中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 《浦東新區(qū)深化企業(yè)經(jīng)營范圍登記改革若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）2月18日起正式施行?！度舾梢?guī)定》突破傳統(tǒng)、對(duì)標(biāo)國際，推出優(yōu)化照面記載、部門信息共享、個(gè)性化自主展示等一系列全國首創(chuàng)舉措，進(jìn)一步明晰經(jīng)營范圍登記的功能，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高企業(yè)自主經(jīng)營和辦事創(chuàng)業(yè)效率。

零跑動(dòng)，為企業(yè)松綁，為市場加速

據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)營范圍變更是企業(yè)涉及較多的營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)之一，2023年，浦東共受理企業(yè)變更申請(qǐng)約4萬戶次，其中涉及經(jīng)營范圍變更事項(xiàng)約1萬余戶次，占比高達(dá)四分之一。根據(jù)原有法律法規(guī)，企業(yè)一旦發(fā)生經(jīng)營范圍調(diào)整，股東對(duì)變更事項(xiàng)作出決議并完成章程修改后，企業(yè)還需要攜帶營業(yè)執(zhí)照原件到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，從企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)備申請(qǐng)材料到領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照，至少需要2-3天。

《若干規(guī)定》首次明確了“企業(yè)僅需將許可經(jīng)營項(xiàng)目及主營項(xiàng)目向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營范圍登記，其他經(jīng)營項(xiàng)目由企業(yè)通過‘一網(wǎng)通辦’平臺(tái)或者‘上海企業(yè)登記在線’平臺(tái)自主展示。自主展示的經(jīng)營范圍發(fā)生變動(dòng)的，由企業(yè)主動(dòng)調(diào)整展示信息，無需向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記?！苯窈螅绻髽I(yè)擬增加的經(jīng)營項(xiàng)目不是公司的主營項(xiàng)目，也不涉及許可事項(xiàng)，企業(yè)只需登錄相關(guān)申報(bào)平臺(tái)，在線勾選需自主展示的經(jīng)營項(xiàng)目，一鍵提交，足不出戶就能完成經(jīng)營范圍的調(diào)整。

據(jù)悉，此項(xiàng)改革對(duì)標(biāo)了國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，如：根據(jù)新加坡標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類（SSIC），企業(yè)登記僅需選擇主營業(yè)務(wù)和次要業(yè)務(wù)兩項(xiàng)即可。

上海張江科學(xué)之門科技發(fā)展有限公司是經(jīng)營范圍改革的首批獲益企業(yè)之一。此前，通過自主展示方式，企業(yè)完成了經(jīng)營項(xiàng)目變動(dòng)更新。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們現(xiàn)在可以不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，只要有經(jīng)營需要，非主營、許可項(xiàng)目可以直接更新經(jīng)營范圍，不用在窗口預(yù)約、排隊(duì)、等窗口工作人員對(duì)我們所有經(jīng)營范圍逐條審查了，節(jié)省了大量的時(shí)間和商務(wù)成本。”

優(yōu)記載，讓企業(yè)信息更透明

以往，為了滿足經(jīng)營主體在發(fā)展過程中“變大”“變強(qiáng)”和對(duì)經(jīng)營范圍登記“求多”“求全”的需求，登記機(jī)關(guān)只能采用縮小字體、減少行間距等方式，將多達(dá)千余字的經(jīng)營范圍密密麻麻地記載于照面。有些企業(yè)往往登記了上百個(gè)項(xiàng)目仍然消解不了心中的“焦慮”，萬一想做的行業(yè)漏登記了怎么辦？

事實(shí)上，將經(jīng)營范圍與企業(yè)經(jīng)營能力、行為能力綁定，是企業(yè)與大眾對(duì)“經(jīng)營范圍”功能的常見誤解，背離了企業(yè)自主經(jīng)營的理念與初衷。

《若干規(guī)定》優(yōu)化了照面記載方式，今后，由浦東新區(qū)市場監(jiān)管局及中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局登記管轄的新設(shè)或變更經(jīng)營范圍的企業(yè)，所有經(jīng)營項(xiàng)目都將濃縮到照面上的一個(gè)二維碼——“經(jīng)營主體身份碼”中。以“身份碼”為樞紐，企業(yè)、政府部門、社會(huì)第三人等可以通過掃碼第一時(shí)間了解企業(yè)最新經(jīng)營范圍等信息?！吧矸荽a”還打通了綜合監(jiān)管功能，目前，浦東餐飲行業(yè)內(nèi)的“身份碼”已匯集了區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管執(zhí)法局等多部門的監(jiān)管數(shù)據(jù)，下一步，還將向更多行業(yè)發(fā)展，不斷建立跨部門綜合監(jiān)管應(yīng)用場景，助力打造更為穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

浦東新區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“此次改革是落實(shí)市委市政府重要指示要求、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。我們實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)營范圍記載方式的進(jìn)一步優(yōu)化，掃碼就能對(duì)企業(yè)‘立體精準(zhǔn)畫像’，讓企業(yè)‘無保留展示’。下一步，市場監(jiān)管部門也將繼續(xù)充分發(fā)揮經(jīng)營范圍服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的積極作用，著力推進(jìn)部門信息共享，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。”

自主選，特色行業(yè)項(xiàng)目彰顯企業(yè)特點(diǎn)

近年來，經(jīng)營范圍登記規(guī)范化改革實(shí)現(xiàn)了登記規(guī)范和登記標(biāo)準(zhǔn)的全國統(tǒng)一，然而在實(shí)際操作中，經(jīng)營主體對(duì)經(jīng)營范圍也存在一些特色需求。例如，上海浦東新區(qū)三林文化發(fā)展有限公司擬將“三林三絕”之一的刺繡等非遺文化及產(chǎn)品經(jīng)營項(xiàng)目體現(xiàn)于經(jīng)營范圍，但在當(dāng)下規(guī)范表述目錄中只能以“工藝美術(shù)品及收藏品零售、批發(fā)”來登記注冊(cè)；上海三林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司擬在經(jīng)營范圍中添加“瓜界”聞名的三林崩瓜銷售，但只能勾選“食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)”或“新鮮水果零售、批發(fā)”的經(jīng)營條目。

鑒于此，《若干規(guī)定》首創(chuàng)了特色項(xiàng)目一鍵展示服務(wù)，明確“在經(jīng)營范圍規(guī)范表述目錄的基礎(chǔ)上，編制特色經(jīng)營項(xiàng)目表述目錄”。選取數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、新終端、制造業(yè)和“3+6”產(chǎn)業(yè)體系等上海正在搶占新賽道的新興行業(yè)及文化傳媒等差異化個(gè)性化特征強(qiáng)烈的傳統(tǒng)行業(yè)納入首批試點(diǎn)，共計(jì)91項(xiàng)項(xiàng)目納入首批試點(diǎn)目錄。經(jīng)營主體可以自主展示各經(jīng)營項(xiàng)目的具體活動(dòng)項(xiàng)目，由企業(yè)通過‘一網(wǎng)通辦’平臺(tái)或者‘上海企業(yè)登記在線’平臺(tái)一鍵勾選、自主展示。比如，在經(jīng)營項(xiàng)目“工藝美術(shù)品及收藏品零售（象牙及其制品除外）”下可選擇子目錄“三林刺繡零售”“三林瓷刻零售”等，“食用農(nóng)產(chǎn)品零售”下可選擇“南匯8424西瓜零售”“三林崩瓜零售”等。此舉實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營范圍登記標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)營主體經(jīng)營活動(dòng)個(gè)性化的有機(jī)結(jié)合，今后，浦東還將根據(jù)市場、企業(yè)需求，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，助力企業(yè)打響品牌，搶占新賽道、新商機(jī)。

上海浦東新區(qū)三林文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人：“經(jīng)營范圍里的特色經(jīng)營項(xiàng)目，讓我們擁有了更好展示個(gè)性化產(chǎn)品、宣傳傳統(tǒng)技藝的免費(fèi)‘廣告牌’?！保ü└澹荷虾Ｊ惺袌霰O(jiān)管局）