廣東省市場監(jiān)督管理局關于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查情況的通告

2024年第30號

為加強對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)的監(jiān)管，使其持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件，根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關于開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查的通知》（粵市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2023〕436號）要求，2023年我局組織對省內(nèi)部分電線電纜、化肥、危險化學品、危險化學品包裝物及容器、水泥、建筑用鋼筋生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查及監(jiān)督抽查。按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》相關規(guī)定，現(xiàn)將有關情況通告如下：

一、獲證企業(yè)監(jiān)督檢查情況及發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）基本情況

按照“雙隨機、一公開”的要求，從我省電線電纜、化肥、危險化學品、危險化學品包裝物及容器、水泥、建筑用鋼筋生產(chǎn)許可獲證企業(yè)中隨機抽取382家企業(yè)，從上述企業(yè)的證件信息、生產(chǎn)場所、重要生產(chǎn)設備和檢驗設備、原材料采購及管理、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗、人員管理、標識標注、落實企業(yè)主體責任及質(zhì)量違法行為等方面開展檢查。

（二）發(fā)現(xiàn)的主要問題

經(jīng)檢查，382家企業(yè)中有4家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的不符合項，271家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的建議改進項，主要問題如下：

1.電線電纜。

本次對130家電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的不符合項，發(fā)現(xiàn)124家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的建議改進項。建議改進項問題主要集中在生產(chǎn)過程控制、重要生產(chǎn)設備和檢驗設備方面。如生產(chǎn)過程控制記錄不完善，關鍵數(shù)據(jù)缺失，原始記錄不完整、檢驗設備未及時校準、校準范圍未覆蓋使用范圍等。

2.化肥。

本次對30家化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)3家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的不符合項，21家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的建議改進項。不符合項問題主要集中在生產(chǎn)過程控制方面。如缺少出廠檢驗項目。建議改進項問題主要集中在生產(chǎn)過程控制、原材料采購及管理方面。如檢驗記錄不完整、缺少原始數(shù)據(jù)、原材料分析原始記錄不規(guī)范等。

3.危險化學品。

本次對40家危險化學品產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的不符合項，發(fā)現(xiàn)40家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的建議改進項。建議改進項問題主要集中在生產(chǎn)過程控制、原材料采購及管理方面。如產(chǎn)品檢驗規(guī)范與實際控制不一致、產(chǎn)品檢驗報告單不完整、檢驗規(guī)范規(guī)定與實際原材料驗證不一致、原材料生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)文件缺失等。

4.危險化學品包裝物及容器。

本次對88家危險化學品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的不符合項，37家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的建議改進項。不符合項問題主要集中在檢驗人員、重要生產(chǎn)設備和檢驗設備、生產(chǎn)過程控制等方面。如罐體的出廠檢驗沒有做細則要求的試驗，且現(xiàn)場壓力表過期未校驗；現(xiàn)場未設置不合格產(chǎn)品區(qū)域；未配備彎曲拉伸校驗設備或第三方委托協(xié)議；檢查中企業(yè)未能提供相關的培訓考核記錄；檢驗人員對出廠檢驗項目不熟悉，對檢測設備操作不熟悉，對產(chǎn)品標準和檢驗方法標準不熟悉等。建議改進項問題主要集中在原材料采購、生產(chǎn)過程控制、重要生產(chǎn)設備和檢驗設備方面。如檢驗規(guī)程缺失或內(nèi)容不完善；缺重要原材料驗收記錄；出廠檢驗記錄或者報告不完善、不規(guī)范；關鍵工序記錄與規(guī)定不一致或缺記錄；不合格品區(qū)標識不清晰，不合格品處置方式不明確；重要生產(chǎn)設備缺關鍵控制點標識；檢驗設備檢定過期；檢驗設備未檢定；高溫箱內(nèi)堆放雜物；壓力表精度不符合要求等。

5.水泥。

本次對72家水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的不符合項，40家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的建議改進項。建議改進項問題主要集中在檢驗設備方面。如檢驗設備未定期計量；標準物質(zhì)或檢驗試劑過期；設備計量標簽損壞或未更新；自校儀器設備未定期校準；檢驗設備停用未做標識；實驗室溫濕度偏離標準；溫濕度設備未做好維護等。

6.建筑用鋼筋。

本次對22家建筑用鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的不符合項，9家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的建議改進項。建議改進項問題主要集中在檢驗設備及其他方面。如檢驗設備未定期計量；設備計量標簽損壞或未更新；成品區(qū)、待檢區(qū)標識不清晰等。

對于此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我局將督促各級市場監(jiān)管部門依法做好后續(xù)跟進處理工作，對檢查發(fā)現(xiàn)較為普遍或突出的問題，將加強監(jiān)管的針對性，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件。

二、獲證企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查情況及結(jié)果分析

（一）基本情況

本次抽查了372家企業(yè)生產(chǎn)的386款產(chǎn)品，主要涉及電線電纜、化肥、危險化學品、危險化學品包裝物及容器、水泥、建筑用鋼筋。經(jīng)檢驗，發(fā)現(xiàn)13款產(chǎn)品不合格。

（二）產(chǎn)品抽查結(jié)果分析

1.電線電纜。

本次共對130家企業(yè)生產(chǎn)的130款電線電纜產(chǎn)品進行抽樣檢驗。經(jīng)檢驗，發(fā)現(xiàn)8款產(chǎn)品不合格。

本次抽查重點對導體電阻等40個項目進行檢驗，發(fā)現(xiàn)不合格項目為導體最高溫度下絕緣電阻常數(shù)、4h電壓試驗、導體電阻、絕緣空氣烘箱老化后抗張強度變化率、絕緣空氣烘箱老化后斷裂伸長率變化率、護套老化前斷裂伸長率、熱延伸試驗、絕緣收縮試驗、煙密度試驗、電纜的成束阻燃試驗、絕緣收縮試驗、護套失重試驗。

2.化肥。

本次共對30家企業(yè)生產(chǎn)的33款化肥產(chǎn)品進行抽樣檢驗。經(jīng)檢驗，發(fā)現(xiàn)1款產(chǎn)品不合格。

本次抽查重點對總養(yǎng)分（N+P2O5+K2O）等15個項目進行檢驗，發(fā)現(xiàn)不合格項目為氯離子含量。

3.危險化學品。

本次共對40家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的40款危險化學品進行抽樣檢驗。經(jīng)檢驗，未發(fā)現(xiàn)不合格。

本次抽查重點對硫酸等20個項目進行檢驗。

4.危險化學品包裝物及容器。

本次共對85家企業(yè)生產(chǎn)的89款產(chǎn)品進行抽樣檢驗。經(jīng)檢驗，發(fā)現(xiàn)2款產(chǎn)品不合格。

本次抽查重點對氣密試驗（氣密性能）等21個項目進行檢驗，發(fā)現(xiàn)不合格項目為跌落試驗（耐跌落性）。

5.水泥。

本次共對69家企業(yè)生產(chǎn)的72款產(chǎn)品進行抽查檢驗。經(jīng)檢驗，發(fā)現(xiàn)1款產(chǎn)品不合格。

本次抽查重點對三氧化硫等12個項目進行檢驗，發(fā)現(xiàn)不合格項目為燒失量。

6.建筑用鋼筋。

本次共對18家企業(yè)生產(chǎn)的22款產(chǎn)品進行抽查檢驗。經(jīng)檢驗，發(fā)現(xiàn)1款產(chǎn)品不合格。

本次抽查重點對抗拉強度等19個項目進行檢驗，發(fā)現(xiàn)不合格項目為下屈服強度。

我局已將本次生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)督檢查及監(jiān)督抽查名單錄入產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案庫，相關產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案通過“粵品通”質(zhì)量服務平臺（進入“粵品通”微信小程序訪問）向社會提供公開查詢。

三、后續(xù)工作

對本次工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我局將督促各地市場監(jiān)管部門依法做好后續(xù)跟進處理工作，對于企業(yè)普遍存在的較為集中的問題，將加強監(jiān)管的針對性，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件。