廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”領(lǐng)域，深入開展2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲查處食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、虛假廣告、銷售非法加裝和改裝電動(dòng)車等違法行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。現(xiàn)公布第四批典型案例。

一、廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處林某無照經(jīng)營及商標(biāo)侵權(quán)案

2023年9月，廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)林某無照經(jīng)營及商標(biāo)侵權(quán)的違法行為，作出沒收侵權(quán)手表407塊、沒收違法所得2350元、罰款40000元的行政處罰。

經(jīng)查明，當(dāng)事人未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事銷售手表的經(jīng)營活動(dòng)，違反《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，構(gòu)成無照經(jīng)營行為，廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止無照經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法所得2350元。另查明，當(dāng)事人銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)手表，按均價(jià)計(jì)得庫存貨值10931元。經(jīng)核算，當(dāng)事人違法經(jīng)營額11295元，違法所得31元。上述行為屬《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第（三）項(xiàng)所指行為，構(gòu)成侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為。廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，并作出沒收侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)手表407塊、罰款40000元的行政處罰。

無照經(jīng)營及商標(biāo)侵權(quán)違法行為破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常的市場(chǎng)秩序，損害合法經(jīng)營者合法權(quán)益。通過打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)品牌的合法權(quán)益，鼓勵(lì)自主品牌加強(qiáng)自身建設(shè)和提升品牌價(jià)值，推動(dòng)形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，為市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供穩(wěn)定和公正的環(huán)境。

【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定“市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理登記。未經(jīng)登記，不得以市場(chǎng)主體名義從事經(jīng)營活動(dòng)。法律、行政法規(guī)規(guī)定無需辦理登記的除外。市場(chǎng)主體登記包括設(shè)立登記、變更登記和注銷登記。”《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定“未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動(dòng)的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè)，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。”《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)：（三）銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的；”《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定“工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款?！薄吨腥A人民共和國行政處罰法》第二十八條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

二、廣州市海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某服飾有限公司銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品案

2023年11月，廣州市海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某服飾有限公司銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為，作出罰款12000元的行政處罰。

經(jīng)查，當(dāng)事人從生產(chǎn)廠家購進(jìn)三個(gè)型號(hào)的童褲，在其公司的網(wǎng)購平臺(tái)店鋪銷售，共銷售36件，庫存271件。經(jīng)檢驗(yàn)，該批童褲屬不合格產(chǎn)品，違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條和第三十九條規(guī)定。廣州市海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

根據(jù)廣東省《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，廣東將推動(dòng)全省紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群走時(shí)尚化、高端化、品牌化、數(shù)智化、低碳化、國際化和總部經(jīng)濟(jì)集聚地、創(chuàng)意設(shè)計(jì)策源地、服貿(mào)會(huì)展新高地的“六化三地”高質(zhì)量發(fā)展道路，培育世界級(jí)先進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。本案中，執(zhí)法人員以涉案違法衣服流向?yàn)橹饕€索，全鏈條追根溯源，全面取證固證，對(duì)上游生產(chǎn)企業(yè)，下游消費(fèi)去向和庫存產(chǎn)品等，多次發(fā)出《協(xié)助調(diào)查函》，同時(shí)開展全方位調(diào)查，確保調(diào)查完整深入。案件的查處，使當(dāng)事人受到教育和警醒，有效促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。

【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條規(guī)定“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”，第三十九條規(guī)定“銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品?！薄吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

三、廣州市荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處廣州某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司銷售經(jīng)營不合格的預(yù)包裝食品案

2023年12月，廣州市荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)廣州某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司經(jīng)營抽檢大腸菌群不合格的預(yù)包裝食品的違法行為，作出罰款85000元的行政處罰。

經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營的預(yù)包裝食品“風(fēng)味煙熏三文魚”（型號(hào)規(guī)格：150克/袋，生產(chǎn)批次為2023年8月14日）和預(yù)包裝食品“煙熏三文魚”（型號(hào)規(guī)格：100克/袋，生產(chǎn)批次為2023年8月1日）經(jīng)抽檢大腸菌群不合格。當(dāng)事人經(jīng)營抽檢大腸菌群不合格的預(yù)包裝食品的行為，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第十三項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定。廣州市荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

大腸桿菌超標(biāo)的常見原因是食品生產(chǎn)加工及運(yùn)輸儲(chǔ)存過程控制不當(dāng)，例如食品消毒不徹底、加工用水和人員衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、運(yùn)輸儲(chǔ)存溫度過高等。案件的查處，敦促當(dāng)事人切實(shí)加強(qiáng)食品安全防范措施，壓實(shí)企業(yè)食品安全的主體責(zé)任，筑牢食品安全底線。

【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十三）項(xiàng)規(guī)定“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品?！薄吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；……”、第二款“除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。”

四、廣州市黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某投資有限公司廣州分公司從事單位食堂違法行為案

2023年10月，廣州市黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某投資有限公司廣州分公司經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為，作出罰款5000元的行政處罰。

經(jīng)查，當(dāng)事人的單位食堂于2023年8月8日采購的豬肉，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，五氯酚酸鈉項(xiàng)目不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號(hào)《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，違反《中華人民共和國食品安全法》第五十五條規(guī)定。廣州市黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗(yàn)。此次監(jiān)督抽檢列入《2023年廣東廣州黃埔區(qū)餐飲環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作計(jì)劃》，并將不合格報(bào)告同步報(bào)送生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)所涉主體監(jiān)管部門。該案件查辦中，注重向當(dāng)事人進(jìn)行宣法教育，強(qiáng)化經(jīng)營主體責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格管控食品安全采購關(guān)，保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，保障群眾舌尖上的安全。

【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國食品安全法》第五十五條規(guī)定“餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料控制要求，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開加工過程，公示食品原料及其來源等信息。餐飲服務(wù)提供者在加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有本法第三十四條第六項(xiàng)規(guī)定情形的，不得加工或者使用。”《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品?！?/p>

五、廣州市黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某電子有限公司銷售不合格的家用可燃?xì)怏w探測(cè)器案

2023年11月，廣州市黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某電子有限公司銷售不合格的家用可燃?xì)怏w探測(cè)器的違法行為，作出沒收違法所得410.44元、罰款2400元的行政處罰。

經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的家用可燃?xì)怏w探測(cè)器（規(guī)格型號(hào)：JT-PS-8011，生產(chǎn)日期：2022年7月），經(jīng)廣州市計(jì)量器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為嚴(yán)重不合格，違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款規(guī)定。廣州市黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶呷菀滓l(fā)火災(zāi)或人身傷害事故，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全形成威脅。市場(chǎng)監(jiān)管部門加大對(duì)違法經(jīng)營不合格燃?xì)馄骶咝袨榈牟樘幜Χ?，?qiáng)化銷售源頭治理，維護(hù)安全有序的市場(chǎng)環(huán)境。

【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款規(guī)定“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定?！薄吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

六、廣州市花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某生物科技有限公司生產(chǎn)不符合備案技術(shù)要求的化妝品案

2023年11月，廣州市花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某生物科技有限公司生產(chǎn)不符合備案技術(shù)要求的“麥角硫因晶璨精華液”的違法行為，作出沒收違法所得4.83萬元、罰款24.13萬元的行政處罰。

經(jīng)查，當(dāng)事人共生產(chǎn)涉案批次產(chǎn)品47140盒，該批次產(chǎn)品中麥角硫因的實(shí)際含量?jī)H為產(chǎn)品備案時(shí)麥角硫因理論含量值的3.12%。當(dāng)事人違反《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十九條第二款規(guī)定。廣州市花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第二項(xiàng)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

化妝品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照產(chǎn)品備案技術(shù)要求組織生產(chǎn)，不得違法標(biāo)注產(chǎn)品成分或虛假宣稱產(chǎn)品功效。市場(chǎng)監(jiān)管部門借助化妝品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)宣稱的功效成分予以重點(diǎn)質(zhì)量監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)把控，并經(jīng)核查，查明當(dāng)事人生產(chǎn)不符合備案資料載明技術(shù)要求的違法行為，使“神奇彩妝”回歸“質(zhì)量為先”的本質(zhì)。該案查辦中，注重風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與案件稽查相銜接，強(qiáng)化技術(shù)手段運(yùn)用，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益和用妝安全。

【相關(guān)規(guī)定】《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十九條第二款規(guī)定“化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照化妝品注冊(cè)或者備案資料載明的技術(shù)要求生產(chǎn)化妝品?！薄痘瘖y品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第二項(xiàng)規(guī)定“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）生產(chǎn)經(jīng)營不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品?！?/p>

七、廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處番禺區(qū)某鞋店銷售不合格花園鞋案

2023年11月，廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)番禺區(qū)某鞋店經(jīng)營假冒廠名廠址及不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全國家標(biāo)準(zhǔn)的花園鞋產(chǎn)品的違法行為，作出沒收違法所得153.6元、罰款11520元的行政處罰。

經(jīng)查，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在日常監(jiān)督抽查中，委托深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院對(duì)深圳市深汕特別合作區(qū)某百貨超市銷售的“米妮花園鞋”及“米奇花園鞋”抽樣檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)“鄰苯二甲酸酯、重金屬”項(xiàng)目不合格，其標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)“揭陽市某某有限公司”收到不合格報(bào)告后，出具證明反映涉案產(chǎn)品為假冒該公司生產(chǎn)的，調(diào)查證據(jù)表明涉案產(chǎn)品為番禺區(qū)某鞋店售出。2023年10月，廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)番禺區(qū)某鞋店進(jìn)行檢查。當(dāng)事人對(duì)線索反映的其向被抽檢單位供貨事實(shí)予以確認(rèn)，同時(shí)對(duì)被抽檢及檢驗(yàn)結(jié)果予以確認(rèn)，不申請(qǐng)復(fù)檢。當(dāng)事人于2021年8月26日以每對(duì)11.9元價(jià)格購進(jìn)型號(hào)281038的男中童包頭拖48對(duì)、型號(hào)281039的女中童包頭拖48對(duì)，并對(duì)外銷售。截至查獲之日，涉案產(chǎn)品均已售出，售出金額1296元，涉事產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)稱價(jià)格48元每對(duì)，當(dāng)事人通過銷售涉案產(chǎn)品獲利153.6元。綜上認(rèn)定，當(dāng)事人銷售的涉事產(chǎn)品貨值4608元。

對(duì)當(dāng)事人銷售假冒廠名廠址商品及銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的行為，屬于同一違法行為觸犯多個(gè)法律法規(guī)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定，廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人作出擇一重處的行政處罰，即體現(xiàn)從嚴(yán)打擊制假售假行為的鮮明態(tài)度，也依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益，落實(shí)“過分相當(dāng)”精神。

【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款規(guī)定“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定?！薄吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄稄V東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》第八條第二款規(guī)定“禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品;禁止為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供服務(wù)?！薄稄V東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》第十條規(guī)定“有下列情形之一的，為假冒偽劣商品:(十)偽造商品產(chǎn)地、偽造或者冒用廠名、廠址的;”《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》第五十五條規(guī)定“生產(chǎn)、銷售本條例第十條第八、九、十、十一、十二項(xiàng)所列商品的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品，并處違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。”《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條規(guī)定“對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰?！?/p>

八、廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處廣州某科技有限公司利用“盲盒”從事有獎(jiǎng)銷售違法行為案

2023年10月，廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)廣州某科技有限公司從事有獎(jiǎng)銷售違法行為，作出罰款130000元的行政處罰。

經(jīng)查，當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營“無限賞”盲盒，即賞池隨著抽賞進(jìn)行，賞池內(nèi)抽賞次數(shù)不斷進(jìn)行補(bǔ)充，未被抽取的賞品隨著賞池的不斷補(bǔ)充，中獎(jiǎng)概率隨即發(fā)生變化，與公示的中獎(jiǎng)概率不一致，導(dǎo)致消費(fèi)者不能及時(shí)掌握中獎(jiǎng)概率影響兌獎(jiǎng)，期間銷售無限賞的違法經(jīng)營額較大。當(dāng)事人有獎(jiǎng)銷售前未明確公布、隨意變更中獎(jiǎng)概率行為，違反《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十三條第一款規(guī)定。廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定和《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

盲盒是一種潮流玩具，特別是借助互聯(lián)網(wǎng)推廣，盲盒產(chǎn)品受眾范圍廣，出現(xiàn)的問題也隨之增多。盲盒經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律、商業(yè)道德和公序良俗，履行經(jīng)營者主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，倡導(dǎo)并主動(dòng)提醒消費(fèi)者理性消費(fèi)，切忌利用盲盒銷售臨期或假冒偽劣商品，或利用盲盒誘導(dǎo)消費(fèi)、特別是以“珍藏”“稀有”“限量”等名義誘導(dǎo)未成年人沖動(dòng)消費(fèi)，或造成盲盒概率不透明等違法違規(guī)行為，切實(shí)杜絕侵害消費(fèi)者合法權(quán)益問題的發(fā)生。

【相關(guān)規(guī)定】《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十三條第一款規(guī)定“經(jīng)營者在有獎(jiǎng)銷售前，應(yīng)當(dāng)明確公布獎(jiǎng)項(xiàng)種類、參與條件、參與方式、開獎(jiǎng)時(shí)間、開獎(jiǎng)方式、獎(jiǎng)金金額或獎(jiǎng)品價(jià)格、獎(jiǎng)品品名、獎(jiǎng)品種類、獎(jiǎng)品數(shù)量或者中獎(jiǎng)概率、兌獎(jiǎng)時(shí)間、兌獎(jiǎng)條件、兌獎(jiǎng)方式、獎(jiǎng)品交付方式、棄獎(jiǎng)條件、主辦方及聯(lián)系方式等信息，不得變更，不得附加條件，不得影響兌獎(jiǎng)，但有利于消費(fèi)者的除外”?！兑?guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定“違反本規(guī)定第十三條第一款、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰”。《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條規(guī)定“經(jīng)營者違反本法第十條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下的罰款”。

九、廣州市從化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處廣州某機(jī)械設(shè)備有限公司使用未辦理使用登記、未經(jīng)檢驗(yàn)的叉車案

2023年9月，廣州市從化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)廣州某機(jī)械設(shè)備有限公司使用未辦理使用登記、未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備的違法行為，作出責(zé)令當(dāng)事人停止使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備叉車、罰款30000元的行政處罰。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2023年2月購入一臺(tái)叉車，在涉案叉車未經(jīng)檢驗(yàn)、未辦理使用登記證的情況下投入使用；2023年8月，廣州市從化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該問題。當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備叉車的行為，違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款“未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用”規(guī)定。廣州市從化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備的違法行為作出行政處罰。

叉車是場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，屬于特種設(shè)備，通常在工廠工地內(nèi)部使用，使用場(chǎng)景具有復(fù)雜性、危險(xiǎn)性、隱蔽性。叉車本身由于結(jié)構(gòu)原因，自重較大，視線盲區(qū)大，配重不合理容易翻倒，發(fā)生事故易造成難以挽回的損失?，F(xiàn)實(shí)中一些叉車使用單位和人員僥幸認(rèn)為叉車速度慢、體積小、啟動(dòng)簡(jiǎn)單，即使違規(guī)操作也不易被發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)隱患意識(shí)淡薄，滋生安全隱患。加大對(duì)特種設(shè)備違法行為的查處，教育警醒特種設(shè)備使用單位遵守法律法規(guī)，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，保障人身財(cái)產(chǎn)安全。

【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款規(guī)定“未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用”?！吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的”。《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十六條第（二）項(xiàng)規(guī)定“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款：（二）使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測(cè)和作業(yè)的；”?！吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬元以上十萬元以下罰款：（一）使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的”。

十、廣州市從化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某食品有限公司生產(chǎn)不合格濕米粉案

2023年11月，廣州市從化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某食品有限公司生產(chǎn)不合格濕米粉的違法行為，作出沒收違法所得2599.42元、罰款50000元的行政處罰。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2023年6月19日生產(chǎn)濕米粉（生產(chǎn)日期2023-06-19）1000kg（規(guī)格5kg/包，共200包）。2023年6月19日，廣東省科學(xué)院生物與醫(yī)學(xué)工程研究所抽檢了上述濕米粉并出具檢驗(yàn)報(bào)告。報(bào)告顯示當(dāng)事人生產(chǎn)的濕米粉（生產(chǎn)日期2023-06-19）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計(jì)）項(xiàng)不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人生產(chǎn)不合格濕米粉的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品......（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”規(guī)定。廣州市從化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第三款規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

脫氫乙酸及其鈉鹽作為食品防腐劑，對(duì)霉菌、酵母和細(xì)菌有較好的抑制作用，少量的脫氫乙酸及其鈉鹽不會(huì)對(duì)人體造成危害，但長(zhǎng)期大量食用脫氫乙酸及其鈉鹽超標(biāo)的食品，可能對(duì)人體健康造成影響。濕米粉保質(zhì)期短，如過量添加脫氫乙酸及其鈉鹽將可能對(duì)公眾健康造成危害。市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)濕米粉等短保食品的日常監(jiān)管，敦促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，壓實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，保障人民群眾生命健康安全。

【相關(guān)規(guī)定】《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品......（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第三款規(guī)定“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：......（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”。