讓信用修復(fù)走上“快車道”

福建廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局打出信用提升“組合拳”助企向好發(fā)展

□ 陳 永 本報(bào)記者 江 岱

近年來，隨著“黑名單”與失信懲戒應(yīng)用的日益廣泛，“一處失信、處處受限”的制度威力日益明顯。企業(yè)受到失信懲戒后，其企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信譽(yù)形象會(huì)不同程度受到影響。如何更加有效地開展信用修復(fù)，鼓勵(lì)和支持失信主體進(jìn)行自我糾錯(cuò)，對(duì)構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管體制、打造一流營商環(huán)境，意義重大。

今年以來，福建省廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局全面開展信用提升行動(dòng)，并將完善信用修復(fù)工作機(jī)制作為“為民辦實(shí)事”的重點(diǎn)課題，深入企業(yè)座談交流，全面調(diào)研全國各地市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在信用修復(fù)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，制訂出臺(tái)了《廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用修復(fù)工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《修復(fù)指引》），力求全面實(shí)現(xiàn)對(duì)口受理、一份承諾、一套文書、全過程可查詢，建立健全便捷、透明、高效的信用修復(fù)工作機(jī)制，以溫度、速度、力度助力企業(yè)重塑信用、向好發(fā)展。

由于失信懲戒的種類多，信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、程序、條件各不相同，受到失信懲戒的企業(yè)及責(zé)任人往往對(duì)信用修復(fù)存在著強(qiáng)烈意愿，卻不知如何下手，普遍希望能夠出臺(tái)操作更加簡(jiǎn)便快捷的信用修復(fù)措施?！缎迯?fù)指引》的出臺(tái)，正是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“《修復(fù)指引》基本上囊括了市場(chǎng)監(jiān)管局職責(zé)內(nèi)信用修復(fù)事項(xiàng)，并且做到統(tǒng)一文書、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為便捷迅速幫助企業(yè)修復(fù)，我們專門開發(fā)了信用修復(fù)系統(tǒng)，企業(yè)通過這套系統(tǒng)，可以做到24小時(shí)遠(yuǎn)程在線申請(qǐng)?！睋?jù)了解，廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一了不同類型信用修復(fù)申請(qǐng)的時(shí)限要求，對(duì)符合信用修復(fù)條件的，要在3個(gè)工作日內(nèi)作出修復(fù)決定，在經(jīng)營異常名錄解除上比總局規(guī)定的提速40%，在處罰信息提前終止公示上比總局規(guī)定提速80%。某工程公司因通過住所無法聯(lián)系被載入經(jīng)營異常名錄，在項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)面臨失去入選資格。該企業(yè)向思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局咨詢后，使用信用修復(fù)在線申請(qǐng)系統(tǒng)發(fā)起申請(qǐng)，當(dāng)天即從經(jīng)營異常名錄中解除。

此外，廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門細(xì)化規(guī)范了信用承諾書樣式，引導(dǎo)企業(yè)通過信用承諾方式，明白為何會(huì)受到失信懲戒、如何整改和預(yù)防再犯，同時(shí)明確再犯需要承擔(dān)的責(zé)任，將企業(yè)承諾、守信激勵(lì)、失信懲戒有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)守信踐諾的，實(shí)行“一路綠燈”。對(duì)違背承諾或者虛假承諾完成信用修復(fù)的企業(yè)，廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門將撤銷準(zhǔn)予修復(fù)的決定，限制其在一定時(shí)間內(nèi)不得再次采用便利方式申請(qǐng)信用修復(fù)，并納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單進(jìn)行監(jiān)管。

廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門還根據(jù)福建省委《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》文件精神，在《修復(fù)指引》中提出對(duì)補(bǔ)報(bào)年報(bào)并公示的個(gè)體工商戶，以及因通過住所無法聯(lián)系被納入經(jīng)營異常名錄、且在半年內(nèi)辦理住所變更的個(gè)體工商戶，免申請(qǐng)自動(dòng)解除經(jīng)營異常名錄。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，廈門市因該政策獲益的個(gè)體工商戶已超過2萬戶。廈門市同安區(qū)某裝裱店在辦理銀行業(yè)務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)因未按期年報(bào)被納入經(jīng)營名錄異常，導(dǎo)致銀行業(yè)務(wù)流程無法順利進(jìn)行。經(jīng)營者于今年11月20日補(bǔ)報(bào)年報(bào)后即自動(dòng)解除了經(jīng)營異常，當(dāng)天就順利辦成銀行業(yè)務(wù)。

據(jù)悉，廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門還將持續(xù)探索建立健全簡(jiǎn)易便利化、跨部門、多領(lǐng)域、全覆蓋的高效信用修復(fù)機(jī)制：加大宣導(dǎo)力度，加強(qiáng)專門性信用修復(fù)指導(dǎo)，推行“兩書同達(dá)”“智能提醒”等舉措，引導(dǎo)市場(chǎng)主體時(shí)刻關(guān)注信用、珍愛信用；持續(xù)優(yōu)化信用修復(fù)流程，持續(xù)暢通信用修復(fù)渠道，真正實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“零見面、在線辦、快速辦”；加強(qiáng)部門間信用修復(fù)數(shù)據(jù)共享工作，用“數(shù)據(jù)多跑路”方式解決多平臺(tái)信用修復(fù)問題。

《中國質(zhì)量報(bào)》