近日，杭州市拱墅區(qū)市場監(jiān)管局查處一起認(rèn)證領(lǐng)域行政處罰案件，某認(rèn)證機(jī)構(gòu)違規(guī)出具認(rèn)證證書被依法查處。

基本案情

2023年12月18日，拱墅區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某工程檢測有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司于2023年12月13日取得質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書。執(zhí)法人員查詢市場監(jiān)管總局認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)后發(fā)現(xiàn)，管理體系現(xiàn)場審核計(jì)劃日程為2023年12月8日至12月12日，其中12月9日、10日為休息日，即這一周期內(nèi)的審核日共三天。而根據(jù)認(rèn)證規(guī)則，某認(rèn)證機(jī)構(gòu)完成三體系的認(rèn)證時(shí)間不少于4天。根據(jù)這一情況，執(zhí)法人員調(diào)取該公司入口處監(jiān)控錄像，對相關(guān)人員進(jìn)行詢問，發(fā)現(xiàn)某認(rèn)證機(jī)構(gòu)未根據(jù)審核日程安排執(zhí)行程序，遂立案調(diào)查。

處罰結(jié)果

后經(jīng)查實(shí)，該認(rèn)證機(jī)構(gòu)在三體系認(rèn)證過程存在違反《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》相關(guān)規(guī)定的行為。最終，該認(rèn)證機(jī)構(gòu)被責(zé)令撤銷某工程檢測有限公司三體系認(rèn)證證書，并被罰款11萬元。

典型意義

本案的查處對規(guī)范認(rèn)證行業(yè)運(yùn)作、強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)責(zé)任意識和自律機(jī)制起到警示作用，促使認(rèn)證服務(wù)的各類經(jīng)營主體嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法開展認(rèn)證服務(wù)，從而提升認(rèn)證行業(yè)的公信力和權(quán)威性。

市監(jiān)“云”老師說

真實(shí)有效的認(rèn)證行為，可以規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、銷售行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下四點(diǎn)：

1、公正公開、客觀獨(dú)立、誠實(shí)信用的原則，維護(hù)社會信用體系；

2、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對其從事認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，采取合理、有效措施，并承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任；

3、建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證其能力持續(xù)符合國家關(guān)于認(rèn)證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求；

4、認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序要求，確保認(rèn)證過程完整、客觀、真實(shí)，不得增加、減少或者遺漏程序要求。