無處不在 無事不擾

——湖北潛江一名基層信用監(jiān)管工作人員的自述

□ 汪 麗

我叫汪麗，是一名在基層市場監(jiān)管部門從事信用監(jiān)管工作的普通工作人員。10年來，我見證了市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境、推動信用體系建設的努力，也通過那些看似微小卻又無處不在的案例，感受著信用監(jiān)管的“魅力”——對守信企業(yè)，它無事不擾；對失信企業(yè)，它無處不在。

案例一：身份證借給“朋友”，不料引來諸多麻煩。

2023年11月2日，錢先生來到潛江市市場監(jiān)管局信用監(jiān)管科，進門就問：“我是潛江市某咨詢服務有限公司的法定代表人，我去辦理公司注銷登記的時候，被告知公司已被列入嚴重違法失信名單，且處于吊銷狀態(tài)。我想了解下具體情況?！惫ぷ魅藛T小張了解錢先生的基本情況后，迅速查詢了該公司的相關信息。經查，該公司將營業(yè)執(zhí)照出租、出借、轉讓給他人，被他人用于實施網(wǎng)絡違法犯罪活動，造成嚴重社會危害后果，被潛江市市場監(jiān)管局依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，且被列入嚴重違法失信名單。小張將查詢到的相關情況告知錢先生，他追悔莫及。原來，2019年6月，錢先生在朋友江某的請求下，將自己的身份證借給江某，江某用錢先生的身份證騙取登記，注冊了該公司，錢先生在不知情的情況下?lián)卧摴痉ㄈ舜?。江某隨即將該公司營業(yè)執(zhí)照及對公賬戶轉賣給他人用于實施網(wǎng)絡違法犯罪活動，非法牟利。錢先生表示，當時礙于朋友情面，沒有拒絕江某的不當請求，導致自己被公安機關調查，且自身信譽受損。小張?zhí)嵝彦X先生，以后千萬不要將身份證借給他人使用，并建議他盡快辦理公司注銷登記。

案例二：優(yōu)化信用修復服務，解決企業(yè)燃眉之急。

2023年5月，潛江市某食品包裝有限責任公司在武漢參加招標時，標書被駁回，原因是招標方通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢發(fā)現(xiàn)，2022年7月，該公司因違規(guī)排放廢氣被潛江市生態(tài)環(huán)境局處罰。如果不能及時修復信用，停止公示行政處罰信息，則該企業(yè)將無法參與招標。因時間緊迫，該公司負責人在武漢協(xié)調解決招標相關事宜，只能通過電話聯(lián)系潛江市市場監(jiān)管局尋求幫助，希望盡快修復信用，停止公示行政處罰信息。按照《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》的規(guī)定，行政處罰信息的信用修復應由實施行政處罰的部門做出信用修復決定后，函告同級市場監(jiān)管部門，再由同級市場監(jiān)管部門進行數(shù)據(jù)處理。了解情況后，潛江市市場監(jiān)管局積極探索“信用承諾+容缺辦理”信用修復模式，要求該公司負責人將生態(tài)環(huán)境部門出具的行政處罰決定書和已履行行政處罰決定相關證明材料通過電子郵件方式發(fā)送至工作郵箱，并書面出具信用承諾書，承諾在招標活動結束后，第一時間前往潛江市生態(tài)環(huán)境局辦理信用修復，并告知違諾后果。潛江市市場監(jiān)管局工作人員報經分管負責人同意后，立刻停止了該公司的行政處罰信息公示。經后續(xù)了解，該公司順利參加招標，同時按照承諾內容，及時前往潛江市生態(tài)環(huán)境局補辦相關手續(xù)，依法規(guī)范開展經營活動。

案例三：企業(yè)銀行貸款被拒，市場監(jiān)管部門依規(guī)為其修復信用。

2023年4月初，潛江市某洗滌有限公司因被列入經營異常名錄與嚴重違法失信名單，向銀行貸款被拒，無緣招投標，遂聯(lián)系潛江市市場監(jiān)管局希望盡快修復信用。潛江市市場監(jiān)管局得知該企業(yè)面臨的困境和訴求后，迅速安排專人現(xiàn)場指導該企業(yè)補報年報，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)提交信用修復申請。該公司順利完成信用修復，成功取得銀行貸款，并用貸款擴建經營場所，達到了招投標的資質要求，正常參與招投標活動。

案例四：聯(lián)合雙隨機抽查，減少對企業(yè)的干擾。

2023年6月，潛江市市場監(jiān)管局聯(lián)合潛江市生態(tài)環(huán)境局、潛江市應急管理局、潛江市消防救援大隊計劃對該市38家小龍蝦加工企業(yè)實施雙隨機抽查檢查，其中，A級企業(yè)10家、B級企業(yè)28家。按照信用風險分類監(jiān)管模式，信用等級為A的企業(yè)抽查比例為10%，信用等級為B的企業(yè)抽查比例為20%，就可以達到對守信企業(yè)減少打擾，對失信企業(yè)嚴管重罰的聯(lián)合監(jiān)管效果。在此次抽查中，潛江市市場監(jiān)管局共抽取7家企業(yè)作為檢查對象，檢查內容包含產品檢驗、污染治理設施運行情況、安全風險管控和隱患排查治理情況、建筑防火達標情況等20個重點事項，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。友鍋食品（湖北）股份有限公司是位于潛江市楊市街道辦事處的一家小龍蝦生產加工企業(yè)，也是此次聯(lián)合抽查的檢查對象之一。其負責人徐淵表示，通過隨機的方式抽取被檢查企業(yè)，保證了檢查的公平公正。以前，企業(yè)要反復接受各個部門的檢查，現(xiàn)在幾個部門一起開展聯(lián)合檢查，企業(yè)只需要接受一次檢查。而且，聯(lián)合檢查組現(xiàn)場指出企業(yè)存在的問題，企業(yè)及時整改，將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

如今，我深深地體會到信用監(jiān)管工作的重要性——經營主體信用體系的建設，是整個社會信用體系的重要組成部分。努力提升經營主體信用意識，優(yōu)化信用修復服務，提供信用修復“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”“電話辦”途徑，鼓勵失信經營主體主動糾正違法失信行為，消除不良影響，催生了一個又一個經營主體積極重塑良好信用，為經營主體營造更寬松的營商環(huán)境。

《中國質量報》【市場監(jiān)管文化巡禮】