走“千企萬坊” 重“靶向診療”

福建省市場(chǎng)監(jiān)管局以“三個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)食品生產(chǎn)安全治理

□ 黃金泉 鄭煒晨 本報(bào)記者 江 岱

“福建省食品工業(yè)已經(jīng)形成了特色鮮明化、企業(yè)集團(tuán)化、銷售網(wǎng)絡(luò)化、原料基地化、加工多元化和產(chǎn)品系列化及龍頭企業(yè)眾多且品牌示范性強(qiáng)的食品發(fā)展新格局。”福建省市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。近年來，依托自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集聚等特點(diǎn)，以及政府為食品行業(yè)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠利好政策，福建各地大力發(fā)展特色食品工業(yè)。

據(jù)了解，福建省食品安全形勢(shì)近年來保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，食品安全保障體系逐步完善，但是還存在原料和市場(chǎng)“兩頭在外”、企業(yè)規(guī)模普遍偏小等問題，給福建食品安全監(jiān)管帶來諸多挑戰(zhàn)。

為此，2023年以來，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局通過持續(xù)推進(jìn)建設(shè)“食品放心工程”深化治理“餐桌污染”專項(xiàng)整治，深化實(shí)施“千企萬坊”幫扶行動(dòng)，緊盯企業(yè)抽檢多批次不合格的痛點(diǎn)難點(diǎn)，在3個(gè)方面開展“靶向診療”幫扶服務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)深度融合，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持寓管于服，主動(dòng)幫扶。該局堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管重服務(wù)，在嚴(yán)管的基礎(chǔ)上，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)幫扶，為企業(yè)紓困解難。抽調(diào)有關(guān)人員和技術(shù)專家組成幫扶小組，主動(dòng)深入企業(yè)，針對(duì)抽檢多批次不合格和在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量上存在難點(diǎn)痛點(diǎn)的重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶服務(wù)，分別從企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、貯存及交付控制、檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)、機(jī)構(gòu)和人員管理、主體責(zé)任落實(shí)等方面，進(jìn)行深入檢查分析，幫助企業(yè)查找原因，提出整改意見建議。

堅(jiān)持分類整治，防范風(fēng)險(xiǎn)。2023年以來，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞風(fēng)險(xiǎn)排查防控整治工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)癥下藥，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)一般抽檢不合格的食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控，并提出有針對(duì)性的整改措施，指導(dǎo)企業(yè)整改提升。同時(shí)緊緊扭住食品生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)問題的“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)處，對(duì)整治不力、問題嚴(yán)重的企業(yè)嚴(yán)厲查處，吊銷、注銷食品生產(chǎn)許可證27家，有效降低了食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

堅(jiān)持有效整改，閉環(huán)管理。該局根據(jù)“靶向診療”幫扶和風(fēng)險(xiǎn)排查防控提出的整改意見，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，健全完善相關(guān)管理制度，優(yōu)化生產(chǎn)軟硬條件，嚴(yán)格原料驗(yàn)收把關(guān)，強(qiáng)化生產(chǎn)過程控制，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)等，確保問題得到有效整改落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的跟蹤“復(fù)診”和抽檢，驗(yàn)證企業(yè)問題整改實(shí)效，評(píng)價(jià)幫扶工作成效，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“得知漳州某食品企業(yè)抽檢多次不合格的情況后，我們的幫扶小組為其多方排查分析原因，最終給出‘優(yōu)化消毒水配置，安排專人配置消毒水并按要求測(cè)試濃度’的方案，同時(shí)指導(dǎo)該企業(yè)建立完善與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等相適應(yīng)的‘日管控、周排查、月調(diào)度’工作機(jī)制，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)考核?！鼻笆鲐?fù)責(zé)人表示，通過“靶向診療”，及時(shí)排除了該企業(yè)潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，有效避免了抽檢不合格情況的發(fā)生，企業(yè)年銷售額因此增加了1億元。

據(jù)悉，截至目前，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局已經(jīng)對(duì)該省234家食品生產(chǎn)企業(yè)開展“靶向診療”服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，發(fā)現(xiàn)問題2169個(gè)，提出幫扶建議1274個(gè)，有效遏制了全省食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。截至2023年11月底，全省監(jiān)督抽檢3批次以上不合格企業(yè)41家，比2022年的98家大幅下降57家，降幅達(dá)58.2%，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。該項(xiàng)工作被福建省委主題教育第五巡回指導(dǎo)組推薦為優(yōu)秀案例。

福建省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將積極調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專家智庫(kù)等社會(huì)力量，結(jié)合“千企萬坊”幫扶行動(dòng)，持續(xù)深入開展“靶向診療”，主動(dòng)上門給企業(yè)把診問脈“治未病”，同時(shí)加大宣傳以點(diǎn)帶面，在推動(dòng)各地高質(zhì)量發(fā)展等方面創(chuàng)新探索。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》