根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,現(xiàn)將2023年海南省特種設(shè)備安全狀況通告如下:
一、特種設(shè)備基本情況
(一)特種設(shè)備登記數(shù)量情況。截至2023年年底,全省在冊(cè)固定式特種設(shè)備142743臺(tái)。其中:鍋爐1835臺(tái),壓力容器21595臺(tái),電梯104441臺(tái),起重機(jī)械8592臺(tái),客運(yùn)索道7條,大型游樂(lè)設(shè)施277臺(tái)(套),場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛5996臺(tái)。另有:氣瓶200.2萬(wàn)只、壓力管道8154.79千米。(見(jiàn)圖1)
圖1 2023年特種設(shè)備數(shù)量分類比例圖
(二)特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位及作業(yè)人員情況。截至2023年年底,全省共有特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)和充裝單位365家,持有許可證369張。其中:設(shè)計(jì)單位2家,持有許可證2張;制造單位5家,持有許可證5張;安裝改造修理單位157家,持有許可證161張;移動(dòng)式壓力容器和氣瓶充裝單位201家,持有充裝許可證201張(見(jiàn)圖2)。全省特種設(shè)備作業(yè)人員持證20341張。
圖2 2023年特種設(shè)備生產(chǎn)許可證分類比例圖
(三)特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測(cè)情況。截至2023年年底,全省共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)274個(gè)。其中:省級(jí)1個(gè),地市級(jí)4個(gè),縣(區(qū))級(jí)26個(gè),區(qū)縣派出機(jī)構(gòu)243個(gè)。全省特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共計(jì)820人。全省特種設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有36家。其中:系統(tǒng)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2家,壓力管道檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1家,氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)16家,安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)11家,兩工地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)6家。
二、特種設(shè)備安全事故情況
2023年,未發(fā)生特種設(shè)備安全事故,安全形勢(shì)狀況總體平穩(wěn)可控。
三、2023年特種設(shè)備安全監(jiān)察主要工作情況
全省各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門開(kāi)展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查8069人次,檢查單位3841家,發(fā)出安全監(jiān)察指令書(shū)587份。
(一)重點(diǎn)做好節(jié)日、重大活動(dòng)期間安全保障工作。一是保障“春節(jié)”“五一”“國(guó)慶”期間特種設(shè)備安全。制定工作方案和督導(dǎo)檢查方案,重點(diǎn)對(duì)人流密集等場(chǎng)所在用特種設(shè)備安全生產(chǎn)情況開(kāi)展督查,消除安全隱患。二是開(kāi)展博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)特種設(shè)備安全保障工作。對(duì)11家接待酒店的184臺(tái)特種設(shè)備開(kāi)展全面隱患排查,消除安全隱患65項(xiàng)。三是開(kāi)展第三屆消博會(huì)特種設(shè)備安全保障工作。對(duì)涉會(huì)的83家酒店和1家重要場(chǎng)所的736臺(tái)特種設(shè)備開(kāi)展全面隱患排查,消除安全隱患17項(xiàng)。四是開(kāi)展東盟能源會(huì)議和阿拉伯能源會(huì)議特種設(shè)備安全保障工作。對(duì)4家涉會(huì)核心酒店的85臺(tái)特種設(shè)備開(kāi)展全面隱患排查,消除安全隱患。五是開(kāi)展第26屆國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會(huì)特種設(shè)備安全保障工作。對(duì)會(huì)展中心電梯107臺(tái)開(kāi)展全面隱患排查,消除安全隱患。
(二)扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)。按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患排查整治的通知》《海南省重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,制定《海南省特種設(shè)備安全隱患排查整治2023行動(dòng)方案》及5個(gè)子方案,重點(diǎn)從突出主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和安全員等“關(guān)鍵少數(shù)”,全面落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位安全主體責(zé)任;精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平;抓住重點(diǎn)設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)等3個(gè)方面做好重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作。共檢查特種設(shè)備使用單位3631家次,發(fā)出安全監(jiān)察指令書(shū)568份,立案70宗,查封扣押特種設(shè)備81臺(tái)(套),經(jīng)濟(jì)處罰157.8萬(wàn)元。
(三)大力推進(jìn)特種設(shè)備企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)海南省特種設(shè)備安全工作,貫徹落實(shí)《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(市場(chǎng)監(jiān)管總局令第73號(hào))和《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(市場(chǎng)監(jiān)管總局令第74號(hào)),更好的推進(jìn)我省特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),制定實(shí)施《海南省特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年活動(dòng)方案》。召開(kāi)全省特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定宣貫會(huì),全省液化石油氣充裝單位主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)180余人參加,督促液化石油氣氣瓶充裝單位落實(shí)安全主體責(zé)任,提升監(jiān)管效能,筑牢安全底線。
(四)深入開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治。召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議,部署相關(guān)工作,制定《海南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》等,成立省市場(chǎng)監(jiān)督管理局城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作。以“四不兩直”方式,深入氣瓶充裝站、氣瓶檢驗(yàn)站明察暗訪檢查安全生產(chǎn)工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盯緊不放,形成工作通報(bào),點(diǎn)名批評(píng)、倒逼責(zé)任落實(shí)。在三亞召開(kāi)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),用三亞有關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)各市縣提高整治工作能力,推進(jìn)氣瓶充裝安全追溯系統(tǒng)工作。大力度推進(jìn)氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)。全省97家液化石油氣充裝單位按“一瓶一碼”實(shí)現(xiàn)充裝數(shù)據(jù)上傳氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn),有效提高監(jiān)管合力。一是印發(fā)《海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)落實(shí)省安委會(huì)2023年工作要點(diǎn)任務(wù)分解的通知》,將涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭任務(wù)3項(xiàng)、分工負(fù)責(zé)任務(wù)22項(xiàng)分解落實(shí)到各處室,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。二是圓滿完成國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)考核迎檢工作和海南省2023年度應(yīng)急管理考核工作,海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在應(yīng)急管理考核中被評(píng)定為優(yōu)秀。三是抓好全省特種設(shè)備領(lǐng)域安全監(jiān)管工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、推動(dòng)。組織召開(kāi)省安委會(huì)特種設(shè)備專業(yè)委員會(huì)第一次全體會(huì)議,分析研判全省特種設(shè)備安全生產(chǎn)形勢(shì),研究部署我省特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作。印發(fā)《海南省安委會(huì)特種設(shè)備專業(yè)委員會(huì)工作規(guī)則》。及時(shí)向省安委會(huì)匯報(bào)特種設(shè)備領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
(六)推進(jìn)監(jiān)管體制改革,不斷提升監(jiān)管效能。一是平穩(wěn)有序做好過(guò)渡期電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,印發(fā)《海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好過(guò)渡期間電梯檢驗(yàn)和檢測(cè)有關(guān)工作的通知》《海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步做好過(guò)渡期間電梯檢驗(yàn)和檢測(cè)有關(guān)工作的通知》,加強(qiáng)對(duì)電梯新版檢驗(yàn)規(guī)則和檢測(cè)規(guī)則的宣傳,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,營(yíng)造有利于新版檢驗(yàn)規(guī)則和檢測(cè)規(guī)則施行的良好氛圍,明確過(guò)渡期相關(guān)工作。二是深入開(kāi)展電梯安全筑底三年行動(dòng)。印發(fā)《電梯安全筑底三年行動(dòng)實(shí)施方案(2023─2025)的通知》《海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于深入推進(jìn)電梯安全筑底行動(dòng)開(kāi)展電梯事故隱患排查整治的通知》,多措并舉開(kāi)展電梯安全整治,加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,營(yíng)造電梯同抓共治氛圍。
(七)強(qiáng)化監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提升安全監(jiān)察能力。一是部署A類特種設(shè)備安全監(jiān)察員考核申報(bào)工作。二是根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察人員管理辦法》和省特種設(shè)備局2023年培訓(xùn)計(jì)劃安排,采用網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育方式對(duì)全省985名(含擬考證和換證人員)特種設(shè)備安全監(jiān)察員進(jìn)行安全監(jiān)察知識(shí)更新培訓(xùn)。三是于2023年11月23日組織全省申報(bào)B類特種設(shè)備安全監(jiān)察員的同志進(jìn)行網(wǎng)上考試,共有97名同志參加,45人合格。
特此通告。