2023年，為切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為社會高質(zhì)量發(fā)展織密織牢安全防線，江蘇省鹽城市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)持續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊鍋爐、大型游樂設(shè)施、電梯等特種設(shè)備違法違規(guī)行為，查處一批特種設(shè)備安裝、使用環(huán)節(jié)違法違規(guī)典型案例，現(xiàn)將部分典型案例予以曝光。

01

揚(yáng)州太平洋新能源有限公司銷售交付未經(jīng)檢驗(yàn)的鍋爐案案由及處罰結(jié)果

2023年10月7日，東臺市市場監(jiān)管局依法對揚(yáng)州太平洋新能源有限公司生產(chǎn)、銷售、交付未經(jīng)檢驗(yàn)鍋爐的違法行為作出行政處罰，罰款3萬元。

案件查辦經(jīng)過

2023年8月16日，執(zhí)法人員依法對東臺某生物科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其新購入的蒸汽發(fā)生器涉嫌虛假標(biāo)注參數(shù)，遂追溯至上述蒸汽發(fā)生器的生產(chǎn)單位揚(yáng)州太平洋新能源有限公司進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人通過“大容小標(biāo)”方式，將涉案鍋爐虛標(biāo)偽造為非特種設(shè)備目錄的蒸汽發(fā)生器產(chǎn)品以逃避監(jiān)管，且鍋爐在銷售、交付使用過程中未進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第二十五條的規(guī)定，東臺市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

案件典型意義

為保證鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量，《特種設(shè)備安全法》明確要求鍋爐設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定后方可用于制造，制造過程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)。不法企業(yè)往往為了降低生產(chǎn)成本、規(guī)避安全監(jiān)管，虛標(biāo)鍋爐參數(shù)，以鍋爐“未列入《特種設(shè)備目錄》”“不需監(jiān)管檢驗(yàn)”吸引買家，獲取銷售競爭優(yōu)勢，必須依法對此類違法行為予以嚴(yán)厲查處。

02

射陽縣液化氣有限公司不使用氣瓶信息化管理系統(tǒng)從事氣瓶充裝活動和未實(shí)施充裝前、后的檢查記錄制度案

案由及處罰結(jié)果

2023年12月11日，射陽縣市場監(jiān)管局依法對射陽縣液化氣有限公司不使用氣瓶信息化管理系統(tǒng)從事氣瓶充裝活動和未實(shí)施充裝前、后的檢查記錄制度行為作出行政處罰，處以罰款20萬元。

案件查辦經(jīng)過

2023年7月31日，執(zhí)法人員依法對該縣某餐飲店進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)該店使用的液化氣鋼瓶（氣瓶條碼0193120828）二維碼信息經(jīng)掃描顯示無充裝信息。經(jīng)查，該鋼瓶為當(dāng)事人充裝后配送至當(dāng)事人四明第二供應(yīng)點(diǎn)，再由供應(yīng)點(diǎn)配送至某餐飲店。8月19日，執(zhí)法人員依法對江蘇某鋼構(gòu)制造有限公司使用的由當(dāng)事人充裝的121只氣瓶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)11只50千克氣液兩相氣瓶氣相閥與液相閥出氣口螺紋尺寸沒有明顯區(qū)別、1只50千克YSP118氣液兩相氣瓶、2只15千克YSP35.5氣瓶無充裝記錄，也沒有充裝前檢查、充裝后復(fù)查記錄、44只50千克YSP118氣液兩相氣瓶、12只15千克YSP35.5氣瓶在系統(tǒng)內(nèi)充裝前未檢查或充裝后未復(fù)查、充裝時間與充裝前檢查時間或充裝后復(fù)查時間存在很大的差異性等情形，且不能提供相應(yīng)氣瓶的充裝前、后檢查書式記錄。當(dāng)事人行為違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款和《江蘇省特種設(shè)備安全條例》第二十三條第二款之規(guī)定，射陽縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出頂格行政處罰。

案件典型意義

近年來，各地發(fā)生多起液化石油氣安全事故，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。按規(guī)定實(shí)施充裝前后的檢查和記錄制度是為了加強(qiáng)氣瓶充裝安全管理工作，有效預(yù)防燃?xì)獍踩鹿?，是群眾人身和財產(chǎn)安全的重要保障。本案的查處，向液化石油氣充裝經(jīng)營者敲響了警鐘，對規(guī)范液化石油氣充裝行為具有積極意義。

03

阜寧縣安祥鋼瓶檢測有限公司涉嫌未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求檢驗(yàn)案案由及處罰結(jié)果

2023年11月1日，阜寧縣市場監(jiān)管局依法對阜寧縣安祥鋼瓶檢測有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)的違法行為作出行政處罰：解聘檢驗(yàn)技術(shù)負(fù)責(zé)人；罰款1萬元整。

案件查辦經(jīng)過

2023年8月28日，執(zhí)法人員對阜寧縣益林鎮(zhèn)淮海液化氣站現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)由阜寧縣安祥鋼瓶檢測有限公司檢驗(yàn)的編號為L0433036587的液化石油氣瓶檢驗(yàn)有效期至2027年2月，但是瓶閥有效期至2023年4月，不能覆蓋氣瓶檢驗(yàn)有效期。執(zhí)法人員對該氣瓶的檢驗(yàn)情況進(jìn)行了追溯，對該氣瓶檢驗(yàn)單位阜寧縣安祥鋼瓶檢測有限公司涉嫌未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求檢驗(yàn)的違法行為立案調(diào)查。經(jīng)查，阜寧縣安祥鋼瓶檢測有限公司2021年1月至2023年7月期間，檢驗(yàn)時遇到氣瓶下次檢驗(yàn)日期超出瓶閥設(shè)計使用年限的閥門時未進(jìn)行更換。2023年9月15日，當(dāng)事人通過媒體發(fā)布公告，對之前沒有更換瓶閥的氣瓶進(jìn)行了召回。當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備法》第九十三條第一款第二項的規(guī)定，阜寧縣市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正并予以行政處罰。

案件典型意義

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測是確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行的重要手段，通過對設(shè)備的檢查、測試和評定，可以發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題和隱患，及時進(jìn)行修復(fù)和維護(hù)，保障人員和財產(chǎn)的安全。市場監(jiān)管部門將繼續(xù)以打擊特種設(shè)備檢驗(yàn)違法行為為目標(biāo)，提高特種設(shè)備檢驗(yàn)質(zhì)量，規(guī)范檢驗(yàn)人員行為，通過處罰一批、教育一批等手段，進(jìn)一步保障特種設(shè)備使用安全。

04

濱海縣聚承冷藏倉儲經(jīng)營部使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備案案由及處罰結(jié)果

2023年10月11日，濱?？h市場監(jiān)管局依法對濱?？h聚承冷藏倉儲經(jīng)營部使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備的違法行為作出行政處罰，罰款3萬元。

案件查辦經(jīng)過

2023年6月21日，執(zhí)法人員對濱海縣聚承冷藏倉儲經(jīng)營部現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)冷庫氟利昂制冷系統(tǒng)正在運(yùn)行，氟利昂制冷系統(tǒng)中含有螺桿機(jī)外置油分離器、低壓循環(huán)桶、貯液器、虹吸罐4臺壓力容器和工業(yè)管道。經(jīng)查，當(dāng)事人工業(yè)管道中有6段屬于特種設(shè)備中的壓力管道，上述壓力管道未經(jīng)檢驗(yàn)，當(dāng)事人一直在使用上述壓力管道運(yùn)行冷庫氟利昂制冷系統(tǒng)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款之規(guī)定，濱?？h市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

案件典型意義

壓力管道作為一種對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的特種設(shè)備，未經(jīng)檢驗(yàn)投入使用極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。本案的查處旨在警示使用單位必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的要求落實(shí)安全主體責(zé)任，履行特種設(shè)備管理義務(wù)，切實(shí)保障壓力管道的使用安全。

05

鄭州強(qiáng)力文化旅游發(fā)展有限公司未經(jīng)許可安裝特種設(shè)備案案由及處罰結(jié)果

2023年9月14日，鹽城市大豐區(qū)市場監(jiān)管局依法對鄭州強(qiáng)力文化旅游發(fā)展有限公司未經(jīng)許可安裝大型游樂設(shè)施的違法行為作出行政處罰，罰款20萬元。

案件查辦經(jīng)過

執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)某游樂場內(nèi)有游樂設(shè)施用于經(jīng)營活動，部分游樂設(shè)施標(biāo)注高度1.9m，線速度1.9m/s。經(jīng)江蘇省特檢院檢驗(yàn)人員對該部分游樂設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場測量檢測，上述設(shè)備運(yùn)行高度距地面最大距離均大于2m，運(yùn)行過程中的最大線速度均大于2m/s。實(shí)際運(yùn)行高度和運(yùn)行速度的測試數(shù)據(jù)與出廠資料不符，存在虛標(biāo)參數(shù)，將大型游樂設(shè)施標(biāo)成小型游樂設(shè)施的情形，上述兩臺設(shè)備均到達(dá)了《特種設(shè)備目錄》規(guī)定內(nèi)大型游樂設(shè)施的參數(shù)范圍，且當(dāng)事人作為制造廠家無特種設(shè)備制造安裝許可證。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十八條的規(guī)定，鹽城市大豐區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

案件典型意義

游樂設(shè)施直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，兒童通常是乘坐游玩的主要對象，深圳市歡樂谷“10·27”過山車碰撞事故，更是敲響了警鐘。長期以來，部分游樂設(shè)施生產(chǎn)廠家為了謀取不正當(dāng)利益，在生產(chǎn)銷售過程中存在以虛假標(biāo)注參數(shù)來逃避監(jiān)管的現(xiàn)象，對這一違法行為的嚴(yán)厲查處，取得了很好的震懾效果。

06

鹽城市上迅電梯有限公司未嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求維保電梯案案由及處罰結(jié)果

2023年8月25日，鹽城市大豐區(qū)市場監(jiān)管局依法對鹽城市上迅電梯有限公司未嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求維保電梯的行為作出行政處罰，罰款5萬元。

案件查辦經(jīng)過

執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)某電梯存在安全隱患，通過調(diào)取電子維保記錄并比對維?，F(xiàn)場監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)2023年4月4日、2023年4月19日、2023年5月4日鹽城市上迅電梯有限公司對某超市內(nèi)編號為F35061（以下簡稱1號扶梯）和編號為F35062（以下簡稱2號扶梯）的2臺在用自動扶梯進(jìn)行維保時，未落實(shí)安全防護(hù)措施、未對扶梯停止運(yùn)行，未將扶梯上、下蓋板打開進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，每臺實(shí)際維保平均用時1分鐘至2分鐘，實(shí)際維保內(nèi)容與《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002-2017）基本要求明顯不符，維保記錄也未經(jīng)使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)。該電梯公司的行為違反了《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》第七條第二款和《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條第二款的規(guī)定，鹽城市大豐區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

案件典型意義

電梯維保質(zhì)量直接關(guān)系電梯安全使用，直接影響電梯使用壽命，與人民群眾乘梯安全息息相關(guān)。部分維保單位通過減少維保項目、制造虛假維保記錄，嚴(yán)重破壞公平競爭的市場秩序。本案的查處，對電梯維保市場經(jīng)營主體起到了警示作用，教育其必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范來開展電梯維保業(yè)務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范自身經(jīng)營行為，自覺維護(hù)良好市場環(huán)境。

07

鹽都大岡鎮(zhèn)誠信液化氣供應(yīng)站充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求案案由及處罰結(jié)果

2023年8月16日，鹽城市鹽都區(qū)市場監(jiān)管局依法對某液化氣供應(yīng)站充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的液化氣鋼瓶的違法行為作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并作罰款14.6萬元處罰。

案件查辦經(jīng)過

2023年7月4日晚，執(zhí)法人員對當(dāng)事人液化氣供應(yīng)站進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)已充裝好的液化氣鋼瓶共計127只。經(jīng)查，127只液化氣鋼瓶全部為外地液化氣鋼瓶，當(dāng)事人未執(zhí)行液化氣鋼瓶充裝前后檢查、記錄制度，便對涉案液化氣鋼瓶進(jìn)行了充裝。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款及《液化氣鋼瓶安全技術(shù)規(guī)程》TSG23-2021第8.4條第（5）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第（一）項、第（二）項的規(guī)定，鹽城市鹽都區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

案件典型意義

氣瓶屬于特種設(shè)備，是壓力容器的一個類別，需要辦理使用登記、定期檢驗(yàn)合格后方可使用。《液化氣鋼瓶安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定充裝單位只能充裝本單位辦理使用登記的氣瓶以及使用登記機(jī)關(guān)同意充裝的氣瓶。本案的查處，打擊了燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的液化氣鋼瓶的違法行為，警示了相關(guān)經(jīng)營主體合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，消除了安全隱患，切實(shí)保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

08

鹽城市步鳳燃?xì)庥邢薰?span style="text-indent: 2em;">充裝未設(shè)置信息標(biāo)識的氣瓶案案由及處罰結(jié)果

2023年7月22日，鹽城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局對鹽城市步鳳燃?xì)庥邢薰境溲b未設(shè)置信息標(biāo)識的氣瓶的違法行為作出行政處罰，處以3萬元罰款。

案件查辦經(jīng)過

執(zhí)法人員通過鹽城市氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)平臺，調(diào)取了當(dāng)事人充裝臺2023年7月22日“陽光充裝”監(jiān)控視頻，并于8月22日對當(dāng)事人法定代表人進(jìn)行詢問調(diào)查。經(jīng)確認(rèn)，2023年7月22日10時40分53秒至10時44分45秒該公司充裝臺“陽光充裝”監(jiān)控視頻顯示，有 2 名氣瓶充裝作業(yè)人員，先后在充裝臺對無二維碼的 2 只氣瓶進(jìn)行充裝作業(yè)。充裝過程中，未使用掃碼儀對氣瓶二維碼實(shí)施掃碼的方式完成氣瓶充裝，而是通過手動隨意輸入二維碼編號方式進(jìn)行氣瓶充裝。

案件典型意義

液化石油氣氣瓶“陽光充裝”系統(tǒng)采用信息化手段將充裝現(xiàn)場視頻資源提交互聯(lián)網(wǎng)平臺，集成人臉識別、視頻離線管理、視頻回放等功能，最大限度地發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督、社會監(jiān)督作用，同時為行政案件的辦理證據(jù)支撐。本案充分發(fā)揮“陽光充裝”作用，實(shí)現(xiàn)氣瓶充裝源頭可查、流向可追、責(zé)任可究，有效規(guī)范充裝單位氣瓶充裝行為，保障了燃?xì)庥脩粲脷獍踩?/p>