按照湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局部署，孝感市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展了經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理行動(dòng)，聚焦各類信用高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，緊盯群眾高度關(guān)注、社會(huì)影響大、危害后果嚴(yán)重的案件，集中查處了一批嚴(yán)重違法失信典型案件，提升了信用監(jiān)管威懾力，有效凈化了市場(chǎng)環(huán)境。現(xiàn)將孝感市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2023年度經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信十大典型案例公布如下：

一、孝感市市場(chǎng)監(jiān)管局將偽造國(guó)企營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政公章并虛假掛靠國(guó)有企業(yè)的中農(nóng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展（湖北）集團(tuán)有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

2023年5月9日接中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行孝感市分行舉報(bào)，中農(nóng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展（湖北）集團(tuán)有限公司在公司登記中提供虛假材料掛靠中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司。

經(jīng)查，該公司冒用國(guó)企名義作為其公司股東身份，通過(guò)提供虛假營(yíng)業(yè)執(zhí)照、偽造行政公章等手段，騙取變更登記。此行為嚴(yán)重?fù)p害公共利益，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，危害巨大。該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第四十條、四十四條規(guī)定，構(gòu)成提交虛假材料騙取登記的違法行為。孝感市市場(chǎng)監(jiān)管局依法撤銷了該公司變更登記的行政許可，對(duì)當(dāng)事人作出罰款人民幣10萬(wàn)元、責(zé)令立即改正的行政處罰，并依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第十條第（二）項(xiàng)規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。對(duì)當(dāng)事人偽造公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等涉嫌犯罪行為已同步移送公安機(jī)關(guān)處理。

二、應(yīng)城市市場(chǎng)監(jiān)管局將涉嫌介紹、誘騙他人參與傳銷活動(dòng)的當(dāng)事人潘某列入嚴(yán)重違法失信名單

2022年8月24日，應(yīng)城市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)潘某涉嫌介紹、誘騙他人參與傳銷活動(dòng)進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查證，潘某通過(guò)編造的“牛樟芝”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中心，打著宣傳推廣的幌子在應(yīng)城市發(fā)展下線會(huì)員從事“牛樟芝”項(xiàng)目銷售的傳銷活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，共有112人受其誘騙參與傳銷活動(dòng)，涉案金額366萬(wàn)元。

2023年6月2日，鑒于潘某組織非法傳銷活動(dòng)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大。應(yīng)城市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第二款規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人潘某作出責(zé)令改正并處罰款45萬(wàn)元的行政處罰決定。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條、第九條相關(guān)規(guī)定，依法將潘某列入嚴(yán)重違法失信名單。

三、安陸市市場(chǎng)監(jiān)管局將連續(xù)三年出現(xiàn)食品安全違法行為的操某列入嚴(yán)重違法失信名單

2023年5月29日，安陸市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)位于安陸市巡店鎮(zhèn)文昌路老修造廠操某經(jīng)營(yíng)的釀酒小作坊進(jìn)行了食品安全專項(xiàng)執(zhí)法抽樣檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果顯示：大麥酒和小麥酒的總酸、糖精鈉項(xiàng)目均不符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的要求。糖精鈉成份根據(jù)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，該成份不得檢出。

經(jīng)查，2021年11月操亞明因未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)食品生產(chǎn)加工小作坊受到行政處罰，2022年3月又因生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到行政處罰。鑒于當(dāng)事人連續(xù)三年出現(xiàn)食品安全違法行為，性質(zhì)較為惡劣。安陸市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《湖北省食品安全條例》第二十七條第三項(xiàng)的規(guī)定，依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，處以罰款10000元。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第五條第四項(xiàng)之規(guī)定，依法將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單管理。

四、漢川市市場(chǎng)監(jiān)管局將刮掉產(chǎn)品原生產(chǎn)日期標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的漢川市強(qiáng)峰商行列入嚴(yán)重違法失信名單

2022年6月16日，根據(jù)投訴人投訴，漢川市市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法人員到漢川市強(qiáng)峰商行進(jìn)行專項(xiàng)檢查，在其倉(cāng)庫(kù)調(diào)味品區(qū)發(fā)現(xiàn)地面有黃色塑料碎屑，桌上有3把小刀，存在明顯刮痕的“北固山”香醋共71瓶。

調(diào)查查實(shí)，當(dāng)事人存在刮掉產(chǎn)品的原生產(chǎn)日期標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的行為，該行為違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條規(guī)定，漢川市市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)當(dāng)事人做出沒(méi)收涉案問(wèn)題商品71瓶“北固山”香醋及罰款人民幣70000元的行政處罰。2023年10月25日，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第五條第四款規(guī)定，決定將其列入嚴(yán)重違法失信名單。

五、漢川市市場(chǎng)監(jiān)管局將涉嫌出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照和使用破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度燃油加油機(jī)的順通加油站列入嚴(yán)重違法失信名單

2022年12月26日，國(guó)家質(zhì)量萬(wàn)里行會(huì)同省局執(zhí)法總隊(duì)、省計(jì)量檢測(cè)院鄂州分院和漢川市市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法人員一行，依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)查明當(dāng)事人使用加油機(jī)4臺(tái)（每臺(tái)2只加油槍），使用二臺(tái)電腦，電腦軟件（加油站管理系統(tǒng)）控制加油機(jī)出油量。省計(jì)量檢測(cè)院鄂州分院檢驗(yàn)人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)1號(hào)加油機(jī)進(jìn)行了檢定，并當(dāng)場(chǎng)出具了加油機(jī)檢定記錄，其檢定結(jié)論為不合格。我局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)該加油機(jī)主板進(jìn)行登記保存，二臺(tái)電腦進(jìn)行鏡像取證。并于2023年1月5日，依法對(duì)當(dāng)事人涉嫌出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照和使用破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的燃油加油機(jī)的行為予以立案。

經(jīng)調(diào)查查實(shí)，當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第三十七條第一款和《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第二十二條，鑒于其出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照和使用破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的燃油加油機(jī)違法行為的事實(shí)、情節(jié)和社會(huì)危害程度。依據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第四十八條第三款和《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條，依照《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》漢川市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)其作出罰款7700元的行政處罰。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》規(guī)定，決定將順通加油站列入嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。

六、孝南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將在“鮮牛腩”中添加克倫特羅（俗稱瘦肉精）的葛某列入嚴(yán)重違法失信名單

2023年6月24日，孝南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接湖北潔源檢測(cè)有限公司食品安全監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告顯示：葛某生產(chǎn)的“鮮牛腩”經(jīng)檢測(cè)，克倫特羅項(xiàng)目不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號(hào)《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化和物清單》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)添加克倫特羅（俗稱瘦肉精）鮮牛腩行為，違反《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化和物清單》規(guī)定，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品為原料生產(chǎn)的食品”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，孝南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款252000元的行政處罰。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條第一款、第五條第二項(xiàng)規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。

七、孝昌縣市場(chǎng)監(jiān)管局將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的第二類醫(yī)療器械，未經(jīng)許可從事第二類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)的牙樂(lè)（湖北）醫(yī)療器械有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

2022年2月21日，接12315平臺(tái)舉報(bào)當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的第二類醫(yī)療器械，未經(jīng)許可從事第二類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)，孝昌縣市場(chǎng)監(jiān)管局2月24日對(duì)孝昌縣花園鎮(zhèn)站前三路特二號(hào)當(dāng)事人住所進(jìn)行了檢查。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)不能提供《醫(yī)療器械注冊(cè)證》《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》。

經(jīng)查實(shí)：當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的第二類醫(yī)療器械，未經(jīng)許可從事第二類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)。其行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十三條第一款、第三十二條第一款的規(guī)定。構(gòu)成了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的第二類醫(yī)療器械（義齒），未經(jīng)許可從事第二類醫(yī)療器械（義齒）生產(chǎn)的違法行為。孝昌縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰沒(méi)款923808元行政處罰。同時(shí)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條規(guī)定于2023年10月17日將牙樂(lè)（湖北）醫(yī)療器械有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。

八、孝昌縣市場(chǎng)監(jiān)管局將無(wú)證生產(chǎn)銷售白酒的余某列入嚴(yán)重違法失信名單

2023年9月5日，孝昌縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員聯(lián)合孝昌縣公安局執(zhí)法人員在孝昌縣高潮三村上灣董與發(fā)展路民房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)有洋河、國(guó)窖1573、茅臺(tái)等白酒。執(zhí)法人員通過(guò)詢問(wèn)調(diào)查，當(dāng)事人余子芳承認(rèn)了無(wú)證生產(chǎn)銷售白酒的違法事實(shí)。當(dāng)事人的行為屬于未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為。

《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條“國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可”。當(dāng)事人上述行為構(gòu)成了未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)白酒的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出100000元罰款的行政處罰，同時(shí)依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條第二款第（四）項(xiàng)及第五條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，決定將余某列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。

九、大悟縣市場(chǎng)監(jiān)管局將在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的周某列入嚴(yán)重違法失信名單

2020年9月27日，大悟縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)的豆芽進(jìn)行安全檢查，并于當(dāng)日委托河南華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)正在生產(chǎn)的成品和半成品豆芽以及冰箱里面存放的成品豆芽分八份樣品進(jìn)行抽樣送檢。2020年10月20日，檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論為：檢驗(yàn)樣品中含有的4-氯苯氧乙酸鈉（以4-氯苯氧乙酸計(jì)）、6-芐基腺嘌呤（6-BA）不符合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于豆芽生產(chǎn)過(guò)程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告（2015年第11號(hào)）的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。因當(dāng)事人的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十四條，大悟縣市場(chǎng)監(jiān)管局將該案移交縣公安局辦理。

當(dāng)事人在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，其行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》等法律法規(guī)，當(dāng)事人于2021年8月被大悟縣人民法院判處有期徒刑。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）規(guī)定，當(dāng)事人的行為屬于嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，應(yīng)當(dāng)實(shí)施聯(lián)合懲戒。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第五條、第二十四條規(guī)定，2023年9月27日大悟縣市場(chǎng)監(jiān)管局將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

十、應(yīng)城市市場(chǎng)監(jiān)管局將生產(chǎn)銷售不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的應(yīng)城市山泉食品有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

2022年6月27日、7月7日，應(yīng)城市市場(chǎng)監(jiān)管局從國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家食品安全抽樣信息系統(tǒng)收到核查處置信息，當(dāng)事人生產(chǎn)的精致坊醬菜、酸辣豆角經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論為不合格產(chǎn)品。

經(jīng)查，2022年4月26日和6月7日，分別對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)的精致坊醬菜、酸辣豆角進(jìn)行國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)論均為不合格。2022年8月4日，當(dāng)事人將召回的上述不合格精致坊醬菜40箱、酸辣豆角50箱予以銷毀。當(dāng)事人生產(chǎn)銷售上述不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的精致坊醬菜及酸辣豆角的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條（二）項(xiàng)規(guī)定的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”的行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條規(guī)定，應(yīng)城市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出罰款50500元。同時(shí)依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條的規(guī)定，2023年11月3日決定將應(yīng)城市山泉食品有限公司列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。

孝感市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年1月26日