中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，更是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。為提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查的質(zhì)量和效果，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，湖南省張家界市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聚焦健全審查工作機(jī)制，加強(qiáng)存量清理、增量審查等重點(diǎn)內(nèi)容，全力推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，有力規(guī)范政府行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全市共清理涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)行政策措施存量文件301份，廢止45份。

完善制度、高位推動(dòng) 提高“約束力”

牽頭抓總，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用。由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議總召集人，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)和市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)任召集人，26家單位為成員單位，共同研究促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，防止排除、限制競(jìng)爭(zhēng)情形出現(xiàn)。

高位推動(dòng)，反壟斷政策落細(xì)落實(shí)。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就反壟斷工作提出明確要求和部署工作，公平競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)納入市政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法和市委黨校（行政學(xué)院）學(xué)習(xí)內(nèi)容。市人民政府辦公室在以“政府或者政府辦”名義出臺(tái)政策措施時(shí)，未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查的一律不予出臺(tái)。張家界市司法局嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件的出臺(tái)，實(shí)施合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查的“雙審查”制度。張家界市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、反壟斷線索核查、下達(dá)整改建議（提示函）和多輪第三方評(píng)估抽查等形式，嚴(yán)格落實(shí)《反壟斷法》和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。

強(qiáng)化督查，開(kāi)展督查檢查指導(dǎo)。市委市政府將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作全面納入歷年的全市質(zhì)量工作考核范圍。聯(lián)席會(huì)議辦公室建立了工作考評(píng)、督查和責(zé)任追究制度，做到責(zé)任到人，責(zé)任可溯。

統(tǒng)籌調(diào)度、嚴(yán)字當(dāng)頭 提升“推動(dòng)力”

各成員單位嚴(yán)格把關(guān)文件是否有公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見(jiàn)，做到了增量文件必審查，并將審查情況以書(shū)面審查結(jié)論留檔備查。進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查回應(yīng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，積極受理公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)。進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查檢查制度，加強(qiáng)第三方評(píng)估。

2023年以來(lái)，張家界市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市司法局、市發(fā)改委等部門開(kāi)展二次政策措施的抽查檢查工作，配合市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)湖南省的第三方評(píng)估工作任務(wù)，完成市、縣（區(qū)）政府、聯(lián)席辦和市直、縣（區(qū)）直等55家單位5年以來(lái)工作材料的抽查。同時(shí)，張家界市市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極探索公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的剛性約束力與人大建議相結(jié)合的新途徑，促使省級(jí)相關(guān)部門及時(shí)廢止涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的政策措施1份。

動(dòng)真碰硬、以點(diǎn)帶面 加大“威懾力”

2022-2023年，張家界市市場(chǎng)監(jiān)督管理局共核查處置交通、燃?xì)?、?bào)廢汽車、電力、學(xué)校、煙草等行業(yè)涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題9起，及時(shí)完成交辦案件線索的核查和投訴舉報(bào)線索的初核處置等工作，有力制止壟斷行為的發(fā)生，及時(shí)對(duì)相關(guān)政策措施開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

下一步，張家界市市場(chǎng)監(jiān)管部門將堅(jiān)持“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，進(jìn)一步加大反壟斷執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的工作力度，錨定建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的目標(biāo)，開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格公平競(jìng)爭(zhēng)審查，著力強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)治理整體合力，進(jìn)一步提高反壟斷監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效，為推動(dòng)張家界市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。(供稿：張家界市場(chǎng)監(jiān)管局）