本報訊 （楊基福 齊傳?。斑@個營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證能夠同時辦下來，真是解了燃眉之急，讓我順利拿到貸款?！苯?，安徽省桐城市龍眠大田園家常菜的經(jīng)營者王青如愿以償?shù)啬玫搅藬U大生產(chǎn)的貸款。

王青開了10多年飯店，生意一直不錯。今年年后，她尋了一處更大的門面，準備擴大經(jīng)營面積，可是到銀行辦理小微企業(yè)貸款的時候卻遇到困難。銀行一直在催促王青提交營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證作為抵押。但是，按照以往慣例，企業(yè)在裝修完成后才能申請食品經(jīng)營許可證，王青的新店還處于裝修狀態(tài)，不能申請食品經(jīng)營許可證。

桐城市市場監(jiān)管局工作人員得知王青的“苦惱”后，主動上門對接需求。在調(diào)查其餐飲從業(yè)經(jīng)驗、多年監(jiān)管記錄、書面審核新飯店操作間施工圖后，該局決定試點推行“證照聯(lián)批”“先發(fā)證后檢查”，讓王青提前拿證，助力新飯店早日開業(yè)。

該局的創(chuàng)新舉措為桐城市“證照聯(lián)辦”打響了第一槍。桐城市市場監(jiān)管局以企業(yè)和群眾需求為“導向”出臺《“證照聯(lián)辦一日結”改革試點實施方案》，將改革事項（第一批）暫定為餐飲單位、流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營許可和小作坊登記，小餐飲、小攤販備案，整合聯(lián)辦事項申報材料、申請表格、辦事指南，將審批環(huán)節(jié)歸并優(yōu)化。

“證照聯(lián)辦”是指營業(yè)執(zhí)照、許可證“同步受理、同步出證”，改變了以往“分頭受理、分步審批”辦理模式，真正實現(xiàn)了“兩個環(huán)節(jié)聯(lián)辦”“準入即準營”。該項改革舉措最大限度地整合行政審批資源，優(yōu)化審批流程，精簡申請材料，有效緩解了企業(yè)和群眾證照辦理跑路多、耗時長的問題，審批時間壓減了50%以上，協(xié)同審批效率大幅提高，為經(jīng)營主體釋放更多改革紅利，切實增強了企業(yè)和群眾的獲得感。同時，加強“證后監(jiān)管”對以告知承諾方式取得許可的食品經(jīng)營者，轄區(qū)市場監(jiān)管所在作出許可決定之日起30個工作日內(nèi)實施監(jiān)督檢查，重點檢查食品經(jīng)營者實際情況與承諾內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等情況。目前，該局已為6家餐飲單位提供了“證照聯(lián)辦”服務。

桐城市按照“試點先行+總結提煉+復制推廣”的原則，在制度完備、系統(tǒng)支撐、業(yè)務協(xié)同等條件試點成熟后，逐步拓展到其他行政部門涉及的涉企經(jīng)營許可事項和備案事項，推進“一件事一次辦”改革，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和相關許可“一次申請、并聯(lián)審批、同步領取”，實現(xiàn)證照“一設全設、一變?nèi)儭⒁讳N全銷”，最大限度減少企業(yè)跑動次數(shù)，以實際行動優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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