駐點式服務 全鏈條保護

——上海普陀高位打造知識產(chǎn)權發(fā)展高地

□ 本報記者 霍一夫

“上海市普陀區(qū)首設專業(yè)知識產(chǎn)權所，以‘駐點式’服務打造知識產(chǎn)權高地”入選2022年上海知識產(chǎn)權改革創(chuàng)新工作十大典型案例。該案例展現(xiàn)出普陀區(qū)知識產(chǎn)權工作領域改革特色、亮點和經(jīng)驗，起到推動上海市知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用。

2023年以來，普陀區(qū)知識產(chǎn)權所（隸屬于普陀區(qū)知識產(chǎn)權局）牢牢把握主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，圍繞該區(qū)知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標，聚焦創(chuàng)新主體發(fā)展痛點難點，有序推進上海市知識產(chǎn)權運營服務集聚區(qū)建設，協(xié)同推進區(qū)級綜合性知識產(chǎn)權公共服務中心建設與知識產(chǎn)權宣傳周工作，鞏固加強知識產(chǎn)權全鏈條保護，積極營造一流營商環(huán)境。助力中以（上海）創(chuàng)新園和上海清華國際創(chuàng)新中心“兩張王牌”成為知識產(chǎn)權保護新高地，持續(xù)推進知識產(chǎn)權改革創(chuàng)新工作。

上海市普陀區(qū)知識產(chǎn)權局負責人在“知心辦”工作室指導企業(yè)代表辦理知識產(chǎn)權業(yè)務，讓企業(yè)對政府的知識產(chǎn)權服務有更好的體驗感。

2023年，普陀區(qū)知識產(chǎn)權工作動作連連。該區(qū)開展知識產(chǎn)權進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進網(wǎng)絡等活動；組織知識產(chǎn)權扶持政策申報工作，修訂新版《普陀區(qū)促進質(zhì)量提升實施意見》，新增對知識產(chǎn)權服務、保護、人才隊伍的獎勵資助，對知識產(chǎn)權示范、金融、轉移轉化、信息分析利用、管理體系和專利、商標等板塊進行調(diào)整；指導開展示范項目創(chuàng)建，引導企業(yè)開展高價值專利培育、知識產(chǎn)權金融運作、專利轉移轉化等；充分發(fā)揮站點作用，與區(qū)法院共建知識產(chǎn)權協(xié)同治理服務工作站，開展巡回審判，與未來島高新技術園區(qū)共同舉辦知識產(chǎn)權托管綜合服務簽約活動；在上海市率先成立區(qū)知識產(chǎn)權維權援助志愿者服務隊。

該區(qū)開展各類知識產(chǎn)權執(zhí)法工作，牽頭組織知識產(chǎn)權類案件查辦。進行保護迪士尼公司系列商標權專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊商標侵權違法行為，查獲涉案經(jīng)營主體8家，立案查處侵犯迪士尼商標權案8件，涉案侵權商品1084件。被侵權商標包括“DISNEY”“POOH”等，商品種類涵蓋米老鼠、唐老鴨、星黛露、玲娜貝兒、米妮米奇等毛絨玩具、書包、掛飾、錢包等，截至目前，普陀區(qū)共計立案查辦商標違法案件37件。普陀區(qū)開展地理標志產(chǎn)品保護專項行動，重點以轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、大型超市賣場、各類餐飲單位和互聯(lián)網(wǎng)平臺為主，強化對生產(chǎn)經(jīng)營流通領域的地理標志產(chǎn)品保護監(jiān)督檢查。同時加強重大活動和展會知識產(chǎn)權保護，開展第六屆進博會知識產(chǎn)權保護百日行動和第31屆世界大學生夏季運動會知識產(chǎn)權保護專項行動，委托第三方檢測機構對淘寶、天貓、京東、拼多多、1688等5個網(wǎng)絡主流電商平臺和小紅書、抖音商城、美團、大眾點評等4個生活服務類平臺使用大運會、進博會名稱、標識、吉祥物相關內(nèi)容進行監(jiān)測。

近年來，普陀區(qū)知識產(chǎn)權所探索并踐行知識產(chǎn)權協(xié)同保護，構建跨地區(qū)、跨部門知識產(chǎn)權保護協(xié)同機制。與普陀區(qū)法院簽署《推進知識產(chǎn)權協(xié)同治理工作合作備忘錄》，建立知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認機制，推進行政保護與司法保護有效銜接，形成知識產(chǎn)權的行政和司法保護合力。該所與江蘇省常州市、浙江省溫州市等長三角地區(qū)知識產(chǎn)權職能部門開展互訪互學的知識產(chǎn)權工作交流，全面推進建立與長三角區(qū)域城市的知識產(chǎn)權保護協(xié)作和資源共建共享，加強保護實踐創(chuàng)新與精準有效監(jiān)管等方面的經(jīng)驗分享，不斷加強馳名商標與地理標志協(xié)同保護。普陀區(qū)10個街鎮(zhèn)均已設立知識產(chǎn)權調(diào)解工作室，并形成“行政調(diào)解+司法確認”“知識產(chǎn)權調(diào)解工作室+屬地市場監(jiān)管所”雙結合的調(diào)解工作模式。

在知識產(chǎn)權運用方面，普陀區(qū)知識產(chǎn)權所以區(qū)知識產(chǎn)權運營服務集聚區(qū)建設為抓手，通過知識產(chǎn)權服務業(yè)聚集、資源整合和業(yè)務聯(lián)動，以高價值專利培育促進科技創(chuàng)新，推動技術與產(chǎn)業(yè)有效互動。開展技術供需對接，聚焦創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈“三鏈”融合，組織區(qū)內(nèi)29家企事業(yè)單位順利完成百余份專利調(diào)查問卷，為掌握知識產(chǎn)權發(fā)展狀況、制定知識產(chǎn)權宏觀政策提供數(shù)據(jù)支撐。同時，該所委托服務機構，開展專利技術供求信息摸底調(diào)研，對中小微企業(yè)專利技術需求收集信息2000條，形成專利技術需求清單；對高校院所、國有企業(yè)收集供給信息300條，形成專利供給技術目錄，并對尚未轉化的“沉睡專利”數(shù)據(jù)進行深度加工。該所還與中以（上海）創(chuàng)新園及其他3家有關單位聯(lián)合申報上海市“專利超市”項目獲得成功，優(yōu)化工作模式并復制推廣到其他園區(qū)，拓展場景應用。在指導企業(yè)開展知識產(chǎn)權示范項目創(chuàng)建中，該所指導20家企事業(yè)單位申報獲得國家級、上海市級知識產(chǎn)權項目獎項評定，其中，中國建材獲得第二十四屆中國專利優(yōu)秀獎；上藥神象獲得2023年上海市中小企業(yè)知識產(chǎn)權運營能力提升項目認定；芯龍光電、拉扎斯（餓了么）獲得2023年上海市專利工作示范單位認定，歐普泰、鐵院軌交、淇玥信息（360數(shù)科）、天補科技、普信高分子獲得2023年上海市專利工作試點單位認定；隆振建筑、普實醫(yī)療、上海工控獲得2023年上海市專利導航工程項目認定；勁霸男裝、華聯(lián)超市、聯(lián)華超市獲得2023年知識產(chǎn)權優(yōu)秀維權項目；上藥神象、復星醫(yī)藥、上電科、烏禾文化、復星高科、光華專利等6家單位的8件注冊商標被納入上海市第13批重點商標保護名錄。

上海市普陀區(qū)知識產(chǎn)權局與江蘇省常州市知識產(chǎn)權局及兩地園區(qū)、企業(yè)共同舉辦兩地知識產(chǎn)權工作論壇。

該區(qū)優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務體系，積極開展知識產(chǎn)權綜合公共服務中心（上海市知識產(chǎn)權保護中心普陀分中心）建設。將推動“兩個中心”建設納入重點工作任務；在夯實知識產(chǎn)權公共服務基礎上，持續(xù)加強知識產(chǎn)權人才隊伍建設；圍繞非正常專利申請、知識產(chǎn)權海外維權等主題，開展4場面向行政執(zhí)法人員的“一專多能”業(yè)務培訓；引導支持知識產(chǎn)權行業(yè)協(xié)會及專業(yè)服務機構發(fā)展，推動天地軟件園加快園區(qū)知識產(chǎn)權集中托管項目建設，指導未來島園區(qū)構建知識產(chǎn)權服務體系并聯(lián)動專業(yè)服務機構，幫助企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權制度。

展望2024年工作計劃，普陀區(qū)知識產(chǎn)權所將在普陀區(qū)知識產(chǎn)權局的領導下，加大知識產(chǎn)權保護和促進力度，將主題教育成果轉化為解難題促發(fā)展的強大動力，努力提升區(qū)域創(chuàng)新和競爭力；按照上海市知識產(chǎn)權聯(lián)席會議要求，結合普陀區(qū)域特點，及時組織好年度普陀區(qū)知識產(chǎn)權聯(lián)席會議；發(fā)揮聯(lián)席會議工作機制效能，強化知識產(chǎn)權雙重保護，運用好與公安、法院、檢察院等司法機關建立的信息共享、案件移送機制，形成知識產(chǎn)權保護合力；會同普陀區(qū)司法局發(fā)揮知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解工作室的作用，暢通糾紛受理渠道，鼓勵引導權利人通過行政裁決解決侵權糾紛。

此外，在持續(xù)加強知識產(chǎn)權行政保護方面，一是加強知識產(chǎn)權代理機構監(jiān)管，重點對企業(yè)商標使用行為、知識產(chǎn)權代理機構代理行為開展“雙隨機”監(jiān)管工作。二是通過專項檢查和監(jiān)管發(fā)掘案件線索，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，重點查辦一批典型案例，爭取入選市局組織的“‘一能雙優(yōu)’提升知識產(chǎn)權行政保護能力”知識產(chǎn)權立功競賽活動優(yōu)秀案例。三是大力提升知識產(chǎn)權金融服務效能。用好政策扶持，根據(jù)企業(yè)發(fā)展布局需求，協(xié)助開展PCT（專利合作條約）申請，提升本區(qū)高價值發(fā)明專利總體水平。落實好《知識產(chǎn)權助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023─2027年）》和上海市知識產(chǎn)權局各項要求，持續(xù)推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作，深入推進銀企對接工作，完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險分擔和補償機制，特別是對服務成長性好、具有高價值知識產(chǎn)權的高科技企業(yè)等創(chuàng)新主體，予以資源傾斜，降低知識產(chǎn)權融資成本。四是繼續(xù)完善“專利超市”項目。不斷完善工作模式并及時復制推廣到該區(qū)其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將場景應用從專利供需拓展到展示知識產(chǎn)權政策、商標供需信息發(fā)布和交易、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資和保險服務信息、知識產(chǎn)權維權服務信息、知識產(chǎn)權托管等綜合性為一體的綜合服務載體，進一步鞏固具有普陀特色的連鎖“專利超市”運行模式。

普陀區(qū)將持續(xù)加強知識產(chǎn)權公共服務標準化建設，促進該區(qū)知識產(chǎn)權公共服務標準化、規(guī)范化、便利化，全面提升知識產(chǎn)權公共服務效能等方面探索創(chuàng)新，努力實現(xiàn)服務事務標準化、服務窗口標準化、支撐平臺一體化、質(zhì)量控制規(guī)范化、保障體系制度化，在前期公共服務機構服務事項清單基礎上繼續(xù)增加清單內(nèi)容，以更好滿足創(chuàng)新發(fā)展需要和社會公眾需求。

《中國質(zhì)量報》