牽住“牛鼻子” 筑牢硬支撐

江蘇淮安市市場監(jiān)管局園區(qū)分局大力推進特種設備安全監(jiān)管

□ 劉 勇 鄭德祺 豐 海

近年來，江蘇省淮安市市場監(jiān)管局園區(qū)分局堅持統(tǒng)籌安全和發(fā)展，持續(xù)用好市場監(jiān)管工具，走出一條“以安全促發(fā)展，以發(fā)展保安全”特色路徑，助力工業(yè)園區(qū)向著“打造千億級產(chǎn)業(yè)、爭創(chuàng)國家級園區(qū)”的目標跨越趕超，夯實了在重點產(chǎn)業(yè)、重大項目中的市場監(jiān)管口碑。

淮安工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)近200家，涉及“兩危一重”和新能源商用車產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)39家。事實證明，無論是化工產(chǎn)業(yè)還是汽車產(chǎn)業(yè)，特種設備安全對于企業(yè)健康發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟提升的關系都有著“一失萬無”的重要作用。對此，園區(qū)分局堅持以高水平安全護航高質量發(fā)展為理念，將特種設備安全監(jiān)管作為服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個“牛鼻子”，通過專項檢查、專題調研、專門會議，梳理園區(qū)相關企業(yè)特種設備安全管理情況，圍繞企業(yè)發(fā)展急需解決的難題，協(xié)調專業(yè)資源，為企業(yè)筑牢安全屏障、解決實際困難、助力穩(wěn)步發(fā)展。截至目前，園區(qū)分局圍繞特種設備安全監(jiān)管專項檢查企業(yè)119家次，梳理出企業(yè)主體責任機制落實、老舊特種設備安全評估、叉車智慧監(jiān)管平臺銜接等領域問題清單和需求清單，累計啟動改革3項；邀請有關企業(yè)召開特種設備專題會議7次，幫助相關企業(yè)繃緊生產(chǎn)安全紅線、找準產(chǎn)品提優(yōu)抓手、探索市場拓展路徑?！岸嗵澚耸袌霰O(jiān)管部門的工作人員，他們將80余臺特種設備檢驗登記時間從30天縮短至4天，助力我們順利通過項目驗收。”前不久，淮安比亞迪項目負責人在辦理完業(yè)務后這樣感慨。

在服務企業(yè)過程中，該局工作人員發(fā)現(xiàn)，工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)因特種設備更新改造而停產(chǎn)，嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)效率。同時，不少企業(yè)特種設備保養(yǎng)情況良好、安全系數(shù)較高，具有延長使用壽命的基礎性條件。為此，園區(qū)分局積極同江蘇省特檢院淮安分院對接，在保障特種設備運行安全的基礎上，為老舊特種設備裝置開展安全評估，“把脈問診”梳理合格設備、提供保養(yǎng)建議，以最小的產(chǎn)能損失，最大限度為企業(yè)更新特種設備爭取“窗口期”、為企業(yè)升級工藝流程打造“緩沖期”。超設計使用年限特種設備風險管控機制改革是近年來園區(qū)分局堅持問題導向、傾力紓困解難、夯實安全屏障、激發(fā)工業(yè)活力的系列改革舉措之一。他們將所有設備根據(jù)使用年限、存儲介質、風險等級逐一開展技術評估，做到合格的繼續(xù)使用，風險高的加大檢查頻次，不合格的責令淘汰，為企業(yè)減少了運行成本。與此同時，園區(qū)分局還與中國特檢院合作，引進特種設備安全“國家隊”，運用先進檢驗檢測裝備和技術，有效解決了一批基層無法解決的難題，助力工業(yè)園區(qū)特種設備領域安全發(fā)展。

近年來，因為叉車無證駕駛造成的安全事故多發(fā)。為徹底解決這個難題，園區(qū)分局深化“機改+保險”叉車智慧監(jiān)管，在轄區(qū)全面推進叉車智慧監(jiān)管系統(tǒng)安裝和市場監(jiān)管平臺接入?！鞍惭b叉車智慧監(jiān)管系統(tǒng)并接入市場監(jiān)管平臺后，市場監(jiān)管部門能夠實現(xiàn)對叉車使用者的人臉識別、定時抓拍、全程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)無證人員要使用叉車，系統(tǒng)會自動發(fā)出聲光警報，保障叉車使用者具備相應的操作資質。”園區(qū)分局有關負責人說。同時，叉車智慧監(jiān)管系統(tǒng)還在安全帶、限速等方面進行配套設置，全方位夯實叉車安全管理。

在叉車安全監(jiān)管過程中，園區(qū)分局不僅聚焦“物”上的機制兜底，還注重“人”的意識提升。園區(qū)分局積極拓展同司法部門的合作，以行刑銜接、警示教育等方式，面向特種設備使用單位長期開展“滴灌式”“誡勉性”安全宣傳，要求有關企業(yè)嚴格落實特種設備安全主體責任，扎實做好“日管控”“周排查”“月調度”風險防控?！笆袌霰O(jiān)管局的同志幫我們算清了一筆賬，為了圖方便、圖省事不給叉車裝智慧監(jiān)管系統(tǒng)，無證操作出了事故，損失的就不僅是裝系統(tǒng)的那點費用了?！痹趨⒓硬孳嚢踩s談后，淮安工業(yè)園區(qū)某企業(yè)負責人說。

抓住安全“牛鼻子”，寫好發(fā)展“大文章”。創(chuàng)新特種設備安全監(jiān)管是園區(qū)分局服務淮安工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵舉措，也是持續(xù)換位思考、因地制宜調優(yōu)工具箱的生動縮影。興安工業(yè)園區(qū)管委會副主任徐紅兵感慨道：“作為市場監(jiān)管人，園區(qū)分局十幾年如一日守好主責、緊扣主線、實事求是服務經(jīng)濟發(fā)展，并通過向內厘清政策舉措，向外深挖痛點堵點，為經(jīng)濟高質量發(fā)展貢獻了市場監(jiān)管‘支撐力’。”

《中國質量報》