建機(jī)制 創(chuàng)特色 出亮點(diǎn)

福建省市場監(jiān)管局探索治理新模式織牢學(xué)校食品安全防護(hù)網(wǎng)

□ 陳 永 本報(bào)記者 江 岱

2023年以來，福建省市場監(jiān)管局以學(xué)校食品安全為中心，突出抓好整改整治工作，通過建機(jī)制、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)，探索治理新模式，推進(jìn)校園食品安全環(huán)境整體大提升。

福建省市場監(jiān)管局突出整治重點(diǎn)，開展集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理，聯(lián)合福建省教育廳、衛(wèi)生健康委等5部門，制定集中用餐單位專項(xiàng)治理行動方案，完成該省集中用餐單位食堂（含學(xué)校食堂）、集中用餐單位食堂承包經(jīng)營者等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸排。該局還開展學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)食品安全專項(xiàng)排查整治，組織省內(nèi)所有學(xué)校食堂和承包經(jīng)營企業(yè)全面自查，同時(shí)開展經(jīng)營環(huán)境治理，完善“三防”設(shè)施，健全完善“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，并通過加強(qiáng)日常輿情監(jiān)測，提升輿情引導(dǎo)和防范化解水平。

該局壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，督促相關(guān)責(zé)任主體完成閉環(huán)整改。一方面，該局強(qiáng)化落實(shí)學(xué)校食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，根據(jù)用餐人數(shù)將學(xué)校食堂劃分為4級主體，分別由市、縣、鄉(xiāng)、村級相關(guān)負(fù)責(zé)人包保，所有校外供餐單位由市級相關(guān)負(fù)責(zé)人包保。各級包保干部每季度對包保主體至少開展1次督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)的問題由轄區(qū)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促整改。另一方面，該局積極開展校外供餐單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，與福建省教育廳聯(lián)合印發(fā)《福建省供校集體用餐配送單位食品安全指南》，并啟動對該省校外供餐單位開展全覆蓋食品安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。該項(xiàng)工作在2023年全國餐飲質(zhì)量安全提升工作座談會上作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流。

據(jù)悉，福建省市場監(jiān)管局通過建設(shè)智慧體系，提升監(jiān)管能力。在建設(shè)食品安全“一品一碼”全過程追溯體系方面，該局將學(xué)校食堂、校外供餐單位全部納入追溯管理范圍，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨索證索票查驗(yàn)與保存責(zé)任，建立電子記錄臺賬，如實(shí)采集記錄追溯食品生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營過程中的信息，實(shí)現(xiàn)追溯食品來源可溯、去向可查，強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制措施。目前，福建省食品安全信息追溯平臺累計(jì)錄入并上傳學(xué)校食堂追溯數(shù)據(jù)1.15億條。

在建設(shè)學(xué)校食堂及供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管系統(tǒng)方面，該局通過接入互聯(lián)網(wǎng)視頻數(shù)據(jù)，采集學(xué)校食堂和供餐單位餐食制作過程等食品安全相關(guān)信息，建立基于大數(shù)據(jù)分析的食品安全信息平臺，推進(jìn)信息技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用，提升原料溯源把關(guān)、設(shè)施設(shè)備管控、人員行為糾偏等智慧監(jiān)管水平。目前，福建省學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)95.9%；校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%，HACCP或ISO22000管理體系認(rèn)證通過率達(dá)95%。

另外，福建省市場監(jiān)管局強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動，促進(jìn)社會共治。該局推行校長（園長）負(fù)責(zé)制，開展學(xué)生營養(yǎng)健康建設(shè)行動，加強(qiáng)與教育、衛(wèi)生健康等部門協(xié)作，深化落實(shí)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，督促全省各中小學(xué)、幼兒園建立集中用餐陪餐制度，每餐均有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。該局將制止餐飲浪費(fèi)納入餐飲服務(wù)食品安全日常檢查內(nèi)容，與餐飲食品安全監(jiān)督檢查同頻同步開展。專項(xiàng)整治期間，督促該省13萬家餐飲服務(wù)經(jīng)營者開展自查自糾，檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營者7萬家。該局還持續(xù)開展“餐飲安全你我同查”活動，廣泛邀請人大、政協(xié)、家委會以及新聞媒體等代表，參與實(shí)地監(jiān)督檢查，并采取“視頻+圖文”直播等形式公開監(jiān)督檢查過程。同時(shí)，通過組建食品安全社會監(jiān)督員、志愿者、義工等公益性服務(wù)隊(duì)伍，積極推動社會力量參與食品安全工作。

福建省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的政治覺悟和行動自覺，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、守住底線，堅(jiān)決守護(hù)好學(xué)生群體“舌尖上的安全”。

《中國質(zhì)量報(bào)》