市場監(jiān)管總局發(fā)布2023年“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”工作情況通報

參與企業(yè)年度營收平均提升10.2%

□ 本報記者 丁 瑩

據(jù)不完全統(tǒng)計，2023年參與“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”（以下簡稱“提升行動”）的小微企業(yè)年度營收平均提升10.2%，年產(chǎn)品銷售額提升10.9%，年利潤率提升8.3%，質(zhì)量成本控制率下降6.0%；各地制定政策激勵措施1108項，浙江、江蘇、河北等地為小微企業(yè)提供金融信貸支持320億元，落實財政補貼3.7億元；457家認證機構(gòu)、1785個產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)、277家學(xué)協(xié)會、86家聯(lián)盟和近4500名認證專家深度參與提升行動……

在市場監(jiān)管總局近日發(fā)布的《關(guān)于2023年“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”工作情況的通報》（以下簡稱“通報”）中，一連串數(shù)字顯示出，2023年，各級市場監(jiān)管部門針對小微企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量難點痛點堵點問題，以質(zhì)量認證為牽引，統(tǒng)籌運用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施各要素，助力小微企業(yè)提升質(zhì)量管理能力和市場競爭力，助推先進質(zhì)量理念和管理模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，成效持續(xù)顯現(xiàn)。

通報總結(jié)了2023年提升行動取得的4項成果。

質(zhì)量提升氛圍更加濃厚。在加強政策引導(dǎo)方面，市場監(jiān)管總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部等部門印發(fā)《質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動（2023—2025年）》，對提升行動作出部署；鼓勵、支持和引導(dǎo)各地將提升行動納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃、質(zhì)量強省目標以及質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困小微企業(yè)等工作舉措。在完善政策激勵方面，市場監(jiān)管總局組織召開提升行動區(qū)域試點工作現(xiàn)場推進會，在全系統(tǒng)復(fù)制推廣成功經(jīng)驗、典型做法；457家認證機構(gòu)共為1.5萬家小微企業(yè)減免認證費用3960萬元。在強化協(xié)同聯(lián)動方面，各地市場監(jiān)管部門聯(lián)合多部門出臺相關(guān)政策219項；形成了“政府激勵引導(dǎo)、部門協(xié)同聯(lián)動、機構(gòu)持續(xù)跟進、企業(yè)積極參與、聯(lián)盟學(xué)協(xié)會助推”的工作氛圍。在深化宣傳培訓(xùn)方面，全國累計組織質(zhì)量認證宣傳培訓(xùn)1.4萬場，發(fā)放宣傳培訓(xùn)資料72.5萬份，為34.9萬家小微企業(yè)免費培訓(xùn)132.8萬人次，96.4%的企業(yè)對宣傳培訓(xùn)成效表示滿意。

強企強鏈效能更加顯著。一方面，提升行動聚焦小微企業(yè)質(zhì)量競爭力塑造持續(xù)發(fā)力，各地深挖小微企業(yè)質(zhì)量難點痛點問題，綜合運用專題培訓(xùn)、現(xiàn)場幫扶、質(zhì)量診斷等多種方式提升企業(yè)質(zhì)量管理能力，質(zhì)量認證對企業(yè)質(zhì)量管理和提質(zhì)降本增效的支撐效能進一步釋放。另一方面，賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平有效提升，各參與方聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈共性質(zhì)量問題，識別和解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量堵點，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平提供質(zhì)量動力，成為優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)梯度培育的有力抓手。

服務(wù)區(qū)域發(fā)展更加有力。在助推區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面，質(zhì)量認證與地方區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育壯大、支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有機結(jié)合，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更加有力。在探索區(qū)域協(xié)同提升模式方面，山東、江蘇、浙江等地出臺跨區(qū)域聯(lián)合提升政策17項，區(qū)域聯(lián)動、各地協(xié)作的提升模式初步顯現(xiàn)。在培育區(qū)域品牌質(zhì)量優(yōu)勢方面，各地以質(zhì)量認證為牽引，從技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、專精特新培育等方面夯實要素保障，發(fā)揮全鏈條融通、集成化服務(wù)的綜合效能。

質(zhì)量認證服務(wù)更加專業(yè)。一是優(yōu)化認證服務(wù)。2023年，認證機構(gòu)在提升行動中有效解決小微企業(yè)質(zhì)量問題2.4萬個，小微企業(yè)對認證機構(gòu)“專業(yè)能力”和“服務(wù)水平”的滿意率均達97％，充分彰顯了企業(yè)對質(zhì)量認證服務(wù)的認可。二是創(chuàng)新認證模式。各地積極開展行業(yè)特色認證、分級認證、管理體系整合、認證增值服務(wù)，豐富質(zhì)量認證供給，多維度培育質(zhì)量管理人才，帶動企業(yè)質(zhì)量管理全面升級。福建創(chuàng)新構(gòu)建“監(jiān)督＋激勵”認證機構(gòu)績效評價機制，江蘇、新疆等地幫助小微企業(yè)培育質(zhì)量管理人員5萬余人。三是推動認證采信。2023年，各地在提升行動中出臺認證采信措施259項，助推認證公信力提升的成效逐步顯現(xiàn)。

通報提煉了4條2023年提升行動的經(jīng)驗做法。一是企業(yè)幫扶要堅持問題導(dǎo)向。針對不同產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模類型、發(fā)展階段的小微企業(yè)，聚焦問題、分類施策、因勢利導(dǎo)開展幫扶。二是產(chǎn)業(yè)幫扶要堅持聚鏈集群。聚焦地方重點、支柱、特色產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的帶動作用，推動先進質(zhì)量理念和質(zhì)量管理模式向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。三是認證牽引要堅持協(xié)同聯(lián)動。推動將提升行動納入各級黨委政府工作“大盤子”，強化部門、地區(qū)協(xié)同推進，聯(lián)動出臺政策激勵措施。四是認證采信要堅持統(tǒng)籌發(fā)力，建立健全質(zhì)量認證采信機制，推進政府、行業(yè)、社會等多渠道、多形式采信認證結(jié)果。通報提出，提升行動應(yīng)在3個方面加強和完善，即長效深入的工作機制有待優(yōu)化，企業(yè)質(zhì)量管理提升驅(qū)動力有待加強，認證行業(yè)服務(wù)效能有待提升。

通報顯示，市場監(jiān)管總局組織專家評審，對各省級市場監(jiān)管部門提升行動工作情況進行了評估，挖掘浙江、江蘇等9個地方的典型經(jīng)驗，河北省安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等首批9個提升行動助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型經(jīng)驗。

按照通報要求，提升行動將深化區(qū)域試點，市場監(jiān)管總局將組織遴選第二批提升行動區(qū)域試點，將試點擴大到20個以上。同時，要優(yōu)化認證供給，實施精準幫扶，創(chuàng)新質(zhì)量認證服務(wù)模式；完善協(xié)同機制，推動將提升行動納入地方黨委政府質(zhì)量督察考核等工作體系，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大認證結(jié)果采信力度，擴大提升行動的覆蓋面和影響力。

《中國質(zhì)量報》