為保護(hù)未成年人身心健康，全面治理面向未成年人無底線營銷食品等違法行為，2023年12月起廣州市市場監(jiān)督管理局組織在全市范圍內(nèi)開展面向未成年人無底線營銷食品等違法行為專項治理行動，現(xiàn)公布一批典型案例。

一、廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某文化體育發(fā)展有限公司涉嫌從事餐飲服務(wù)經(jīng)營者違法行為案

經(jīng)查明：2023年9月起，當(dāng)事人超范圍從事中小學(xué)生校外托管服務(wù)，并未經(jīng)許可擅自在經(jīng)營場所從事餐飲服務(wù)，向托管學(xué)生提供餐飲。

當(dāng)事人超范圍從事中小學(xué)生校外托管服務(wù)的行為，違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第二十四條的規(guī)定，2024年2月，廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十六條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正。

當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，2024年2月，廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出罰款50000元的行政處罰。

二、廣州市花都區(qū)市場監(jiān)督管理局查處顏某、林某未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營案

經(jīng)查明：2022年4月6日至9月30日期間，顏某、林某在未取得食品經(jīng)營許可的情況下，冒用A配餐公司的名義向B公司幼兒園提供餐飲配送服務(wù)。上述時間段內(nèi)顏某、林某共配送熟食2532份，貨值金額37980元。

當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營許可從事餐飲服務(wù)的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，廣州市花都區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出沒收違法工具、沒收違法所得3.798萬元、罰款60.786萬元的行政處罰；同時依法將顏某涉嫌偽造公章的違法行為線索移送公安機(jī)關(guān)處理。

三、廣州市海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某零食店經(jīng)營無中文標(biāo)簽的進(jìn)口預(yù)包裝兒童零食案

經(jīng)查明：當(dāng)事人自行購入無中文標(biāo)簽的進(jìn)口預(yù)包裝兒童零食“POPCAN”（日文名稱為“キャンテー”，中文名稱為“日本迪士尼米奇糖”）33個，放置在其經(jīng)營場所銷售，構(gòu)成銷售無中文標(biāo)簽的進(jìn)口預(yù)包裝食品的違法行為。 當(dāng)事人購入涉案產(chǎn)品，未查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，構(gòu)成未履行進(jìn)貨查驗義務(wù)的違法行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款的規(guī)定；根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項的規(guī)定，廣州市海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予警告。

當(dāng)事人經(jīng)營進(jìn)口預(yù)包裝食品無中文標(biāo)簽的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第九十七條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規(guī)定，廣州市海珠區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出警告、沒收6個名稱為“POPCAN”的無中文標(biāo)簽的進(jìn)口預(yù)包裝食品、罰款6000元的行政處罰。

四、廣州市從化區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某教育投資（廣州）有限公司未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務(wù)案

經(jīng)查明：2023年4月10日至2023年4月18日，當(dāng)事人在未取得食品經(jīng)營許可證的情況下，在幼兒園內(nèi)制作食品供餐給幼兒和教職工食用。   

當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務(wù)的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，廣州市從化區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出責(zé)令改正、罰款50000元的行政處罰。

五、廣州市增城區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某幼兒園使用超過保質(zhì)期的食品原料案

經(jīng)查明：當(dāng)事人于2022年6月9日購進(jìn)1桶海天皇標(biāo)鮮味汁[液體復(fù)合調(diào)味料]（凈含量：10.5升；生產(chǎn)日期：2022年1月13日，保質(zhì)期18個月）用于制作菜品。至2023年9月22日執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，上述海天皇標(biāo)鮮味汁[液體復(fù)合調(diào)味料]已超過保質(zhì)期。當(dāng)事人未在該產(chǎn)品上標(biāo)記明顯的過期標(biāo)識，且與其他食品原料一起存放在當(dāng)事人住所廚房烹飪區(qū)左側(cè)廚柜內(nèi)，處于開封使用狀態(tài)，剩余約三分之一。

當(dāng)事人使用超過保質(zhì)期的食品原料的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第三項規(guī)定，廣州市增城區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第二項的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出沒收超過保質(zhì)期的食品原料1桶、罰款5000元的行政處罰。

【相關(guān)規(guī)定】

1.《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第二十四條：市場主體變更登記事項，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議、決定或者法定變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。

市場主體變更登記事項屬于依法須經(jīng)批準(zhǔn)的，申請人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件有效期內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。

第四十六條：市場主體未依照本條例辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2.《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第三項：禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；

《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款：國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

第五十三條第一款：食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。

第五十三條第二款：食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

第九十七條：進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

第一百二十二條第一款： 違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

第一百二十四條第一款第二項：違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（二）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；

第一百二十五條第一款第二項：違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

第一百二十六條第一款第三項：違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度；

3.《行政處罰法》第二十八條第一款：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。