完善責(zé)任體系 提升監(jiān)管效能

安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)

本報(bào)訊 （宋執(zhí)勇 記者 李 輝）記者從安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局近日組織召開的全省食品安全工作座談會(huì)上獲悉，今年該局將進(jìn)一步完善責(zé)任體系，提升監(jiān)管效能，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

據(jù)了解，該局將緊緊圍繞“十個(gè)全覆蓋”目標(biāo)，在屬地管理責(zé)任落實(shí)方面做到應(yīng)包盡包、應(yīng)督盡督、應(yīng)改盡改，在主體責(zé)任落實(shí)方面做到應(yīng)配盡配、應(yīng)建盡建、應(yīng)管盡管、應(yīng)考盡考，在組織保障方面做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、應(yīng)查盡查、應(yīng)評(píng)盡評(píng)。同時(shí)，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不到位的將依法嚴(yán)格處罰，曝光一批典型案例，發(fā)揮震懾作用；對(duì)投訴舉報(bào)、部門通報(bào)、輿情反映的問題線索，堅(jiān)持上查源頭、下追流向、徹查到底。強(qiáng)化閉環(huán)管理意識(shí)，堅(jiān)持整改完、處罰完必須“回頭看”。完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門與行業(yè)管理部門職能上互補(bǔ)、政策上銜接、管理上配合。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，針對(duì)涉及多部門的問題，實(shí)施聯(lián)合檢查、聯(lián)合整治，推進(jìn)問題線索有效處置。

在開展專項(xiàng)整治方面，安徽將以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、有效整改問題、防止問題反彈為核心，聚焦各環(huán)節(jié)存在的重點(diǎn)問題以及主體責(zé)任落實(shí)和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)存在的不足，開展整治整改。全省各地針對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和重點(diǎn)問題隱患，研究提出具體舉措和整治方案，做到上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。對(duì)多部門聯(lián)合開展的專項(xiàng)整治，市場(chǎng)監(jiān)管部門要積極主動(dòng)強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通銜接，推動(dòng)專項(xiàng)整治有力有序取得實(shí)效。堅(jiān)持打建結(jié)合，注重分析風(fēng)險(xiǎn)隱患存在的癥結(jié)，有針對(duì)性地建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，提升監(jiān)管效能。針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)分析研究，及時(shí)制定出臺(tái)進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任體系、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案以及推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的制度機(jī)制。

堅(jiān)持底線思維，狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控。按照各級(jí)統(tǒng)籌、各有側(cè)重、不減不漏的原則，制定年度全覆蓋監(jiān)督檢查計(jì)劃。提高監(jiān)督檢查的問題發(fā)現(xiàn)率，強(qiáng)化常態(tài)化考核，做到穿透核查、全面徹查。對(duì)問題實(shí)施分類處理，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。實(shí)行結(jié)果公開，強(qiáng)化檢查結(jié)果運(yùn)用；拓寬風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)渠道，主動(dòng)征集風(fēng)險(xiǎn)線索。主動(dòng)開展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商交流，及時(shí)研判處置風(fēng)險(xiǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警能力。抓好“你點(diǎn)我檢”民生實(shí)事，做到常做常新、常做常深、常做常實(shí)；深化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，推動(dòng)“食品綜合監(jiān)管平臺(tái)”運(yùn)用管理，提升問題發(fā)現(xiàn)率和整改率。按食品類別、業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)狀況適當(dāng)調(diào)高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，增加日常監(jiān)督檢查頻次；針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)突出問題開展核查處置“回頭看”，跟蹤問效核查處置有效性。對(duì)抽檢多批次不合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行遞進(jìn)嚴(yán)管，對(duì)抽檢多批次不合格產(chǎn)品的處置由抽檢環(huán)節(jié)“吹哨”，各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)；嚴(yán)格按照國(guó)家及安徽省有關(guān)規(guī)定，第一時(shí)間上報(bào)食品安全事故和重大食品安全輿情信息。常態(tài)化開展食品安全事故和輿情處置應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處突能力。

據(jù)介紹，安徽將進(jìn)一步健全食品安全“吹哨人”制度，完善食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理、快速處置消費(fèi)者訴求。推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立網(wǎng)站實(shí)時(shí)在線、在企業(yè)公共場(chǎng)所設(shè)立電子屏、舉辦企業(yè)開放日活動(dòng)，接受社會(huì)監(jiān)督。探索在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中區(qū)域建立食品安全工作站，加強(qiáng)食品安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)，深化食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作，積極動(dòng)員行業(yè)組織、新聞媒體、消費(fèi)者等參與食品安全治理，營(yíng)造社會(huì)廣泛參與、人人關(guān)心支持食品安全的良好氛圍。

安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局還將深入推進(jìn)“食安安徽”品牌建設(shè)，常態(tài)化開展食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊規(guī)范提升工作，持續(xù)推動(dòng)“一市一品”質(zhì)量安全提升行動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格生產(chǎn)許可審查，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施安徽省政府民生實(shí)事項(xiàng)目，組織開展“食安名坊”培育行動(dòng)。深入推進(jìn)小餐飲食品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。開展皖北八市保健食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘袆?dòng)。進(jìn)一步完善監(jiān)管手段，推進(jìn)智慧食品安全監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)“可視化”監(jiān)管擴(kuò)面提質(zhì)，在重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)可視化監(jiān)管，按行政事權(quán)劃分實(shí)行網(wǎng)上巡查。持續(xù)開展創(chuàng)新提升行動(dòng)，推動(dòng)提升食品安全整體水平，對(duì)已形成的創(chuàng)新舉措固化深化并推廣運(yùn)用。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》