甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局糾正靖遠(yuǎn)縣衛(wèi)生健康局、靖遠(yuǎn)縣財(cái)政局濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為

2023年9月28日，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)靖遠(yuǎn)縣衛(wèi)生健康局、靖遠(yuǎn)縣財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人）涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，2022年5月6日，當(dāng)事人印發(fā)《關(guān)于做好干部職工健康體檢工作的通知》，規(guī)定：“按照屬地化原則，確定縣內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為全縣干部職工健康體檢定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各單位在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安排干部職工健康體檢的經(jīng)費(fèi)，縣級(jí)財(cái)政一律不予支付”。

甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，健康體檢市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，體檢單位可以自主選擇具有合格資質(zhì)和服務(wù)能力的健康體檢機(jī)構(gòu)，具有合格資質(zhì)和服務(wù)能力的健康體檢機(jī)構(gòu)均可以提供體檢服務(wù)。當(dāng)事人指定靖遠(yuǎn)縣內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為全縣干部職工健康體檢定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，排除了其他具有合格資質(zhì)和服務(wù)能力的健康體檢機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，限制了相關(guān)單位的自主選擇權(quán)，妨礙了健康體檢市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

調(diào)查期間，當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到其相關(guān)行為違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》有關(guān)規(guī)定，積極整改，主動(dòng)廢止了相關(guān)文件并在政府網(wǎng)站公布，向甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局提交整改報(bào)告，舉一反三，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。