本報(bào)訊 （沈小女 蔣詩晴 記者 江 岱）日前，福建省泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《關(guān)于試行散裝食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”改革的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在福建省率先試行散裝食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”。這是泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)“放管服效”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一創(chuàng)新舉措。

據(jù)悉，散裝食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”是指市場(chǎng)監(jiān)管部門一次性告知散裝食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備的法定許可條件、法律責(zé)任和應(yīng)提交的材料后，申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，并承諾其經(jīng)營(yíng)條件符合散裝食品經(jīng)營(yíng)許可要求的，免于現(xiàn)場(chǎng)核查，市場(chǎng)監(jiān)管部門予以當(dāng)場(chǎng)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)改革不但有利于提升散裝食品經(jīng)營(yíng)許可辦證的便利度，還能提升經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信意識(shí)，構(gòu)建以信用為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)了解，散裝食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”以食品經(jīng)營(yíng)許可承諾書（散裝食品銷售）替代規(guī)章制度目錄等4份申請(qǐng)材料，提交材料由原來的“一疊申請(qǐng)”變?yōu)椤耙患埑兄Z”，并通過承諾方式讓經(jīng)營(yíng)者知悉散裝食品經(jīng)營(yíng)許可條件、提交材料和法律責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信守法意識(shí)。同時(shí)，申請(qǐng)人按照《通知》要求提交申請(qǐng)材料后，材料齊全、符合法定形式的，免予現(xiàn)場(chǎng)核查，當(dāng)場(chǎng)核發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。辦理時(shí)限從原來的4～8個(gè)工作日縮短為當(dāng)場(chǎng)發(fā)證，提升了辦事效率。

此外，申請(qǐng)人還可以疊加使用改革政策。經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)登記與散裝食品經(jīng)營(yíng)許可的審批權(quán)限屬于同一層級(jí)，適用“證照合辦”改革措施的，實(shí)行“一次提交、一窗受理、一口發(fā)證”。申請(qǐng)人可以同步提交登記申請(qǐng)材料和食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料，“一站式”辦理經(jīng)營(yíng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可。

對(duì)于被列入市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單的經(jīng)營(yíng)主體或存在曾作出虛假承諾情形且未完成信用修復(fù)的經(jīng)營(yíng)主體，市場(chǎng)監(jiān)管部門將第一時(shí)間實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)通過不實(shí)承諾取得許可且經(jīng)整改仍不相符或拒不整改的經(jīng)營(yíng)主體，納入信用記錄并依法依規(guī)公示，對(duì)違法行為依法查處，將信用監(jiān)管嵌入散裝食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”審批監(jiān)管的全過程。

接下來，泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局將大力宣傳散裝食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”改革政策，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的行政指導(dǎo)，對(duì)符合申請(qǐng)條件的做到“一窗受理，同步發(fā)證”，讓申請(qǐng)人“最多跑一趟”，切實(shí)感受到“告知承諾制”帶來的便利。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》