嚴守安全底線 提高執(zhí)法質(zhì)效

上海市市場監(jiān)管局部署2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動

本報訊 （記者 唐志紅）4月18日，上海市市場監(jiān)管局召開2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動專題新聞發(fā)布會，宣布2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動以“護民生”為中心，突出“保安全”和“反欺詐”兩個主題，重點解決8個領(lǐng)域的民生“痛點”“堵點”問題；通過執(zhí)法與服務(wù)的深度融合，持續(xù)提升行動質(zhì)效，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

今年，上海將以案件查辦為切入口，守護民生安全底線?！拌F拳”行動結(jié)合市、區(qū)兩級年度民心工程、民生實事，將嚴查產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備安全等領(lǐng)域的8類違法行為。產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域，嚴查燃氣灶具、電動自行車、兒童用品等重點產(chǎn)品的質(zhì)量安全違法行為；食品安全領(lǐng)域，嚴查非法添加藥品及其衍生物，超劑量、超范圍使用食品添加劑，摻假摻雜等食品安全違法行為；特種設(shè)備安全領(lǐng)域，嚴查違法生產(chǎn)使用小型鍋爐，使用未登記電梯、電梯超期未檢、電梯維保環(huán)節(jié)違法行為；檢驗檢測認證領(lǐng)域，嚴查出具不實或虛假檢驗檢測報告、認證證書等違法行為；計量領(lǐng)域，嚴查加油機計量作弊、使用“作弊秤”、零售商品“缺斤少兩”違法行為；知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域，嚴查商標侵權(quán)、假冒專利、偽造和冒用地理標志、弄虛作假騙取專利等違法行為；消費者權(quán)益保護領(lǐng)域，嚴查價格欺詐、虛假廣告、虛假宣傳、利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益等違法行為；反壟斷領(lǐng)域，深入推進行政性壟斷調(diào)查，嚴查壟斷協(xié)議、不公平高價、限定交易、搭售、拒絕交易、附加不合理交易條件等壟斷行為。

上海今年的“鐵拳”行動將以服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，推進包容審慎執(zhí)法。從2021年開始，上海各級市場監(jiān)管部門持續(xù)以“鐵拳”行動為抓手，聚焦百姓日常生活中的“關(guān)鍵小事”，聚焦行業(yè)性、普遍性、苗頭性問題，通過查辦一批重點案件，查處一批違法主體，曝光一批典型案例，解決一批群眾關(guān)心的“鬧心事”“煩心事”。3年來，上海市市場監(jiān)管部門共查處民生領(lǐng)域違法案件2.38萬件，對414件涉嫌犯罪案件依法移送司法機關(guān)處理。今年，上海市市場監(jiān)管部門將在“鐵拳”行動中深入踐行“服務(wù)型執(zhí)法”理念，按照“寬嚴相濟、懲教結(jié)合”的原則，對觸碰安全底線、突破道德底線、群眾反映強烈、造成嚴重的后果的違法行為，保持“零容忍”，堅決“出重拳”。對于非主觀故意并及時糾正、違法行為輕微、沒有造成危害后果或主動消除、減輕危害的，廣泛運用教育、告誡、約談等方式，依法減輕或者免除處罰。

今年，在落實市場監(jiān)管總局規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，上海以長效治理為目標，提高監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效，增加自選動作，推出“一業(yè)一冊”模式，加強對醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)4個行業(yè)的指導(dǎo)。開展“服務(wù)+執(zhí)法”行動，推進執(zhí)法與服務(wù)的銜接融合，從源頭上減少和糾正違法行為；聚焦重點問題分類形成“一業(yè)一冊”常見風險點合規(guī)提示，指導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營主體開展自查，將“事后處罰”變?yōu)椤笆虑爸笇?dǎo)”“事中提醒”；對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)相關(guān)主體及時自我糾錯、依法經(jīng)營。

目前，上海市市場監(jiān)管局正在分析研判醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)4個行業(yè)在投訴舉報、輿情反映、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、監(jiān)督檢查、案件查辦等方面的多維度數(shù)據(jù)，形成相關(guān)行業(yè)易發(fā)、頻發(fā)問題清單，并有針對性地開展指導(dǎo)。后續(xù)上海市市場監(jiān)管部門將抽查相關(guān)經(jīng)營主體的自查和整改情況。

《中國質(zhì)量報》【“鐵拳”行動進行時】