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶的違法行為作出行政處罰。

2024年3月17日，省局督導(dǎo)組聯(lián)合天水市市場監(jiān)管局對清水縣陳華液化氣站檢查，發(fā)現(xiàn)該液化氣站鶴管未標(biāo)注投用日期、未進(jìn)行每年一次耐壓試驗，并涉嫌充裝不合格氣瓶（短嘴閥）配送至餐飲店。當(dāng)事人的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，天水市市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰，并責(zé)令當(dāng)事人立即召回不符合安全技術(shù)規(guī)范氣瓶。

氣瓶充裝活動應(yīng)嚴(yán)格依照法律的規(guī)定規(guī)范操作。此案的查處，提高了氣瓶充裝單位的自律意識，規(guī)范了充裝行為，消除了安全隱患。各級市場監(jiān)管部門要嚴(yán)厲打擊充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶的違法行為，加大安全風(fēng)險隱患排查力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

六、臨夏州市場監(jiān)督管理局東鄉(xiāng)縣液化石油氣供應(yīng)站未按規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度案

2024年4月26日，臨夏州市場監(jiān)督管理局對東鄉(xiāng)縣液化石油氣供應(yīng)站特種設(shè)備操作人員未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度的違法行為作出行政處罰。

2024年3月8日，臨夏州市場監(jiān)督管理局對東鄉(xiāng)縣液化石油氣供應(yīng)站進(jìn)行檢查，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)取站內(nèi)監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)2024年3月7日21點30分，有貨車到站內(nèi)進(jìn)行充裝，車內(nèi)載有50公斤氣瓶21只，該站內(nèi)工作人員在充裝前后進(jìn)行掃碼登記使用的部分二維碼是本站已登記的其他氣瓶的二維碼標(biāo)簽，對這批氣瓶沒有實施充裝前后的檢查、記錄，現(xiàn)場未提供上述21只氣瓶的信息、記錄。當(dāng)事人的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第十四條、第四十九條第二款的規(guī)定，臨夏州市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度，禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝，違反者，市場監(jiān)管部門可以依照《特種設(shè)備安全法》的第八十五條第一款的規(guī)定對其作出行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷充裝許可證。涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

七、平?jīng)鍪徐o寧縣市場監(jiān)督管理局查處靜寧縣建宏液化氣站對未辦理使用登記的氣瓶進(jìn)行充裝案

2024年1月4日，平?jīng)鍪徐o寧縣市場監(jiān)管局對靜寧縣建宏液化氣站充裝未辦理使用登記的氣瓶、充裝過程中未按規(guī)定實施充裝前后檢查記錄制度的違法行為作出行政處罰。

2023年10月26日，平?jīng)鍪徐o寧縣市場監(jiān)管局根據(jù)前期掌握線索，對靜寧縣建宏液化氣站進(jìn)行現(xiàn)場檢查，其銷售的24只液化石油氣瓶不能提供使用登記信息，且在前期進(jìn)行了充裝行為的前提下，未記錄上述氣瓶的充裝情況。當(dāng)事人的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，靜寧縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)深刻汲取近年來城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩靥卮笫鹿式逃?xùn)，全面加強(qiáng)燃?xì)鈿馄砍溲b領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查治理，嚴(yán)肅查處燃?xì)鈿馄砍溲b單位違法違規(guī)行為，實現(xiàn)依法查處一案、警示震懾一片的治理效果，建立起源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控、違法嚴(yán)查的安全監(jiān)管機(jī)制。

八、定西市臨洮縣市場監(jiān)督管理局查處太石鎮(zhèn)南門村晏某未經(jīng)許可擅自從事液化氣瓶充裝案

2024年4月17日。定西市臨洮縣人民法院依法對晏某未經(jīng)許可擅自從事液化氣瓶充裝的違法行為下達(dá)刑事判決書，被告人晏某犯危險作業(yè)罪，判處拘役四個月，緩刑五個月。

2023年6月27日，定西市臨洮縣市場監(jiān)督管理局在氣瓶溯源核查時發(fā)現(xiàn)，臨洮縣太石鎮(zhèn)南門村存在一液化石油氣非法充裝窩點。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，該民房窩點環(huán)境簡陋，不具備存放液化氣鋼瓶的安全儲藏條件，其經(jīng)營者在無任何資質(zhì)和證照的情況下，私自非法存儲大量燃?xì)?、非法倒裝灌裝、無證無照經(jīng)營，非法謀取私利，且其燃?xì)獬溲b工具簡陋，無任何燃?xì)獬溲b安全防護(hù)設(shè)備。當(dāng)事人的行為觸犯了《刑法》第一百三十四條之一的規(guī)定，定西市臨洮縣人民檢察院依法對其提起公訴，并由臨洮縣人民法院依法對其作出刑事判決。

各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新檢查方式，注重強(qiáng)化部門聯(lián)動，扎實開展違規(guī)氣瓶溯源核查工作，積極拓展案源線索，有力打擊氣瓶充裝違法違規(guī)行為，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。