找得準(zhǔn) 改得實 查得嚴

湖北襄陽以小切口推動食品安全抽檢大提升

□ 葉 勇 周元杰

為提高檢驗檢測工作質(zhì)量，加強承檢機構(gòu)監(jiān)督管理，夯實食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，湖北省襄陽市市場監(jiān)管局積極轉(zhuǎn)變工作思路，以“找得準(zhǔn)、改得實、查得嚴”為目標(biāo)，緊盯食品安全抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅持檢管相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化工作程序，嚴格行政執(zhí)法，建立健全全過程閉環(huán)管理機制，推動食品安全抽檢工作大提升。2022年以來，襄陽市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展食品安全數(shù)據(jù)抽查2759批次，抽查率8.7%，累計發(fā)現(xiàn)問題398批次，問題發(fā)現(xiàn)率1.2%，整改完成率100%。

襄陽市市場監(jiān)管局實施輪值抽查，提高監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的精準(zhǔn)性。采取“內(nèi)行查內(nèi)行”的方式開展檢驗機構(gòu)輪值數(shù)據(jù)抽查。一是制定《襄陽市市場監(jiān)管局輪值數(shù)據(jù)抽查工作制度（試行）》，確保抽查工作有章可循、執(zhí)行有力；二是每月安排一家承檢機構(gòu)對全市的國抽系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行抽查，指定授權(quán)簽字人或業(yè)務(wù)骨干參加數(shù)據(jù)抽查任務(wù)，深刻研究各級反饋的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，找準(zhǔn)癥結(jié)、舉一反三，提高抽查工作的精準(zhǔn)性。2022年至今，襄陽市公檢中心、襄陽海關(guān)、湖北晶恒、襄陽中誠、河北奇諾、武漢譜尼等檢驗機構(gòu)開展輪值抽檢15次，襄陽市數(shù)據(jù)抽查問題發(fā)現(xiàn)率由2022年的1.1%上升到今年上半年的1.7%，高于湖北省市場監(jiān)管局對該市的問題發(fā)現(xiàn)率。

為提升檢驗機構(gòu)實施問題整改的實效性，襄陽市市場監(jiān)管局以“任務(wù)清單、問題清單、整改清單”三張清單為抓手，進一步理順工作流程，壓實抽查部門、輪值機構(gòu)、承檢機構(gòu)三方責(zé)任。首先由襄陽市市場監(jiān)管局制作“任務(wù)清單”提交給輪值機構(gòu)；其次由輪值機構(gòu)進行全過程核查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，制作出“問題清單”交由襄陽市市場監(jiān)管局發(fā)送給相應(yīng)機構(gòu)進行核對，并由輪值機構(gòu)負責(zé)與問題機構(gòu)進行解釋說理；最后由問題機構(gòu)制定“整改清單”，襄陽市市場監(jiān)管局會同輪值機構(gòu)進行復(fù)核核實，對未整改或整改不到位的進行通報、整治。

襄陽市市場監(jiān)管局還緊盯問題轉(zhuǎn)化，強化執(zhí)法機構(gòu)查處違法行為的嚴肅性。該局建立數(shù)據(jù)抽查問題線索移交制度，強化抽查問題轉(zhuǎn)化成執(zhí)法案件。每月編制“問題清單”統(tǒng)一移交給襄陽市市場監(jiān)管局執(zhí)法機構(gòu)。執(zhí)法機構(gòu)對于信息填寫不完整或有誤等輕微行為下達責(zé)令改正通知書或依法實施警告行政處罰；對備樣量不足、標(biāo)準(zhǔn)引用錯誤等較嚴重問題一律開展現(xiàn)場檢查和調(diào)查，深挖問題線索，嚴格依法查處。同時，將機構(gòu)整改情況納入行政處罰自由裁量權(quán)行使的參考依據(jù)，發(fā)揮了以罰促管作用。目前，襄陽市已對4家食品檢驗機構(gòu)下達責(zé)令整改通知書，查處違法案件1起，罰沒金額3萬元，有力震懾了違法檢測行為。

《中國質(zhì)量報》【抽檢質(zhì)量提升進行時】